涉密資質(zhì)辦理條件集成

涉密資質(zhì)辦理條件集成的基本要求

涉密資質(zhì)辦理條件集成有著嚴(yán)格的基本要求，主要包括以下方面：

• 法人資格：申請單位必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法成立三年以上的法人。

• 無不良記錄：無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人未被列入失信人員名單[234]。

• 人員要求：從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關(guān)系，國家另有規(guī)定的除外；法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關(guān)系，國家另有規(guī)定的除外。

• 投資限制：無境外（含香港、澳門、臺灣）投資，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；申請單位應(yīng)當(dāng)無外國投資者直接投資，且通過間接方式投資的外國投資者在申請單位中的出資比例最終不得超過 20%；申請單位及其股東的實際控制人不得為外國投資者，外國投資者在申請單位母公司中的出資比例最終不得超過 20%。

• 保密條件：保密制度完善；保密組織健全，有專門機構(gòu)或者人員負責(zé)保密工作；用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；有專門的保密工作經(jīng)費；國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

• 專業(yè)能力：具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

涉密資質(zhì)辦理條件集成的流程

涉密資質(zhì)辦理條件集成的流程通常包括以下步驟：

• 準(zhǔn)備階段：了解涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的相關(guān)政策和要求，確定自身是否符合申請條件。

• 提交申請：準(zhǔn)備好相關(guān)材料，向相應(yīng)的保密行政管理部門提交申請。北京市申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國家保密科技測評中心提交申請材料，北京市申請乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向北京市保密局提交申請。北京市外申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向工商注冊地省級保密行政管理部門申請。北京市外申請乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)以工商注冊地省級保密行政管理部門要求為準(zhǔn)。

• 資質(zhì)受理：保密行政管理部門對申請材料進行受理。

• 書面審查：對申請材料進行詳細的書面審查。

• 現(xiàn)場審查：對申請單位進行現(xiàn)場審查，包括對保密制度、設(shè)施設(shè)備、人員等方面的審查。

• 許可決定：根據(jù)審查結(jié)果，保密行政管理部門作出許可決定。

涉密資質(zhì)辦理條件集成的相關(guān)政策法規(guī)

涉密資質(zhì)辦理條件集成涉及的相關(guān)政策法規(guī)主要包括：

• 《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》：為加強涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，對涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的申請、受理、審查、決定、使用和監(jiān)督管理等方面作出了規(guī)定[1415161718]。

成功辦理涉密資質(zhì)集成的案例分析

在涉密資質(zhì)集成辦理方面，有一些成功的案例可供參考。例如：

• 在一些公司的上市過程中，涉密資質(zhì)剝離的操作得到了實踐。如 HJKJ 一輪問詢（創(chuàng)業(yè)板）、TYM 一輪問詢（創(chuàng)業(yè)板）、JCZN 一輪問詢（創(chuàng)業(yè)板）等案例中，發(fā)行人在首次公開發(fā)行前向作出審批決定的保密行政管理部門提出資質(zhì)剝離申請，并在中國證監(jiān)會同意注冊之后完成資質(zhì)剝離事項符合相關(guān)規(guī)定及操作慣例。發(fā)行人涉密資質(zhì)剝離一般不存在實質(zhì)性障礙。

涉密資質(zhì)辦理條件集成的常見問題與解決辦法

在涉密資質(zhì)辦理條件集成過程中，可能會遇到一些常見問題，以下是部分問題及解決辦法：

• 申請受理方面：

  • 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有哪幾類？答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)包括總體集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運行維護、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理共 8 個資質(zhì)類別。

  • 涉密信息系統(tǒng)集成甲級、乙級資質(zhì)有什么區(qū)別？答：承擔(dān)集成業(yè)務(wù)的涉密等級不同。甲級資質(zhì)單位可以從事絕密、機密、秘密級的集成業(yè)務(wù)，乙級資質(zhì)單位可以從事機密、秘密級的集成業(yè)務(wù)。

  • 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向哪些部門申請？答：北京市申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國家保密科技測評中心提交申請材料，北京市申請乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向北京市保密局提交申請。北京市外申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向工商注冊地省級保密行政管理部門申請。北京市外申請乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)以工商注冊地省級保密行政管理部門要求為準(zhǔn)。

  • 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)辦理的一般流程是什么？答：一般流程包括：提交申請、資質(zhì)受理、書面審查、現(xiàn)場審查、許可決定等。

  • 申請甲級涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)能否提交網(wǎng)上申請？答：北京市目前未開展網(wǎng)上受理、審查?？梢袁F(xiàn)場提交或以郵政快遞方式報送申請材料；北京市外應(yīng)當(dāng)以工商注冊地省級保密行政管理部門要求為準(zhǔn)。

  • ？答：，通訊地址：北京市西城區(qū)東絨線胡同 49 號（北京市 513 信箱），郵編 100031。北京市甲級資質(zhì)申請受理部門電話：/55623902，電子郵箱：nssteczizhi@ ，微信號：shoulizixun01、shoulizixun_02，微信小程序：國家保密科技測評，通訊地址：北京市海淀區(qū)交大東路甲 56 號，郵編 100044。北京市乙級資質(zhì)申請受理部門電話和北京市外甲、乙級資質(zhì)申請受理部門電話：需向各省級保密行政管理部門咨詢。

  • 如何了解涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請相關(guān)政策？答：資質(zhì)申請相關(guān)政策在國家保密局、國家保密科技測評中心門戶網(wǎng)站和微信小程序（國家保密科技測評）及時更新公示，供申請單位了解。

  • 如何下載涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有關(guān)規(guī)范性文件？答：北京市甲級資質(zhì)申請單位的申請材料應(yīng)當(dāng)在國家保密科技測評中心門戶網(wǎng)站下載保密資質(zhì)離線申報工具制作，北京市乙級資質(zhì)申請單位和北京市外甲、乙級資質(zhì)申請單位申請材料要求需向各省級保密行政管理部門咨詢。變更報告表、注銷申請書等規(guī)范性文本在國家保密局、國家保密科技測評中心門戶網(wǎng)站和微信小程序（國家保密科技測評）相關(guān)欄目公示，供申請單位下載。

  • 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請收取費用嗎？答：不收取任何費用。

  • 現(xiàn)場審查前需要做哪些準(zhǔn)備工作？答：申請單位可憑借資質(zhì)證書復(fù)印件或者受理通知書或者保密資質(zhì)申請單位材料交接清單、介紹信和身份證復(fù)印件在受理室領(lǐng)取審查細則和評分標(biāo)準(zhǔn)、保密知識測試題庫，并按照《迎檢須知》做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

  • 無法按期接受現(xiàn)場審查，是否可申請延期審查？答：依據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》第二十三條規(guī)定，申請單位無正當(dāng)理由拒絕按通知時間接受現(xiàn)場審查的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)終止審查。確因自然災(zāi)害、重大活動等不可抗原因需延期審查的，應(yīng)當(dāng)及時提交書面申請。

  • 現(xiàn)場審查未通過，能否立即重新提交申請材料？答：根據(jù)資質(zhì)管理辦法，現(xiàn)場審查不合格的單位，由保密行政管理部門作出不予行政許可的書面決定，說明理由并告知申請單位相關(guān)權(quán)利。申請單位應(yīng)當(dāng)在收到《不予行政許可決定書》后，對現(xiàn)場審查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改，重新提交申請。

• 申請條件方面：

  • 近年業(yè)務(wù)合同清單中收入金額具體指什么？答：收入總金額是指已實施合同金額，包括收款憑證和合同發(fā)票金額，甲方審簽的驗收報告（含中期驗收等階段驗收報告）中擬支付金額，以及已簽訂的政府購買服務(wù)協(xié)議中所規(guī)定的金額等。

  • 具體條件中要求至少含有 1 個不低于 1000 萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項目，指的是合同金額還是收入金額？答：指的是近年簽訂合同的合同金額。

  • ？答：取得總體集成業(yè)務(wù)種類許可的，除從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)外，還可從事軟件開發(fā)、安防監(jiān)控和所承建系統(tǒng)的運行維護業(yè)務(wù)。

  • 如何計算業(yè)務(wù)收入？答：同時申請多項資質(zhì)時，不同資質(zhì)類別分別提交業(yè)務(wù)清單，各類資質(zhì)業(yè)務(wù)合同不應(yīng)互相重復(fù)，不允許將合同拆分后各項收入分別計入各類資質(zhì)。

  • 社保記錄是每個人打印，能否只提供一部分？答：不能。申請單位應(yīng)根據(jù)實際情況提交資質(zhì)相關(guān)人員名單和完整社保記錄。

• 事項變更方面：

  • 在資質(zhì)有效期內(nèi)，取得證書后控股股東董監(jiān)高人員/……發(fā)生了變更，應(yīng)如何報告？答：應(yīng)根據(jù)管理辦法相關(guān)要求進行事項變更報告，資質(zhì)審查欄目中下載相應(yīng)變動情況報告表，北京市甲級資質(zhì)單位根據(jù)要求填寫后以掛號信寄送至北京市 513 信箱（郵編 100031），封面寫明“事項變更材料”，如涉及國家秘密或者工作秘密信息，應(yīng)當(dāng)采用機要交通、機要通信或者指派專人進行。相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)以電子光盤形式報送，并附蓋章紙質(zhì)材料說明函，電子文檔掃描格式為 ofd 格式。北京市外甲級資質(zhì)單位提交至省級保密行政管理部門相關(guān)機構(gòu)。

  • 公司的小股東（股份占比小于 5%）發(fā)生了變更，是否需要報告？答：按照管理辦法要求，股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變更的，需變動前報告，經(jīng)審批決定的保密行政管理部門審批后方可進行事項變動。公開上市公司的持股低于 5%的流通股股東變更，無需報告。

  • 僅注冊資本發(fā)生變更，是否要提前報告？答：按照管理辦法要求，注冊資本變更屬于事前報告，應(yīng)當(dāng)提交《保密資質(zhì)變更事前報告表》，書面說明注冊資本增加原因及增資資金，當(dāng)經(jīng)過審批決定的保密行政管理部門審批后方可進行事項變動。

  • 法定代表人變動應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？答：按照管理辦法要求，法定代表人變動屬于事后報告，應(yīng)在變更后十日內(nèi)提交相關(guān)材料，需要提交的材料有：（1）保密資質(zhì)變更報告表；（2）現(xiàn)任法定代表人身份證復(fù)印件；（3）現(xiàn)任法定代表人身份情況聲明；（4）工商營業(yè)執(zhí)照；（5）單位出具的原法定代表人離崗離職去向，原法定代表人是涉密人員的，明確脫密期管理措施，說明脫密期管理情況。

  • 自然人股東變動應(yīng)當(dāng)提交什么材料？答：按照管理辦法要求，自然人股東變動屬于事前報告，應(yīng)當(dāng)提交《保密資質(zhì)變更事前報告表》、股東變化情況說明、新增自然人股東身份證復(fù)印件、股份情況說明、相關(guān)身份情況聲明。

  • 法人股東變動應(yīng)當(dāng)提交什么材料？答：按照管理辦法要求，法人股東變動屬于事前報告，應(yīng)當(dāng)提交《保密資質(zhì)變更事前報告表》、股東變化情況說明、新增法人股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、擬變化股份情況、新增法人股東實際控制人身份證及相關(guān)承諾書。

  • 董事會、監(jiān)事以及高級管理人員變動需提交什么材料？答：按照管理辦法要求，董事會、監(jiān)事會以及高級管理人員變動屬于事后報告，應(yīng)在變更后十日內(nèi)提交相關(guān)材料，及時提交《保密資質(zhì)變更報告表》，新任人員任命文件、身份證復(fù)印件、身份情況聲明，離職人員去向說明。離職人員是涉密人員的，明確脫密期管理措施，說明脫密期管理情況。

  • 注冊地址變動應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？答：按照管理辦法要求，注冊地址變動屬于事后報告，應(yīng)在變更后十日內(nèi)提交相關(guān)材料，及時提交《保密資質(zhì)變更報告表》、工商營業(yè)執(zhí)照。

  • 經(jīng)營地址發(fā)生變動應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？答：按照管理辦法要求，經(jīng)營地址變動屬于事后報告，應(yīng)在變更后十日內(nèi)提交相關(guān)材料，及時提交《保密資質(zhì)變更報告表》、新經(jīng)營地址產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同以及經(jīng)營地址變動書面情況說明。

  • 涉密業(yè)務(wù)場所減少，是否需要履行變更手續(xù)？答：涉密業(yè)務(wù)場所減少也屬于發(fā)生變動范疇，需要提交《保密資質(zhì)變更事前報告表》及其相關(guān)附件材料。

  • 涉密業(yè)務(wù)場所變動后，何時可以投入使用？答：按照管理辦法要求，涉密業(yè)務(wù)場所變動屬于事前報告，應(yīng)當(dāng)向保密行政管理部門報告，新涉密業(yè)務(wù)場所現(xiàn)場審查合格并取得批復(fù)函后方可投入使用。

• 監(jiān)管等其他常見問題方面：

  • 如何進行資質(zhì)年審？答：根據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》第三十六條規(guī)定，資質(zhì)單位實行年度自檢制度，應(yīng)當(dāng)于每年 3 月 31 日前向作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門報送上一年度自檢報告。依據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》第四十四條第五款規(guī)定，保密行政管理部門不再就“年審”開展現(xiàn)場審查，將通過“雙隨機”抽查，加強對資質(zhì)單位監(jiān)管。

  • 甲級資質(zhì)證書如何領(lǐng)??？答：北京市甲級資質(zhì)單位請于接到受理室通知后，按規(guī)定時間，攜帶經(jīng)法定代表人簽署和單位蓋章的《保密承諾書》、單位介紹信和領(lǐng)取人身份證復(fù)印件到北京市海淀區(qū)交大東路甲 56 號資質(zhì)受理室領(lǐng)取證書正副本。北京市外甲級資質(zhì)單位應(yīng)到省級保密行政管理部門相關(guān)機構(gòu)領(lǐng)取證書正副本。

  • 資質(zhì)證書是否算涉密文件？是否可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)給相關(guān)單位？答：證書本身不屬于涉密文件，但不得通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開向社會發(fā)布。

  • 資質(zhì)單位如何借閱國家保密標(biāo)準(zhǔn)？答：資質(zhì)單位可與所在省、自治區(qū)、直轄市保密局聯(lián)系，提交借閱申請，經(jīng)審批同意后進行借閱。