烤腸機要食品經(jīng)營許可證

一、烤腸機是否需要食品經(jīng)營許可證

如果使用烤腸機進行烤腸的銷售等經(jīng)營活動，是需要食品經(jīng)營許可證的。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》以及《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（10次局務(wù)會議通過，）的相關(guān)規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可?？灸c作為食品，使用烤腸機烤制后售賣屬于食品經(jīng)營活動范疇。例如便利店、食雜店等場所使用烤腸機烤制預(yù)包裝冷凍烤腸并銷售給顧客，這種行為就需要取得食品經(jīng)營許可證，而不屬于不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等情況除外。

二、烤腸機辦理食品經(jīng)營許可證的流程

1. 取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。這是申請食品經(jīng)營許可的前置條件，沒有合法的主體資格是無法進行食品經(jīng)營許可申請的。

2. 確定食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類

   • 主體業(yè)態(tài)：分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。如果是單純使用烤腸機售賣烤腸，可能屬于食品銷售經(jīng)營者或者餐飲服務(wù)經(jīng)營者（因為涉及到簡單加工制作）。如果是在單位食堂使用烤腸機提供烤腸，那就是集中用餐單位食堂業(yè)態(tài)。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定，不可以復(fù)選。

   • 經(jīng)營項目：分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售；餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請）。使用烤腸機烤制并售賣烤腸可能屬于熱食類食品制售（如果將烤腸定義為熱食的話），在申請時要準(zhǔn)確分類。食品經(jīng)營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類。國家市場監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項目進行調(diào)整。

3. 準(zhǔn)備申請材料

   • 基本材料：

     • 食品經(jīng)營許可申請書。這是申請的核心文件，需要準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，如申請人信息、經(jīng)營場所信息、申請的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目等。

     • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供此項材料。

     • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。對于烤腸機經(jīng)營來說，要說明烤腸機的相關(guān)情況，如放置位置、烤制流程、如何保證烤腸烤制過程中的食品安全等。

     • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。例如，要建立從業(yè)人員健康檢查制度，確保操作烤腸機的人員健康狀況符合食品安全要求；進貨查驗記錄制度，要記錄烤腸的進貨、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

   • 特殊情況材料（如果涉及）：如果是利用自動設(shè)備（烤腸機可視為一種自動設(shè)備）從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。如果申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

4. 提交申請

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。申請人可以通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可全流程網(wǎng)上辦理。將準(zhǔn)備好的申請材料按照要求提交給當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門。

5. 受理與審查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進行處理。如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

   • 在審查過程中，會對申請人是否符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求進行審查。例如，對于使用烤腸機的經(jīng)營場所，是否具有與經(jīng)營的烤腸品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，場所環(huán)境是否整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；是否具有與經(jīng)營的烤腸品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，如烤腸機是否正常運行、是否有相應(yīng)的消毒、通風(fēng)等設(shè)備或者設(shè)施；是否有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；是否具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工烤腸與直接入口烤腸、原料與成品交叉污染，避免烤腸接觸有毒物、不潔物等。如果食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的（烤腸機烤制烤腸可視為簡單加熱制售），縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用此規(guī)定。

6. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)審查合格的，市場監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。如果審查不合格，會告知申請人原因并要求其整改或者作出不予許可的決定。

三、烤腸機相關(guān)食品經(jīng)營許可證的要求

1. 食品安全管理方面

   • 人員要求：需要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員要具備相應(yīng)的食品安全管理知識和能力，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理烤腸機經(jīng)營過程中的食品安全問題。例如，食品安全員要定期檢查烤腸機的清潔衛(wèi)生狀況，確?？灸c在烤制過程中不受污染；食品安全總監(jiān)要對整體的食品安全管理體系進行把控，制定和完善食品安全管理制度等。

   • 制度要求：要有保證食品安全的規(guī)章制度，包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。

     • 食品安全自查制度要求定期對烤腸機的經(jīng)營活動進行自查，檢查烤腸的進貨渠道是否合法、烤腸機的操作是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、烤制后的烤腸儲存是否得當(dāng)?shù)取＠?，每周或每月進行一次全面的自查，記錄自查結(jié)果并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

     • 從業(yè)人員健康管理方面，從事烤腸機操作和銷售的人員必須持有健康證，并且要建立健康檔案，定期進行健康檢查。如果發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員患有傳染病或者其他可能影響食品安全的疾病，要立即停止其工作崗位。

     • 進貨查驗記錄制度要求詳細(xì)記錄烤腸的進貨，包括供應(yīng)商的名稱、地址、烤腸的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。這樣在出現(xiàn)食品安全問題時，可以追溯到問題烤腸的源頭。

     • 食品安全事故處置制度要明確在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理措施，如立即停止銷售問題烤腸、對已銷售的烤腸進行召回、對事故原因進行調(diào)查并及時向市場監(jiān)督管理部門報告等。

2. 經(jīng)營場所與設(shè)備設(shè)施要求

   • 場所要求：具有與經(jīng)營的烤腸品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，如果是在一個小店面使用烤腸機，店面要保持干凈衛(wèi)生，有專門的區(qū)域用于存放未烤制的烤腸（原料處理和貯存區(qū)域），有烤制烤腸的區(qū)域（加工區(qū)域），以及售賣烤腸的區(qū)域（銷售區(qū)域），并且這些區(qū)域要合理布局，避免交叉污染。同時，店面不能位于有嚴(yán)重污染的環(huán)境附近，如垃圾處理廠、化學(xué)工廠等。

   • 設(shè)備設(shè)施要求：具有與經(jīng)營的烤腸品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。對于烤腸機來說，烤腸機本身要正常運行，能夠保證烤腸烤制的溫度、時間等符合食品安全要求。同時，要有消毒設(shè)備用于定期對烤腸機進行消毒，防止細(xì)菌滋生；要有良好的通風(fēng)設(shè)備，避免烤腸烤制過程中產(chǎn)生的油煙等影響店內(nèi)環(huán)境和食品安全；要有防蠅、防鼠等設(shè)施，防止蒼蠅、老鼠等接觸烤腸；還要有處理廢水（如烤腸機清洗廢水）、存放垃圾和廢棄物（如烤腸包裝垃圾）的設(shè)備或者設(shè)施，保持經(jīng)營場所的衛(wèi)生。

3. 經(jīng)營項目相關(guān)要求

   • 如果烤腸機經(jīng)營被歸類為熱食類食品制售，要符合熱食類食品制售的相關(guān)要求。例如，烤制的烤腸要達到一定的熟制程度，保證食品安全。如果涉及到散裝食品銷售（如將烤腸從整包中取出單個售賣），要遵守散裝食品銷售的規(guī)定，如在售賣區(qū)域標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、

四、不同地區(qū)烤腸機食品經(jīng)營許可證規(guī)定

1. 省級層面的差異

   • 省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。例如，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可能會對烤腸機經(jīng)營的食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求更高，在人員培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施更新等方面有更嚴(yán)格的規(guī)定。某些地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘嬍沉?xí)慣和消費特點，對烤腸機經(jīng)營的場所布局、經(jīng)營時間等有特殊的要求。比如在旅游景區(qū)的烤腸機經(jīng)營，可能會要求更嚴(yán)格的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以保障游客的食品安全。

2. 市級及縣級層面的差異

   • 在市級和縣級層面，可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定一些補充規(guī)定。例如，一些縣級市場監(jiān)督管理部門可能會針對當(dāng)?shù)氐男⌒涂灸c機經(jīng)營者（如街邊小攤點）制定簡化的許可程序，但同時也會加強日常的監(jiān)督檢查。某些城市可能會根據(jù)城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理的要求，對烤腸機的擺放位置（如是否可以在某些繁華街道、學(xué)校周邊等特定區(qū)域擺放）有不同的規(guī)定。另外，不同地區(qū)對于烤腸機經(jīng)營的稅收政策、這些雖然不屬于食品經(jīng)營許可證本身的規(guī)定，但也會對烤腸機經(jīng)營產(chǎn)生影響。

五、烤腸機食品經(jīng)營許可證的費用

1. 一般情況

   • 在國家層面并沒有統(tǒng)一規(guī)定辦理食品經(jīng)營許可證需要收取特定的費用。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，辦理食品經(jīng)營許可證是為了保障食品安全，規(guī)范食品經(jīng)營活動，而不是以收費為目的。

2. • 在一些地方可能會存在與辦理食品經(jīng)營許可證相關(guān)的費用，但這些費用通常是與辦理過程中的一些服務(wù)或者手續(xù)相關(guān)的。例如，有的地方可能會收取一定的工本費，用于制作食品經(jīng)營許可證的紙質(zhì)證書，但這種情況也隨著電子證書的推廣逐漸減少。還有一些地方可能會要求申請人進行食品安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)可能會收取一定的費用，但這并不是許可證本身的費用，而是為了提高經(jīng)營者的食品安全管理能力。另外，如果需要對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查，可能會涉及到核查人員的交通、辦公等成本，但這些成本一般不會直接向申請人收取高額費用，更多的是政府部門的正常辦公支出。