供電服務(wù)需要什么許可證

供電服務(wù)許可證辦理流程

1. 查詢規(guī)定與準(zhǔn)備材料

   • 確定申請事項并準(zhǔn)備申請材料。這一步驟是辦理供電服務(wù)許可證的基礎(chǔ)，申請人需要仔細(xì)研究平臺上的規(guī)定，明確自己的企業(yè)類型和對應(yīng)的申請要求，然后根據(jù)要求準(zhǔn)備相關(guān)的材料。例如，省轄市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)等需要按照各自的申請條件準(zhǔn)備材料，如法人營業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件、企業(yè)財務(wù)報告等。

2. 提交申請材料

   • 申請人根據(jù)填報要求，通過電力業(yè)務(wù)許可申請與監(jiān)管平臺提交申請材料，網(wǎng)上填報操作流程詳見《電力業(yè)務(wù)(供電類)許可申請網(wǎng)上填報指南》。在這一階段，申請人要確保所提交的材料齊全、準(zhǔn)確，并且符合規(guī)定的格式要求。如果材料存在問題，可能會影響申請的受理和審批進(jìn)度。

3. 受理審查

   • 國家能源局華東監(jiān)管局對申請材料進(jìn)行受理審查。經(jīng)受理審查，會出現(xiàn)以下幾種情況：

   • 如果申請事項不屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，在許可管理系統(tǒng)中向申請人出具《不予受理行政許可決定書》。這是為了確保申請在正確的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，如果受理了不屬于自己職權(quán)范圍的申請，可能會導(dǎo)致后續(xù)審批流程的混亂。

   • 如果材料不齊全或者不符合法定形式的，在許可管理系統(tǒng)中在申請人提交申請材料之日起5個工作日內(nèi)出具《行政許可材料補(bǔ)正告知書》。申請人需要按照告知書的要求及時補(bǔ)正材料，以保證申請能夠繼續(xù)進(jìn)行。

   • 如果材料齊全且符合法定形式的，受理申請并在許可管理系統(tǒng)中出具《行政許可受理單》。這標(biāo)志著申請正式進(jìn)入受理階段，后續(xù)將進(jìn)行進(jìn)一步的審查。

4. 審查與現(xiàn)場核查（如有必要）

   • 行政許可申請正式受理后，國家能源局華東監(jiān)管局對申請材料進(jìn)行審查，在必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。審查過程中，監(jiān)管局會對申請材料中的各項內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審核，如企業(yè)的法人資格、財務(wù)狀況、人員資質(zhì)等是否符合要求。如果存在疑問或者需要進(jìn)一步核實的情況，可能會進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查可以直接檢查企業(yè)的實際運(yùn)營情況，如供電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行狀況、營業(yè)網(wǎng)點的設(shè)置等是否與申請材料相符。

5. 作出許可決定并送達(dá)結(jié)果

   • 國家能源局華東監(jiān)管局對于準(zhǔn)予許可的，出具《準(zhǔn)予行政許可決定書》并頒發(fā)供電類電力業(yè)務(wù)許可證；不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。許可結(jié)果可以通過郵寄或者自取的方式送達(dá)申請人，具體送達(dá)方式由申請人自由選擇確定。這一階段是整個辦理流程的最終結(jié)果，企業(yè)根據(jù)許可決定可以確定是否能夠合法開展供電業(yè)務(wù)。

供電服務(wù)許可證相關(guān)法規(guī)政策

1. 《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》

   • 國家能源局對《電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)監(jiān)督管理辦法(試行)》和《電力業(yè)務(wù)許可證(輸電類、供電類)監(jiān)督管理辦法(試行)》進(jìn)行合并修訂后發(fā)布了該辦法。該辦法適用于對發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)（含擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司）及電力交易機(jī)構(gòu)遵守電力業(yè)務(wù)許可制度的監(jiān)督管理。其目的在于進(jìn)一步完善電力業(yè)務(wù)許可制度，優(yōu)化電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理。例如，該辦法規(guī)定了國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力業(yè)務(wù)許可證的監(jiān)督管理職責(zé)，明確了持證企業(yè)應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定等。

2. 《中華人民共和國行政許可法》

   • 這是供電類電力業(yè)務(wù)許可證辦理的基本依據(jù)之一。它規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實施等方面的基本原則和程序。在供電服務(wù)許可證的辦理過程中，遵循該法規(guī)定的合法、公開、公平、公正、便民、高效等原則。例如，在申請材料的受理、審查、決定等環(huán)節(jié)，都要按照行政許可法的要求進(jìn)行操作，保障申請人的合法權(quán)益。

3. 《電力監(jiān)管條例》

   • 該條例為電力監(jiān)管提供了法律依據(jù)，在供電服務(wù)許可證相關(guān)事務(wù)中，涉及到對供電企業(yè)的監(jiān)管等方面。例如，它規(guī)定了電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，對供電企業(yè)的供電質(zhì)量、供電服務(wù)等方面的監(jiān)管要求等。供電企業(yè)在取得供電服務(wù)許可證后，需要遵守該條例的相關(guān)規(guī)定，以確保電力供應(yīng)的安全、穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)。

4. 《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》

   • 該規(guī)定適用于電力業(yè)務(wù)許可證的申請、受理、審查、決定和管理等各個環(huán)節(jié)。它明確了國家能源局和其派出機(jī)構(gòu)在電力業(yè)務(wù)許可證管理中的職責(zé)，規(guī)定了申請電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)應(yīng)具備的條件等內(nèi)容。例如，在供電企業(yè)申請供電服務(wù)許可證時，要按照該規(guī)定中的條件要求進(jìn)行準(zhǔn)備，包括企業(yè)的法人資格、財務(wù)能力、人員資質(zhì)等方面的要求。

5. 《國家能源局關(guān)于對擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)有關(guān)事項的通知》

   • 專門針對擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司頒發(fā)供電類電力業(yè)務(wù)許可證的相關(guān)事項作出規(guī)定。明確了這類售電公司在申請許可證時的特殊要求，如配電網(wǎng)項目的核準(zhǔn)或?qū)徟募蟮龋兄谝?guī)范擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司的許可證申請和管理工作。

6. 《國家能源局綜合司關(guān)于簡化優(yōu)化許可條件、加快推進(jìn)增量配電項目電力業(yè)務(wù)許可工作的通知》

   • 該通知旨在簡化優(yōu)化許可條件，加快推進(jìn)增量配電項目電力業(yè)務(wù)許可工作。在供電服務(wù)許可證辦理過程中，如果涉及到增量配電項目，企業(yè)可以依據(jù)該通知的相關(guān)規(guī)定，享受簡化優(yōu)化后的許可條件，提高辦理許可證的效率，促進(jìn)增量配電項目的發(fā)展。

供電服務(wù)許可證的監(jiān)管要求

1. 許可條件與范圍監(jiān)管

   • 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對持證企業(yè)按照電力業(yè)務(wù)許可證確定的條件、范圍從事電力業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持許可條件，這意味著企業(yè)在取得供電服務(wù)許可證后，要持續(xù)滿足申請許可證時的各項條件，如財務(wù)能力、人員資質(zhì)等方面的要求。例如，如果企業(yè)的財務(wù)狀況惡化，不再具備與供電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力，就可能違反監(jiān)管要求。同時，企業(yè)要在許可證確定的范圍內(nèi)從事電力業(yè)務(wù)，不能超范圍經(jīng)營。比如，許可證規(guī)定的供電營業(yè)區(qū)范圍，企業(yè)不能擅自擴(kuò)大或縮小供電范圍，以保障供電市場的有序性。

2. 人員任職資格與變更報告

   • 持證企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人的任職資格和工作經(jīng)歷應(yīng)符合《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》要求。這些關(guān)鍵人員在企業(yè)的供電業(yè)務(wù)運(yùn)營中起著至關(guān)重要的作用，他們的任職資格和工作經(jīng)歷是保障企業(yè)正常運(yùn)營的重要因素。如果企業(yè)的主要管理人員發(fā)生變化，應(yīng)在30日內(nèi)向所在地派出機(jī)構(gòu)報告。這一要求有助于監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時掌握企業(yè)的人員變動情況，確保新的管理人員也具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力來管理供電業(yè)務(wù)。

3. 特別規(guī)定事項履行

   • 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家有關(guān)政策要求，規(guī)定電力業(yè)務(wù)許可證的“特別規(guī)定事項”。持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行許可證載明的“特別規(guī)定事項”，并將履行結(jié)果及時報送所在地派出機(jī)構(gòu)。例如，在某些特殊時期或者針對特定的供電項目，可能會有特殊的政策要求，企業(yè)需要按照這些要求履行相應(yīng)的義務(wù)，并及時向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告履行情況，以便監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4. 投訴舉報處理

   • 任何組織或者個人有權(quán)對供電企業(yè)違反電力業(yè)務(wù)許可制度的行為進(jìn)行舉報或投訴，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定核實、處理。這一監(jiān)管機(jī)制有助于發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，保障供電業(yè)務(wù)許可制度的有效執(zhí)行。如果有用戶發(fā)現(xiàn)供電企業(yè)存在未取得許可證從事供電業(yè)務(wù)、超范圍經(jīng)營或者違反許可證其他規(guī)定的行為，可以向監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報或投訴，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)情況作出相應(yīng)的處理。