人防通信保密資質(zhì)申請流程

人防通信保密資質(zhì)申請的基本要求

申請人防通信保密資質(zhì)需要滿足以下基本要求：

• 成立時間：在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。公司成立時間滿三年，日期從營業(yè)執(zhí)照注冊上的日期開始算。如果確定要申請保密資質(zhì)，可以提前建立保密體系、做好場所、人員及信息化管理，等到證書滿3年就可以遞交申請書，減少等待的時間，確保以最短的時間取得證書。
• 涉密項目：承擔或者擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密。需要有軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位等出具的保密資格認定等級建議表。
• 投資限制：無境外(含港澳臺)控股和直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。需要查閱章程看股東組成，確定自然人股東的國籍身份和法人股東的資本構(gòu)成。法人股東的股東是境外投資的，需要進行穿透計算，各級相乘后不得超過20%。
• 人員要求：法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員(含港澳臺)無婚姻關(guān)系。外籍人員是指在中國境內(nèi)工作的擁有外國國籍或無國籍的人員，涉密崗位不得雇傭外籍人員。
• 場所能力：有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力?？蒲猩a(chǎn)和辦公場所應(yīng)當具有產(chǎn)權(quán)證明或者3年(含)以上的租賃合同。
• 保密制度：保密制度完善，有專門的機構(gòu)或者人員負責保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護符合國家保密規(guī)定和標準。
• 無泄密事件：1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。這里的意思是指申請單位自申請之日以前12個月內(nèi)，未發(fā)生經(jīng)省(區(qū)、市)以上保密行政管理部門認定的泄露國家秘密事件。
• 其他條件：法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

人防通信保密資質(zhì)申請的準備材料

申請人防通信保密資質(zhì)需要準備以下材料：

• 武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書（申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密），申請單位按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書》中欄目要求逐項填寫，并加蓋單位公章。單位法定代表人或者主要負責人應(yīng)該在《申請書》相關(guān)欄目內(nèi)對申請條件、申請材料的真實性，保證《標準》的執(zhí)行及應(yīng)當承擔的相關(guān)法律責任作出書面承諾。除需要特別說明的事項外，《申請書》及相關(guān)材料不得涉及國家秘密。
• 工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書正本（復(fù)印件），用于證明申請保密資格單位是否在境內(nèi)登記注冊、注冊年限、企業(yè)性質(zhì)、營業(yè)范圍、以及是否具有獨立法人資格等情況。
• 在登記機關(guān)備案的章程，由發(fā)起設(shè)立公司的投資者制定的，對公司、股東、經(jīng)營管理人員具有約束力的調(diào)整公司內(nèi)部組織關(guān)系和公司經(jīng)營行為的自治規(guī)則，并在注冊登記時向工商行政管理部門備案。公司章程能夠反映公司的性質(zhì)、資本性質(zhì)、股東組成和股東持股比例等情況。
• 上一年度財務(wù)審計報告（上市公司最近一次的年度報告），財務(wù)審計報告是指具有審計資格的會計事務(wù)所的注冊會計師依法接受委托，對企業(yè)財務(wù)收支、經(jīng)營成果和經(jīng)濟活動全面審查后出具的報告。年度財務(wù)審計報告能夠直接體現(xiàn)公司主營業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)負債情況，反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，是申請單位股權(quán)結(jié)構(gòu)是否符合要求的直接證明，也是基于國家安全和利益的考慮需要出具的文件。上市公司應(yīng)當提供最近一次公開的財務(wù)審計報告。
• 科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同（復(fù)印件），產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同能夠反映申請單位是否具有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，其安全防護措施在一定的年限內(nèi)是否發(fā)生重大變化。具有多個辦公和科研生產(chǎn)場所的，應(yīng)當在《申請書》中作出詳細說明并提供完整的佐證材料。
• 軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認定等級建議表，建議表應(yīng)由裝備承制單位資格審查申請受理點、中國科學(xué)院、軍工集團公司（含中國工程物理研究院）總部保密工作機構(gòu)、總承包單位保密工作機構(gòu)或者工信部等法律法規(guī)規(guī)定的國務(wù)院有關(guān)部門出具，其他部門或單位填寫無效；總承包單位保密工作機構(gòu)填寫建議表的，應(yīng)當補充提供能夠體現(xiàn)總承包方地位的合同（經(jīng)脫密處理）等材料，不能提供相關(guān)材料的，本建議表無效。
• 國家保密行政管理部門要求提供的其他材料，上市公司需要補充提供實際控制人在申請期間及保密資格有效期內(nèi)關(guān)于保持控制地位不變的書面承諾。

人防通信保密資質(zhì)申請的具體步驟

申請人防通信保密資質(zhì)的具體步驟如下：

1. 開具《保密資格認定等級建議表》（簡稱《密級建議表》）。有權(quán)開具密級建議表的單位包括：軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門。
2. 企事單位依據(jù)《密級建議表》確定申請的密級，進行保密要害部門、部位的建設(shè)和保密檔案的建立。
3. 向國家或省（自治區(qū)、直轄市）保密行政管理部門（會同同級國防科技工業(yè)管理部門）報送申請書和有關(guān)材料，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍工保密資格認證委組織進行保密資格認證的書面審查。書面審查通過后，準備迎接保密行政管理部門會同共同審批部門組織的現(xiàn)場審查。
4. 國家或省（自治區(qū)、直轄市）軍工保密資格認證委根據(jù)現(xiàn)場審查和有關(guān)材料，在規(guī)定日期內(nèi)作出是否批準的決定，并將審查批準的保密資格申請單位有關(guān)材料報國家軍工保密資格認證委備案。
5. 國家軍工保密資格認證委頒發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書》。

人防通信保密資質(zhì)申請的審批流程

人防通信保密資質(zhì)申請的審批流程如下：

1. 定密。符合申請保密資格的企事業(yè)單位到相關(guān)部門開具《保密資格認證等級建議表》，相關(guān)部門包括軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門。
2. 建保密制度。按照規(guī)定，在單位內(nèi)部成立保密委員會、進行單位內(nèi)部的各項保密制度建設(shè)。
3. 保密室建設(shè)。根據(jù)《保密資格認證等級建議表》進行保密要害部門、部位的建設(shè)和保密檔案的建立。
4. 提交申請。向國家或省級保密行政管理部門報送《申請書》和有關(guān)材料，軍工保密資格認證委組織進行書面審查。
5. 模擬審查。按照審查內(nèi)容，公司內(nèi)部開展自查和模擬審查，做好充分準備以迎接保密行政單位組織的專家現(xiàn)場審查。
6. 現(xiàn)場審查。書面審查通過后，準備迎接保密行政管理部門會同共同審批部門組織的現(xiàn)場審查。
   • 現(xiàn)場審查會提前5個工作日書面通知申請單位。
   • 現(xiàn)場審查程序為：
     1. 聽取申請單位情況匯報和對有關(guān)事項的說明。
     2. 審查有關(guān)文字材料。
     3. 與主要負責人和有關(guān)方面負責人及有關(guān)人員談話了解情況。
     4. 組織涉密人員進行保密知識測試。
     5. 進行現(xiàn)場檢查，并作出檢查記錄。
     6. 對現(xiàn)場審查情況進行評議，研究或者表決形成審查意見和評分結(jié)果。填寫《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格現(xiàn)場審查意見書》（以下簡稱審查意見書）。
     7. 現(xiàn)場審查組組長向申請單位通報審查意見和，對存在的問題提出整改要求。
     8. 現(xiàn)場審查組組長和申請單位法定代表人或者主要負責人在審查意見書上簽署意見。
   • 現(xiàn)場審查結(jié)果分為“通過”、“不通過”或者“中止”。依據(jù)相應(yīng)等級的保密資格標準及評分標準，滿分為500分，達到450分（含）以上為現(xiàn)場審查通過，450分（不含）以下為現(xiàn)場審查不通過。未通過現(xiàn)場審查的單位，6個月內(nèi)不受理再次申請?，F(xiàn)場審查中止的，3個月內(nèi)不重新進行現(xiàn)場審查。
7. 證書發(fā)放。被批準的一級保密資格單位，由國家保密局會同國家國防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部發(fā)放證書，并列入啟錄定期發(fā)布。

人防通信保密資質(zhì)申請的注意事項

在申請人防通信保密資質(zhì)時，需要注意以下事項：

• 明確涉密等級：辦理保密資質(zhì)之前，一定要根據(jù)產(chǎn)品找準涉密等級，且有時候并非都屬于軍工保密資質(zhì)，還有的可能屬于涉密資質(zhì)，而有的涉密單位的項目，也并非就一定屬于涉密的項目，這兩者之間還是有著本質(zhì)的差別的。
• 確定受理范圍：對于武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證的接受辦理的范圍，在《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定辦法》中有較為明晰的解釋，既是說涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)指的是企事業(yè)單位承擔的武器裝備研制項目或研制的產(chǎn)品本身涉及到了國家秘密。
• 做好定密工作：定密主要是定密級，對所產(chǎn)生的國家秘密事項，應(yīng)該按照國家秘密和它的密級的具體范圍的相關(guān)規(guī)定，對密級進行確定，同時也要確認保密的期限以及知悉范圍。企事業(yè)單位要根據(jù)項目的涉密等級來申請相對應(yīng)等級的武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書審核。
• 比對修整條件：在確定辦理相應(yīng)密級之后，要根據(jù)保密資質(zhì)的基本條件對應(yīng)公司的情況進行比對，如果有相應(yīng)的條件不滿足，要及時的進行修整，隨后進入到建設(shè)階段。
• 盡早建設(shè)體系：在建設(shè)階段要對不滿足的條件進行修整，并同時建設(shè)保密體系，因為保密體系需要運行時間，所以這個步驟越早越好。
• 仔細應(yīng)對審查：建設(shè)完后進入申請、審查階段，在這個階段要注意仔細核對細節(jié)問題，且在現(xiàn)場審查時要仔細的應(yīng)對，如果通知整改一定要做好整改工作，不可馬虎。
• 記得復(fù)審：相關(guān)部門會提前十個工作日提醒。