涉密資質(zhì)辦理?xiàng)l件集成

涉密資質(zhì)辦理?xiàng)l件集成的基本要求

涉密資質(zhì)辦理?xiàng)l件集成有著嚴(yán)格的基本要求，主要包括以下方面：

• 法人資格：申請(qǐng)單位必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立三年以上的法人。

• 無(wú)不良記錄：無(wú)犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷(xiāo)保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人未被列入失信人員名單[234]。

• 人員要求：從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外人員無(wú)婚姻關(guān)系，國(guó)家另有規(guī)定的除外；法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外人員無(wú)婚姻關(guān)系，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

• 投資限制：無(wú)境外（含香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）投資，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定；申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)無(wú)外國(guó)投資者直接投資，且通過(guò)間接方式投資的外國(guó)投資者在申請(qǐng)單位中的出資比例最終不得超過(guò) 20%；申請(qǐng)單位及其股東的實(shí)際控制人不得為外國(guó)投資者，外國(guó)投資者在申請(qǐng)單位母公司中的出資比例最終不得超過(guò) 20%。

• 保密條件：保密制度完善；保密組織健全，有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；有專(zhuān)門(mén)的保密工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

• 專(zhuān)業(yè)能力：具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力。

涉密資質(zhì)辦理?xiàng)l件集成的流程

涉密資質(zhì)辦理?xiàng)l件集成的流程通常包括以下步驟：

• 準(zhǔn)備階段：了解涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的相關(guān)政策和要求，確定自身是否符合申請(qǐng)條件。

• 提交申請(qǐng)：準(zhǔn)備好相關(guān)材料，向相應(yīng)的保密行政管理部門(mén)提交申請(qǐng)。北京市申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心提交申請(qǐng)材料，北京市申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向北京市保密局提交申請(qǐng)。北京市外申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向工商注冊(cè)地省級(jí)保密行政管理部門(mén)申請(qǐng)。北京市外申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)以工商注冊(cè)地省級(jí)保密行政管理部門(mén)要求為準(zhǔn)。

• 資質(zhì)受理：保密行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理。

• 書(shū)面審查：對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面審查。

• 現(xiàn)場(chǎng)審查：對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，包括對(duì)保密制度、設(shè)施設(shè)備、人員等方面的審查。

• 許可決定：根據(jù)審查結(jié)果，保密行政管理部門(mén)作出許可決定。

涉密資質(zhì)辦理?xiàng)l件集成的相關(guān)政策法規(guī)

涉密資質(zhì)辦理?xiàng)l件集成涉及的相關(guān)政策法規(guī)主要包括：

• 《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》：為加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國(guó)家秘密安全，對(duì)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的申請(qǐng)、受理、審查、決定、使用和監(jiān)督管理等方面作出了規(guī)定[1415161718]。

成功辦理涉密資質(zhì)集成的案例分析

在涉密資質(zhì)集成辦理方面，有一些成功的案例可供參考。例如：

• 在一些公司的上市過(guò)程中，涉密資質(zhì)剝離的操作得到了實(shí)踐。如 HJKJ 一輪問(wèn)詢(xún)（創(chuàng)業(yè)板）、TYM 一輪問(wèn)詢(xún)（創(chuàng)業(yè)板）、JCZN 一輪問(wèn)詢(xún)（創(chuàng)業(yè)板）等案例中，發(fā)行人在首次公開(kāi)發(fā)行前向作出審批決定的保密行政管理部門(mén)提出資質(zhì)剝離申請(qǐng)，并在中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意注冊(cè)之后完成資質(zhì)剝離事項(xiàng)符合相關(guān)規(guī)定及操作慣例。發(fā)行人涉密資質(zhì)剝離一般不存在實(shí)質(zhì)性障礙。

涉密資質(zhì)辦理?xiàng)l件集成的常見(jiàn)問(wèn)題與解決辦法

在涉密資質(zhì)辦理?xiàng)l件集成過(guò)程中，可能會(huì)遇到一些常見(jiàn)問(wèn)題，以下是部分問(wèn)題及解決辦法：

• 申請(qǐng)受理方面：

  • 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有哪幾類(lèi)？答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)包括總體集成、系統(tǒng)咨詢(xún)、軟件開(kāi)發(fā)、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理共 8 個(gè)資質(zhì)類(lèi)別。

  • 涉密信息系統(tǒng)集成甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)有什么區(qū)別？答：承擔(dān)集成業(yè)務(wù)的涉密等級(jí)不同。甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事絕密、機(jī)密、秘密級(jí)的集成業(yè)務(wù)，乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事機(jī)密、秘密級(jí)的集成業(yè)務(wù)。

  • 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向哪些部門(mén)申請(qǐng)？答：北京市申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心提交申請(qǐng)材料，北京市申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向北京市保密局提交申請(qǐng)。北京市外申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向工商注冊(cè)地省級(jí)保密行政管理部門(mén)申請(qǐng)。北京市外申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)以工商注冊(cè)地省級(jí)保密行政管理部門(mén)要求為準(zhǔn)。

  • 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)辦理的一般流程是什么？答：一般流程包括：提交申請(qǐng)、資質(zhì)受理、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、許可決定等。

  • 申請(qǐng)甲級(jí)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)能否提交網(wǎng)上申請(qǐng)？答：北京市目前未開(kāi)展網(wǎng)上受理、審查?？梢袁F(xiàn)場(chǎng)提交或以郵政快遞方式報(bào)送申請(qǐng)材料；北京市外應(yīng)當(dāng)以工商注冊(cè)地省級(jí)保密行政管理部門(mén)要求為準(zhǔn)。

  • ？答：，通訊地址：北京市西城區(qū)東絨線(xiàn)胡同 49 號(hào)（北京市 513 信箱），郵編 100031。北京市甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)受理部門(mén)電話(huà)：/55623902，電子郵箱：nssteczizhi@ ，微信號(hào)：shoulizixun01、shoulizixun_02，微信小程序：國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)，通訊地址：北京市海淀區(qū)交大東路甲 56 號(hào)，郵編 100044。北京市乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)受理部門(mén)電話(huà)和北京市外甲、乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)受理部門(mén)電話(huà)：需向各省級(jí)保密行政管理部門(mén)咨詢(xún)。

  • 如何了解涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請(qǐng)相關(guān)政策？答：資質(zhì)申請(qǐng)相關(guān)政策在國(guó)家保密局、國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信小程序（國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)）及時(shí)更新公示，供申請(qǐng)單位了解。

  • 如何下載涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有關(guān)規(guī)范性文件？答：北京市甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)在國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載保密資質(zhì)離線(xiàn)申報(bào)工具制作，北京市乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)單位和北京市外甲、乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)單位申請(qǐng)材料要求需向各省級(jí)保密行政管理部門(mén)咨詢(xún)。變更報(bào)告表、注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)等規(guī)范性文本在國(guó)家保密局、國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信小程序（國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)）相關(guān)欄目公示，供申請(qǐng)單位下載。

  • 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請(qǐng)收取費(fèi)用嗎？答：不收取任何費(fèi)用。

  • 現(xiàn)場(chǎng)審查前需要做哪些準(zhǔn)備工作？答：申請(qǐng)單位可憑借資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件或者受理通知書(shū)或者保密資質(zhì)申請(qǐng)單位材料交接清單、介紹信和身份證復(fù)印件在受理室領(lǐng)取審查細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、保密知識(shí)測(cè)試題庫(kù)，并按照《迎檢須知》做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

  • 無(wú)法按期接受現(xiàn)場(chǎng)審查，是否可申請(qǐng)延期審查？答：依據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》第二十三條規(guī)定，申請(qǐng)單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕按通知時(shí)間接受現(xiàn)場(chǎng)審查的，保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止審查。確因自然災(zāi)害、重大活動(dòng)等不可抗原因需延期審查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交書(shū)面申請(qǐng)。

  • 現(xiàn)場(chǎng)審查未通過(guò)，能否立即重新提交申請(qǐng)材料？答：根據(jù)資質(zhì)管理辦法，現(xiàn)場(chǎng)審查不合格的單位，由保密行政管理部門(mén)作出不予行政許可的書(shū)面決定，說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)單位相關(guān)權(quán)利。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在收到《不予行政許可決定書(shū)》后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全面整改，重新提交申請(qǐng)。

• 申請(qǐng)條件方面：

  • 近年業(yè)務(wù)合同清單中收入金額具體指什么？答：收入總金額是指已實(shí)施合同金額，包括收款憑證和合同發(fā)票金額，甲方審簽的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（含中期驗(yàn)收等階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）中擬支付金額，以及已簽訂的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議中所規(guī)定的金額等。

  • 具體條件中要求至少含有 1 個(gè)不低于 1000 萬(wàn)元人民幣的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目，指的是合同金額還是收入金額？答：指的是近年簽訂合同的合同金額。

  • ？答：取得總體集成業(yè)務(wù)種類(lèi)許可的，除從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)外，還可從事軟件開(kāi)發(fā)、安防監(jiān)控和所承建系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)。

  • 如何計(jì)算業(yè)務(wù)收入？答：同時(shí)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)時(shí)，不同資質(zhì)類(lèi)別分別提交業(yè)務(wù)清單，各類(lèi)資質(zhì)業(yè)務(wù)合同不應(yīng)互相重復(fù)，不允許將合同拆分后各項(xiàng)收入分別計(jì)入各類(lèi)資質(zhì)。

  • 社保記錄是每個(gè)人打印，能否只提供一部分？答：不能。申請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提交資質(zhì)相關(guān)人員名單和完整社保記錄。

• 事項(xiàng)變更方面：

  • 在資質(zhì)有效期內(nèi)，取得證書(shū)后控股股東董監(jiān)高人員/……發(fā)生了變更，應(yīng)如何報(bào)告？答：應(yīng)根據(jù)管理辦法相關(guān)要求進(jìn)行事項(xiàng)變更報(bào)告，資質(zhì)審查欄目中下載相應(yīng)變動(dòng)情況報(bào)告表，北京市甲級(jí)資質(zhì)單位根據(jù)要求填寫(xiě)后以?huà)焯?hào)信寄送至北京市 513 信箱（郵編 100031），封面寫(xiě)明“事項(xiàng)變更材料”，如涉及國(guó)家秘密或者工作秘密信息，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)要交通、機(jī)要通信或者指派專(zhuān)人進(jìn)行。相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)以電子光盤(pán)形式報(bào)送，并附蓋章紙質(zhì)材料說(shuō)明函，電子文檔掃描格式為 ofd 格式。北京市外甲級(jí)資質(zhì)單位提交至省級(jí)保密行政管理部門(mén)相關(guān)機(jī)構(gòu)。

  • 公司的小股東（股份占比小于 5%）發(fā)生了變更，是否需要報(bào)告？答：按照管理辦法要求，股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變更的，需變動(dòng)前報(bào)告，經(jīng)審批決定的保密行政管理部門(mén)審批后方可進(jìn)行事項(xiàng)變動(dòng)。公開(kāi)上市公司的持股低于 5%的流通股股東變更，無(wú)需報(bào)告。

  • 僅注冊(cè)資本發(fā)生變更，是否要提前報(bào)告？答：按照管理辦法要求，注冊(cè)資本變更屬于事前報(bào)告，應(yīng)當(dāng)提交《保密資質(zhì)變更事前報(bào)告表》，書(shū)面說(shuō)明注冊(cè)資本增加原因及增資資金，當(dāng)經(jīng)過(guò)審批決定的保密行政管理部門(mén)審批后方可進(jìn)行事項(xiàng)變動(dòng)。

  • 法定代表人變動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？答：按照管理辦法要求，法定代表人變動(dòng)屬于事后報(bào)告，應(yīng)在變更后十日內(nèi)提交相關(guān)材料，需要提交的材料有：（1）保密資質(zhì)變更報(bào)告表；（2）現(xiàn)任法定代表人身份證復(fù)印件；（3）現(xiàn)任法定代表人身份情況聲明；（4）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（5）單位出具的原法定代表人離崗離職去向，原法定代表人是涉密人員的，明確脫密期管理措施，說(shuō)明脫密期管理情況。

  • 自然人股東變動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交什么材料？答：按照管理辦法要求，自然人股東變動(dòng)屬于事前報(bào)告，應(yīng)當(dāng)提交《保密資質(zhì)變更事前報(bào)告表》、股東變化情況說(shuō)明、新增自然人股東身份證復(fù)印件、股份情況說(shuō)明、相關(guān)身份情況聲明。

  • 法人股東變動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交什么材料？答：按照管理辦法要求，法人股東變動(dòng)屬于事前報(bào)告，應(yīng)當(dāng)提交《保密資質(zhì)變更事前報(bào)告表》、股東變化情況說(shuō)明、新增法人股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、擬變化股份情況、新增法人股東實(shí)際控制人身份證及相關(guān)承諾書(shū)。

  • 董事會(huì)、監(jiān)事以及高級(jí)管理人員變動(dòng)需提交什么材料？答：按照管理辦法要求，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及高級(jí)管理人員變動(dòng)屬于事后報(bào)告，應(yīng)在變更后十日內(nèi)提交相關(guān)材料，及時(shí)提交《保密資質(zhì)變更報(bào)告表》，新任人員任命文件、身份證復(fù)印件、身份情況聲明，離職人員去向說(shuō)明。離職人員是涉密人員的，明確脫密期管理措施，說(shuō)明脫密期管理情況。

  • 注冊(cè)地址變動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？答：按照管理辦法要求，注冊(cè)地址變動(dòng)屬于事后報(bào)告，應(yīng)在變更后十日內(nèi)提交相關(guān)材料，及時(shí)提交《保密資質(zhì)變更報(bào)告表》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  • 經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？答：按照管理辦法要求，經(jīng)營(yíng)地址變動(dòng)屬于事后報(bào)告，應(yīng)在變更后十日內(nèi)提交相關(guān)材料，及時(shí)提交《保密資質(zhì)變更報(bào)告表》、新經(jīng)營(yíng)地址產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同以及經(jīng)營(yíng)地址變動(dòng)書(shū)面情況說(shuō)明。

  • 涉密業(yè)務(wù)場(chǎng)所減少，是否需要履行變更手續(xù)？答：涉密業(yè)務(wù)場(chǎng)所減少也屬于發(fā)生變動(dòng)范疇，需要提交《保密資質(zhì)變更事前報(bào)告表》及其相關(guān)附件材料。

  • 涉密業(yè)務(wù)場(chǎng)所變動(dòng)后，何時(shí)可以投入使用？答：按照管理辦法要求，涉密業(yè)務(wù)場(chǎng)所變動(dòng)屬于事前報(bào)告，應(yīng)當(dāng)向保密行政管理部門(mén)報(bào)告，新涉密業(yè)務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)審查合格并取得批復(fù)函后方可投入使用。

• 監(jiān)管等其他常見(jiàn)問(wèn)題方面：

  • 如何進(jìn)行資質(zhì)年審？答：根據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》第三十六條規(guī)定，資質(zhì)單位實(shí)行年度自檢制度，應(yīng)當(dāng)于每年 3 月 31 日前向作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度自檢報(bào)告。依據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》第四十四條第五款規(guī)定，保密行政管理部門(mén)不再就“年審”開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查，將通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查，加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)單位監(jiān)管。

  • 甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)如何領(lǐng)??？答：北京市甲級(jí)資質(zhì)單位請(qǐng)于接到受理室通知后，按規(guī)定時(shí)間，攜帶經(jīng)法定代表人簽署和單位蓋章的《保密承諾書(shū)》、單位介紹信和領(lǐng)取人身份證復(fù)印件到北京市海淀區(qū)交大東路甲 56 號(hào)資質(zhì)受理室領(lǐng)取證書(shū)正副本。北京市外甲級(jí)資質(zhì)單位應(yīng)到省級(jí)保密行政管理部門(mén)相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取證書(shū)正副本。

  • 資質(zhì)證書(shū)是否算涉密文件？是否可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)給相關(guān)單位？答：證書(shū)本身不屬于涉密文件，但不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布。

  • 資質(zhì)單位如何借閱國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)？答：資質(zhì)單位可與所在省、自治區(qū)、直轄市保密局聯(lián)系，提交借閱申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后進(jìn)行借閱。