建筑資質(zhì)人員評(píng)審

建筑資質(zhì)人員評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)

建筑資質(zhì)人員評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)復(fù)雜且不斷更新的體系。住建部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3 號(hào)）自 2023 年 9 月 15 日起施行，這份文件對(duì)建筑資質(zhì)人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)有著重要的指導(dǎo)意義。同時(shí)，住建部還針對(duì)建筑業(yè)施工總承包、專業(yè)承包、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程勘察、工程監(jiān)理等各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)人員及非注冊(cè)人員、職稱、學(xué)歷、職稱相近要求配備專業(yè)制定了參照表，建議收藏備用。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2015 年 1 月 22 日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)發(fā)布）也對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有所涉及。

例如，在職稱人員方面，不同的建筑資質(zhì)類別和等級(jí)對(duì)職稱人員的數(shù)量、專業(yè)等都有明確要求。像建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 30 人，且結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全”。這意味著 30 人應(yīng)當(dāng)由結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通、電氣等 4 個(gè)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員組成，且每個(gè)專業(yè)至少有 1 人。

建筑資質(zhì)人員評(píng)審的流程

建筑資質(zhì)人員評(píng)審流程通常包括以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：

1. 提交申請(qǐng)，初次篩選：建筑單位需要準(zhǔn)備好相關(guān)資料，如企業(yè)法人證書、建筑業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、工程技術(shù)人員職稱證書等，向?qū)徍瞬块T提交申請(qǐng)。審核部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初次篩選，排查明顯不符合要求的申請(qǐng)，如基本資質(zhì)不全、經(jīng)營(yíng)許可證到期、技術(shù)人員不符合資質(zhì)等。通過初次篩選的建筑單位將進(jìn)入下一步審核流程。

2. 現(xiàn)場(chǎng)考察，深入了解實(shí)際情況：通過初次篩選的建筑單位將接受現(xiàn)場(chǎng)考察?，F(xiàn)場(chǎng)考察的目的是了解申請(qǐng)單位的實(shí)際情況，包括企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目業(yè)績(jī)等?，F(xiàn)場(chǎng)考察將由審核部門派遣專業(yè)人員前往申請(qǐng)單位實(shí)地調(diào)查。

需要注意的是，不同類型和等級(jí)的建筑資質(zhì)評(píng)審流程可能會(huì)有所差異，具體流程應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行。

建筑資質(zhì)人員評(píng)審的注意事項(xiàng)

在建筑資質(zhì)人員評(píng)審過程中，有以下重要的注意事項(xiàng)：

• 職稱人員要求：中級(jí)及以上職稱人員名單，只填寫申報(bào)所需有職稱人員，由高級(jí)到中級(jí)依次填寫。技術(shù)職稱人員是指取得有職稱評(píng)審權(quán)限部門領(lǐng)發(fā)的職稱證書的人員，不包括只取得各類執(zhí)業(yè)資格證書、從業(yè)資格證書、培訓(xùn)證書的人員。職稱是指設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評(píng)審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的職稱人員都按照中級(jí)區(qū)以上工程系列職稱填寫，“相關(guān)專業(yè)，按照職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學(xué)專業(yè)填寫。

• 專業(yè)齊全要求：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)職稱人員專業(yè)作了限定且要求專業(yè)齊全的，按照申報(bào)人員應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱人員組成且每個(gè)專業(yè)至少有 1 人填寫。如建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少手 30 人，且結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全”，是指 30 人應(yīng)當(dāng)由結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通、電氣等 4 個(gè)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員組成，且結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通、電氣各專業(yè)至少有 1 人，其他專業(yè)人員不予認(rèn)可。

• 部分專業(yè)齊全要求：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》未對(duì)技術(shù)職稱人員專業(yè)作限定，但要求部分專業(yè)齊全的，按照要求齊全的專業(yè)至少有 1 人，其余申報(bào)人員專業(yè)不作限定填寫。如防水防腐保溫工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“工程序列中級(jí)以上職稱和注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 15 人，且結(jié)構(gòu)、材料或化工等專業(yè)齊全”，是指具有工程序列中級(jí)以上技術(shù)職稱人員或注冊(cè)建造師數(shù)量或兩者之和的數(shù)量為 15 人，但其中至少應(yīng)有 1 名結(jié)構(gòu)專業(yè)、1 名材料或化工專業(yè)人員，其他人員專業(yè)不作要求。

• 無專業(yè)限定要求：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)技術(shù)職稱人員專業(yè)作了限定，但未要求專業(yè)齊全的，按照相應(yīng)專業(yè)的申報(bào)人員數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求即可，每一類專業(yè)人員數(shù)量不做要求。如水利水電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求 “水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱不少于 60 人”，指具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)人員總數(shù)滿足 60 人即可，每個(gè)專業(yè)人數(shù)不限，也不要求所有專業(yè)齊全。

• 特殊人員認(rèn)定：職稱人員中如具有教學(xué)、研究等系列職稱的人員從事建筑施工的，一律不予認(rèn)定。外商投資建筑企業(yè)人員中，港、澳資企業(yè)管理和技術(shù)人員按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核。聘用外國(guó)服務(wù)者應(yīng)提供勞動(dòng)合同；聘用的外國(guó)服務(wù)者，大學(xué)本科以上學(xué)歷、10 年本科專業(yè)經(jīng)歷可認(rèn)定為高級(jí)職稱；大專以上學(xué)歷、5 年本專業(yè)經(jīng)歷可認(rèn)定為中級(jí)職稱。

成功通過建筑資質(zhì)人員評(píng)審的案例

以下是一些成功通過建筑資質(zhì)人員評(píng)審的案例：

• 在建筑工程乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)中，充分準(zhǔn)備是關(guān)鍵，要細(xì)致研究標(biāo)準(zhǔn)，確保不遺漏任何細(xì)節(jié)，準(zhǔn)備申請(qǐng)材料時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)，確保所有文件準(zhǔn)確無誤、信息一致，避免因格式錯(cuò)誤或內(nèi)容缺失導(dǎo)致申請(qǐng)失敗。

• 鄭州建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)成功的案例中，存在已有資質(zhì)升級(jí)和首次申請(qǐng)資質(zhì)兩種情況。已有資質(zhì)升級(jí)的企業(yè)通過不斷努力提升自身技術(shù)力量和管理水平，最終成功升級(jí)；首次申請(qǐng)資質(zhì)的新企業(yè)通過滿足各項(xiàng)要求成功獲得資質(zhì)。

建筑資質(zhì)人員評(píng)審的常見問題及解決方法

在建筑資質(zhì)人員評(píng)審中，常見的問題及解決方法如下：

• 施工資質(zhì)分類問題：施工資質(zhì)分為三個(gè)類別，分別是 12 項(xiàng)總承包資質(zhì)、36 項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)、1 項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)，每項(xiàng)資質(zhì)設(shè)有多個(gè)等級(jí)。

• 資質(zhì)申請(qǐng)表獲取問題：資質(zhì)申請(qǐng)表可以登錄工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站下載并打印。

• 基本條件問題：申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)、注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人、工程業(yè)績(jī)以及必要的技術(shù)裝備。

• 新設(shè)立企業(yè)材料問題：新設(shè)立的企業(yè)辦理資質(zhì)需要提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書、驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)材料。

• 工程業(yè)績(jī)證明材料問題：每項(xiàng)代表工程業(yè)績(jī)均應(yīng)提供相應(yīng)的竣工驗(yàn)收證明材料，即工程竣工（交工）驗(yàn)收文件或有關(guān)部門出具的工程質(zhì)量鑒定書，境外工程還應(yīng)包括駐外使領(lǐng)館經(jīng)商部門出具的工程真實(shí)性證明文件?？⒐を?yàn)收證明材料需包含參與驗(yàn)收的單位及人員簽章、驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的、驗(yàn)收的時(shí)間等內(nèi)容。參與驗(yàn)收的單位一般有建設(shè)（業(yè)主）、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位。申報(bào)建筑工程施工總承包資質(zhì)的，單位工程竣工驗(yàn)收合格后，方可作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

• 資質(zhì)申請(qǐng)要求問題：企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)的，應(yīng)從最低等級(jí)申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制，但需逐級(jí)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。

• 申報(bào)渠道問題：企業(yè)需要向工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，如果是國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請(qǐng)工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和建筑企業(yè)資質(zhì)的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)省級(jí)（包含以下）的審批資質(zhì)，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按規(guī)定審核，其中國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

• 相關(guān)人員解決問題：相關(guān)人員一般是指建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、九大員等。資質(zhì)等級(jí)越高對(duì)人員要求越嚴(yán)格，要符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并不容易。配置人員簡(jiǎn)單來說有招聘和檔案保留兩條途徑。企業(yè)可以根據(jù)自身需要，分析當(dāng)前是否還需要招聘人才，既能滿足資質(zhì)需要又能在項(xiàng)目施工中發(fā)揮作用，如果人員已經(jīng)飽和，只是需要證書，那么可以選擇檔案保留的方式。

• 資質(zhì)證書有效期問題：施工資質(zhì)證書具有有效期，期限為 5 年。所以在有效期屆滿的 6 個(gè)月前，企業(yè)若想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備資質(zhì)延期工作。

• 企業(yè)人員年齡限制問題：企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人無年齡限制，技術(shù)責(zé)任人年齡限制在 60 周歲以下。

• 注冊(cè)資本金考核與凈資產(chǎn)認(rèn)定問題：按照實(shí)際收入資本考核注冊(cè)資本金，而凈資產(chǎn)則以上一年度經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表中“所有者權(quán)益”為準(zhǔn)。對(duì)于上一年度的凈資產(chǎn)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，但是本年度通過增資符合條件的，可以在申報(bào)前一個(gè)月月末經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表中“所有者權(quán)益”予以認(rèn)定。

• 企業(yè)資質(zhì)證書遺失補(bǔ)辦問題：企業(yè)資質(zhì)證書遺失后，應(yīng)當(dāng)持有補(bǔ)辦資質(zhì)證書申請(qǐng)書、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》及電子文件等材料，到其工商注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門辦理。