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2024-11-02 10:50:26
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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未采集食品生產(chǎn)許可證可能有以下原因:
生產(chǎn)場(chǎng)地不符合要求:許多小作坊在創(chuàng)業(yè)初期由于成本限制或法律意識(shí)淡薄,生產(chǎn)地點(diǎn)不固定。而辦理食品生產(chǎn)許可證要求生產(chǎn)場(chǎng)地固定,且對(duì)地點(diǎn)選擇、周邊人流量等有嚴(yán)格要求,同時(shí)車(chē)間要具備消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等,還要符合GB14881要求和對(duì)應(yīng)食品審查細(xì)則要求,包括配置工藝功能間、更衣手消間、器具洗消間等功能間,人流物流布局合理、有凈化等級(jí)要求的達(dá)到相應(yīng)凈化等級(jí)要求等,地面墻面天面平整、易清潔,有足夠的照明和滅菌設(shè)施,有合理的給排水和排通風(fēng)設(shè)施。如果這些條件不滿(mǎn)足,就無(wú)法采集許可證。
生產(chǎn)人員不達(dá)標(biāo):食品生產(chǎn)需要配置不少于6人的管理技術(shù)人員,包括食品安全員和檢驗(yàn)員,生產(chǎn)人員必須具備相關(guān)證件,并辦理健康證。如果在人員配備和資質(zhì)方面不符合要求,也會(huì)導(dǎo)致許可證未采集成功。
設(shè)備設(shè)施不完善:辦理生產(chǎn)許可證時(shí)要配置必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備,且檢驗(yàn)設(shè)備要委托計(jì)量校準(zhǔn)合格。如果設(shè)備不明確或檢測(cè)設(shè)備要求未確定,也難以通過(guò)辦理采集許可證。
要解決食品生產(chǎn)許可證未采集的問(wèn)題,可以采取以下措施:
改善生產(chǎn)場(chǎng)地:選擇固定的生產(chǎn)場(chǎng)地,并按照相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)劃和布局,配備完善的消毒、通風(fēng)、給排水等設(shè)施,確保車(chē)間符合GB14881要求和對(duì)應(yīng)食品審查細(xì)則要求。
優(yōu)化人員配置:按照規(guī)定配備不少于6人的管理技術(shù)人員,包括食品安全員和檢驗(yàn)員,并確保生產(chǎn)人員取得相關(guān)證件和健康證。
完善設(shè)備設(shè)施:明確所需的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備,確保其符合要求,并將檢驗(yàn)設(shè)備委托計(jì)量校準(zhǔn)合格,準(zhǔn)備好所有需要的條件后再申報(bào)辦理。
以下是一些與食品生產(chǎn)許可證相關(guān)的案例:
在江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的2020年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”中,泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品(罌粟花粉)案,犯罪嫌疑人通過(guò)非法手段收集原料生產(chǎn)罌粟花粉產(chǎn)品并銷(xiāo)售,最終被查處。
鹽城市“ ”特大銷(xiāo)售走私凍品案,在新冠肺炎疫情期間,執(zhí)法機(jī)關(guān)克服重重困難,對(duì)走私凍品全鏈條進(jìn)行打擊,保障了人民群眾舌尖上的安全。
食品生產(chǎn)許可證的采集流程和要求如下:
申請(qǐng)與受理:
申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)按照食品類(lèi)別提出,如糧食加工品、食用油、乳制品等。
申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)、食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備設(shè)施清單、專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和食品安全管理人員信息和食品安全管理制度等材料。
從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng),申請(qǐng)材料與食品生產(chǎn)許可類(lèi)似。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理,如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)等。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū);決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū),說(shuō)明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
審查與決定:
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)符合條件的,由申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證,并標(biāo)注食品添加劑。
食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為5年。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng),需要聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
食品生產(chǎn)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。
未采集食品生產(chǎn)許可證從事食品生產(chǎn)活動(dòng),將面臨嚴(yán)重的法律后果:
可能會(huì)被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以行政處罰,包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。
情節(jié)嚴(yán)重的,可能構(gòu)成刑事犯罪,相關(guān)責(zé)任人將被依法追究刑事責(zé)任。
給消費(fèi)者造成損害的,還需要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
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