辦學(xué)許可證經(jīng)營許可證

辦學(xué)許可證的辦理流程

辦學(xué)許可證的辦理流程因地區(qū)政策差異可能會有所不同，以下是一般的辦理流程供您參考：

• 確定性質(zhì)：在申請辦學(xué)資質(zhì)前，需要先確定培訓(xùn)學(xué)校的性質(zhì)，是營利性還是非營利性。

  • 營利性流程：先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。

  • 非營利性流程：先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

• 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。需要注意的是，場地初審非常關(guān)鍵，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進(jìn)行。而且必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有指標(biāo)就不受理《民辦非企業(yè)》

• 確定場地：場地需要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期一般要在3年以上。層高方面，早教、幼教在3層及3層以下，其他項目需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。關(guān)于場地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。同時要注意，場地租賃時要注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同

• 預(yù)核準(zhǔn)：場地確定沒問題后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

• 消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要的主要材料包括《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）、工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲存方式等）。

• 資料辦理和提交：公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

• 驗(yàn)資報告：將注冊資金，打入指定的賬戶，找會計事務(wù)所，開具驗(yàn)資報告。需要注意的是，每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金

• 辦學(xué)許可證：對申請辦學(xué)許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

  • 擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

  • 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險資金）。

  • 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，校舍面積不低于500平米，其中教學(xué)面積不少于80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

  • 舉辦計算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。

  • 有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃或方案。

  • 有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員。

  • 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

  • 2名以上專職行政管理人員。

辦證周期：名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個工作日，有效期為6個月；消防備案審批周期為30個工作日。消防正式審批周期為20個工作日。辦學(xué)籌設(shè)申請審批周期為30個工作日，有效期為3年。辦學(xué)正式遞交審批周期為20個工作日。注意等待審批期間，不得開展任何形式辦學(xué)。審批通過，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。全程下來，預(yù)計3--6個月

經(jīng)營許可證的種類和要求

經(jīng)營許可證的種類繁多，常見的有食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證等。以下為您介紹部分經(jīng)營許可證的相關(guān)

• 食品經(jīng)營許可證：

  • 適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品等。

  • 申請條件：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  • 備案要求：僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。

  • 展銷會規(guī)定：食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗(yàn)情況等。食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，核驗(yàn)并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實(shí)，定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。

• 藥品經(jīng)營許可證：

  • 相關(guān)法規(guī)：《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》對藥品經(jīng)營許可證的管理進(jìn)行了規(guī)定。

辦學(xué)許可證與經(jīng)營許可證的區(qū)別

辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明，而經(jīng)營許可證的種類眾多，涵蓋了不同行業(yè)和領(lǐng)域。

辦學(xué)許可證主要針對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是其合法辦學(xué)的依據(jù)。而經(jīng)營許可證則根據(jù)不同的經(jīng)營活動和行業(yè)有所區(qū)分，如食品經(jīng)營許可證針對食品銷售和餐飲服務(wù)，藥品經(jīng)營許可證針對藥品經(jīng)營等。

在性質(zhì)和目的上，辦學(xué)許可證側(cè)重于保障教育教學(xué)的質(zhì)量和規(guī)范，經(jīng)營許可證則更側(cè)重于保障相關(guān)經(jīng)營活動的合法性和安全性。

以營利性和非營利性為例，營利性民辦學(xué)校需要辦理《辦學(xué)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，非營利性民辦學(xué)校需要辦理《辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)》。而不同的經(jīng)營許可證，其辦理的條件、流程和要求也會因行業(yè)和經(jīng)營性質(zhì)的不同而有所差異。

如何獲取辦學(xué)許可證和經(jīng)營許可證

• 辦學(xué)許可證：

  • 申辦前：了解相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等。確認(rèn)申辦的前置條件，包括申辦者的資格、開辦經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)場所、租賃期限、校長資質(zhì)、師資配備、決策機(jī)構(gòu)等。確定學(xué)校的性質(zhì)是營利性還是非營利性。

  • 申辦中：

    • 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報備，打聽是否還有指標(biāo)。

    • 變更土地使用性質(zhì)：如果有指標(biāo)且場地符合要求，變更房屋使用性質(zhì)。

    • 尋找場地：關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場地裝修、租賃合同等。

    • 名稱預(yù)核準(zhǔn)：營利性質(zhì)的去工商局申請辦理，非營利性質(zhì)的去民政局申請辦理。

    • 辦理營業(yè)執(zhí)照：根據(jù)要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，如舉辦條件、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、申報材料等。

    • 辦理辦學(xué)消防許可證：了解流程，準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》等。

• 經(jīng)營許可證：

  • 食品經(jīng)營許可證：申請者先在網(wǎng)上提出申請，并按要求上傳申請材料。受理機(jī)關(guān)自收到內(nèi)容齊全且符合法定形式的申報材料之日起五日內(nèi)以書面形式作出受理或者不受理申請的決定并且告知申請人。受理申請后，審批機(jī)關(guān)會進(jìn)行審查。

  • 藥品經(jīng)營許可證：具體的獲取方式和要求可參考《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》。

辦學(xué)許可證和經(jīng)營許可證的相關(guān)政策法規(guī)

• 辦學(xué)許可證相關(guān)政策法規(guī)：

  • 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》對辦學(xué)許可證的頒發(fā)、管理等進(jìn)行了規(guī)定。

  • 教育部辦公廳關(guān)于啟用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》有關(guān)問題的通知，對辦學(xué)許可證的式樣、印制、頒發(fā)等進(jìn)行了明確。

• 經(jīng)營許可證相關(guān)政策法規(guī)：

  • 食品經(jīng)營許可證：《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》對食品經(jīng)營許可和備案活動進(jìn)行了規(guī)范。

  • 藥品經(jīng)營許可證：《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》對藥品經(jīng)營許可證的管理進(jìn)行了規(guī)定。