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2024-11-01 10:45:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在建筑公司資質(zhì)管理中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)等由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑公司資質(zhì)。企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，且省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)也參與建筑公司資質(zhì)的管理工作。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些重要的、高等級(jí)的資質(zhì)進(jìn)行審批和管理。而各級(jí)地方的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)則根據(jù)本地的實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定和程序，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑公司資質(zhì)進(jìn)行具體的管理和審批工作。例如，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批一些特定等級(jí)和類別的資質(zhì)，并對(duì)本地建筑公司的資質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理；設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)則負(fù)責(zé)管理其轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)資質(zhì)事務(wù)。
申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按規(guī)定程序提出申請(qǐng)，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，分別按照相應(yīng)規(guī)定程序提出申請(qǐng)，且相關(guān)部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布審批程序。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按最低等級(jí)核定，企業(yè)可申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。
企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)相關(guān)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。
企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書(shū)面材料應(yīng)至少保存5年。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可根據(jù)企業(yè)情況批準(zhǔn)特種工程專業(yè)承包資質(zhì)的相應(yīng)內(nèi)容，也可根據(jù)本地區(qū)特殊情況增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但需報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)。已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的部分審核工作由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，中央建筑企業(yè)直接申報(bào)的由中央建筑企業(yè)審核，審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并公示，并組織抽查。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)變化的，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定，并按相關(guān)規(guī)定辦理。
企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、簡(jiǎn)單變更、遺失補(bǔ)辦證書(shū)，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)后申請(qǐng)資質(zhì)的，分別按照相應(yīng)要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》要求，提交相應(yīng)材料。
企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式一份，附件材料一套。涉及特定專業(yè)資質(zhì)的，需另增加申請(qǐng)表和附件材料。
資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件，核對(duì)后退還企業(yè)。受理后，申報(bào)材料不得修改更換。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料存疑的，企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時(shí)配合實(shí)地核查。
附件材料應(yīng)按規(guī)定順序裝訂，規(guī)格為A4型紙，并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申報(bào)說(shuō)明，采用軟封面封底，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。
企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文，須附準(zhǔn)確的中文譯本。申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。
實(shí)行電子化申報(bào)資質(zhì)的具體要求另行制定。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，有特定規(guī)格和二維碼標(biāo)識(shí)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼。
每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)包括1個(gè)正本和1個(gè)副本。同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套證書(shū)上，不同許可機(jī)關(guān)分別打印。各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不得增加證書(shū)副本數(shù)量。
企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址等發(fā)生變化的，應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
企業(yè)因變更、升級(jí)、注銷(xiāo)等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)將證書(shū)交原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收回并銷(xiāo)毀。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。證書(shū)有效期自企業(yè)取得本套證書(shū)的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算，期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外，證書(shū)有效期不變；重新核定資質(zhì)的，有效期自核定之日起重新計(jì)算（按簡(jiǎn)化審批手續(xù)辦理的除外）。
企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前，按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)。企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門(mén)應(yīng)受理其申請(qǐng)；資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng)，從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開(kāi)展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。
企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，以及企業(yè)注冊(cè)所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。
對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，并逐級(jí)上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信平臺(tái)公布。企業(yè)工商注冊(cè)地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰的，省級(jí)及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后30個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)通過(guò)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，將違法事實(shí)、處理建議報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法作出相應(yīng)行政處罰。
不同地區(qū)對(duì)于建筑公司資質(zhì)的管理存在一定的差異。例如，在辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)方面，不同地區(qū)的條件和標(biāo)準(zhǔn)可能有所不同。有些地區(qū)可能對(duì)企業(yè)的資金、人員、技術(shù)等方面有特定的要求，而有些地區(qū)可能在審批流程、審核重點(diǎn)等方面存在差異。
另外，像新加坡有承包商注冊(cè)與許可兩套并行的管理體系，對(duì)承包商進(jìn)行分類分級(jí)管理，存在一些缺陷。例如，仍停留在分級(jí)分類的階段，資質(zhì)更多地被視為建筑市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”，而非企業(yè)實(shí)力的真實(shí)反映。
近期，多地加大了建筑公司資質(zhì)的動(dòng)態(tài)核查力度。例如，重點(diǎn)關(guān)注注冊(cè)建造師的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，包括虛假材料注冊(cè)、重復(fù)注冊(cè)、社保關(guān)系問(wèn)題、人證不符、超出執(zhí)業(yè)范圍、頻繁更換注冊(cè)單位、作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未實(shí)際到崗履職或隨意更換等情形。整治工作分為自查自糾、排查整治、提升三個(gè)階段進(jìn)行。
國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《新版資質(zhì)改革方案》規(guī)定，住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》，提出提高審批效率、統(tǒng)一審批權(quán)限、加大動(dòng)態(tài)核查力度、加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核、加強(qiáng)信用管理等要求。例如，要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)利用信息化技術(shù)手段提高審批效率，確保按時(shí)作出審批決定；試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，原試點(diǎn)下放審批的企業(yè)資質(zhì)依法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一審批；對(duì)企業(yè)發(fā)生重組分立申請(qǐng)資質(zhì)的，對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)均需按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行考核；申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)其代表工程業(yè)績(jī)應(yīng)錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)并公示，對(duì)暫時(shí)無(wú)法錄入平臺(tái)的業(yè)績(jī)需由業(yè)績(jī)項(xiàng)目所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核實(shí)；完善動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，對(duì)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)注資質(zhì)異常并限期整改；強(qiáng)化建造師這一關(guān)鍵崗位的考核要求；加強(qiáng)信用管理，對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假等行為依法依規(guī)處理并列入信用記錄。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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