依法認(rèn)定未登記建筑資質(zhì)

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2024-11-05 10:51:29
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內(nèi)容摘要：未登記建筑的合法性認(rèn)定未登記建筑的合法性認(rèn)定是一個復(fù)雜的過程，涉及到多個法律文件和具體的操作步驟。 1. 長沙市的相關(guān)規(guī)定根據(jù)《長...

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未登記建筑的合法性認(rèn)定

未登記建筑的合法性認(rèn)定是一個復(fù)雜的過程，涉及到多個法律文件和具體的操作步驟。

1. 長沙市的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《長沙市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查認(rèn)定辦法》，未登記建筑的合法性認(rèn)定以1990年為界。這個時間節(jié)點的選擇是因為《城市規(guī)劃法》而長沙市城市房屋在1988年和1989年進(jìn)行了清查大行動，并進(jìn)行了定權(quán)發(fā)證。因此，

具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括三個方面：

建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明材料；
；

如果某個未登記建筑能夠提供上述三項依據(jù)材料，那么可以根據(jù)保護(hù)被征收人利益的原則，選擇較大的面積進(jìn)行認(rèn)定。則該建筑將被認(rèn)定為違法建筑。

2. 《征補(bǔ)條例》的相關(guān)規(guī)定

《征補(bǔ)條例》時代對未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行了區(qū)分，明確指出未經(jīng)登記的建筑并不等同于違法建筑。根據(jù)這一條例，未經(jīng)登記的建筑是否屬于違法建筑必須依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。這個過程中，市、縣級人民政府承擔(dān)組織有關(guān)部門依法進(jìn)行相關(guān)調(diào)查的職能。

調(diào)查、認(rèn)定和處理的過程需要保證公開透明，讓老百姓“看得見過程，看的懂結(jié)果”。這包括現(xiàn)場查看、第三方測繪機(jī)構(gòu)參與，并結(jié)合街道辦事處等部門存有的證明材料。認(rèn)定環(huán)節(jié)需要開會研討并作出書面認(rèn)定意見，處理環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公示結(jié)果并聽取意見。

如果未登記建筑未經(jīng)過調(diào)查、認(rèn)定和處理，將會產(chǎn)生一系列法律后果。例如，在征收過程中，如果相關(guān)職能部門未盡到對未登記房屋調(diào)查、認(rèn)定和處理的職責(zé)，就不能將其統(tǒng)一歸為違法建筑而不予補(bǔ)償，這樣的補(bǔ)償決定將是不合法的，同時對于未盡職能的行政部門還會給予相應(yīng)的處罰。

3. 溆浦縣的相關(guān)規(guī)定

溆浦縣針對未登記建筑的認(rèn)定和處理也有具體的規(guī)定。根據(jù)《溆浦縣城市規(guī)劃區(qū)征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定和處理辦法》（試行），未登記建筑是指未依法取得房屋所有權(quán)證、土地使用證或不動產(chǎn)權(quán)屬證書的建筑。

對于未登記的國有土地上建筑，符合下列情形之一的可以認(rèn)定為合法建筑：

；
（《湖南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理條例》實施前）審批手續(xù)不完整的；
已辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；
因《溆浦縣人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范全縣私房建設(shè)的緊急通知》溆政發(fā)〔2012〕1號文件實施縣城控規(guī)后，不能辦理建房手續(xù)，且房屋已達(dá)到D級危房，屬原址按照原規(guī)模進(jìn)行重建的。

對于未登記的集體土地上建筑，如果是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，符合一戶一宅規(guī)定，并且符合下列情形之一的也可以認(rèn)定為合法建筑：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前已建成無任何審批手續(xù)的；
〔2012〕1號文件頒布前已開始建設(shè)未辦齊相關(guān)手續(xù)的；
因溆政發(fā)〔2012〕1號文件實施縣城控規(guī)后，不能辦理建房手續(xù)，但符合村民建房資格且原房屋已達(dá)到D級危房，屬原址按照原規(guī)模進(jìn)行重建的。

未登記建筑的合法性認(rèn)定需要依據(jù)具體的法律規(guī)定和程序進(jìn)行。不同的地區(qū)可能有不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，但總體原則是相同的，即需要依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并且在處理過程中要保障被征收人的合法權(quán)益。在實際操作中，還需要結(jié)合歷史原因和現(xiàn)實情況，綜合考慮各種因素，確保認(rèn)定結(jié)果的公正性和合法性。