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2024-11-05 10:52:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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“放管服”改革的重要舉措。2020年12月，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知，明確了建設工程企業(yè)資質(zhì)（包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)）認定事項壓減工作，對資質(zhì)類別和等級進行了大幅調(diào)整。改革后，現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至245項，其中施工資質(zhì)由138項壓減為61項，壓減幅度為59%。例如，施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質(zhì)改為甲級資質(zhì)，原二、三級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。這一改革旨在精簡資質(zhì)類別，歸并等級設置，放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力，下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。
建筑工程資質(zhì)甲乙級改革對企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
對于企業(yè)來說，改革后資質(zhì)等級的承接范圍和影響力差距更大。甲級資質(zhì)可以承接本類別內(nèi)所有規(guī)模的項目，相當于改革前的特級資質(zhì)；而乙級資質(zhì)的承接范圍相對較窄。這使得企業(yè)在市場競爭中的地位和機會發(fā)生了變化。
對于擁有甲級資質(zhì)的企業(yè)，競爭壓力增大。因為過去需要多項特級資質(zhì)才能在多個行業(yè)承接業(yè)務，現(xiàn)在只要一項綜合資質(zhì)就能在多個行業(yè)參與競標，競爭更加充分。
對于乙級資質(zhì)企業(yè)，需要不斷提升自身實力，以爭取更多的業(yè)務機會。
對行業(yè)而言，改革降低了準入門檻，促進了市場競爭，有利于行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和健康發(fā)展。同時，也促使企業(yè)更加注重工程業(yè)績和技術(shù)實力，推動行業(yè)整體水平的提升。
建筑工程資質(zhì)改甲乙級的實施細則主要包括以下方面：
原10個專業(yè)的特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務。
原一級資質(zhì)改為甲級資質(zhì)，在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
原二、三級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。
大幅精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件，重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標要求。
原特級資質(zhì)直接換發(fā)綜合資質(zhì)，為企業(yè)減輕換證負擔。
在建筑工程資質(zhì)甲乙級改革過程中，出現(xiàn)了一些典型的情況。例如，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)；工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務所資質(zhì)。具體來說，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)，為中小企業(yè)提供了更多發(fā)展機會。
建筑工程資質(zhì)改甲乙級后，企業(yè)可以采取以下應對策略：
對于擁有甲級資質(zhì)的企業(yè)，要充分利用資質(zhì)優(yōu)勢，拓展業(yè)務領(lǐng)域，同時加強內(nèi)部管理，提升核心競爭力，應對更激烈的市場競爭。
對于乙級資質(zhì)企業(yè)，要注重提升自身實力，加強人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，積累工程業(yè)績，爭取升級為甲級資質(zhì)。
企業(yè)應更加關(guān)注工程業(yè)績，因為在資質(zhì)申請后的審批決策中，專家核查小組將對企業(yè)工程業(yè)績進行現(xiàn)場核查。
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