非營(yíng)業(yè)文化演出許可證辦理流程

一、非營(yíng)業(yè)文化演出許可證辦理的基本要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，非營(yíng)業(yè)性演出與營(yíng)業(yè)性演出相對(duì)應(yīng)。營(yíng)業(yè)性演出是指以營(yíng)利為目的、通過(guò)售票或者接受贊助、支付演出單位或者個(gè)人報(bào)酬、以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷以及以其他營(yíng)利方式組織的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)。而非營(yíng)業(yè)性演出則不具備這些以營(yíng)利為目的的特征。

對(duì)于非營(yíng)業(yè)文化演出許可證的辦理，申報(bào)主體通常應(yīng)為依法設(shè)立的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演員等。不同的主體可能需要滿足不同的條件，例如文藝表演團(tuán)體需要具備相應(yīng)的藝術(shù)表演能力等條件，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)需要具備從事演出組織、制作、營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者演出居間、代理、行紀(jì)等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)以及演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的能力等。

在場(chǎng)地方面，如果涉及到臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的演出活動(dòng)，需要符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的相關(guān)要求，如演出場(chǎng)所合格證明（由演出舉辦單位組織有關(guān)承建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并作出的驗(yàn)收合格證明材料）等。如果演出中有未成年人參加，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

二、非營(yíng)業(yè)文化演出許可證辦理的申請(qǐng)材料

1. 安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案

   • 安全保衛(wèi)工作方案是確保演出活動(dòng)安全進(jìn)行的重要規(guī)劃。它需要涵蓋演出場(chǎng)地的安全防范措施，例如人員出入管理、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等方面的內(nèi)容。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案則是針對(duì)可能出現(xiàn)的火災(zāi)等緊急情況制定的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，包括消防設(shè)施的配備、疏散通道的規(guī)劃、應(yīng)急救援人員的安排等內(nèi)容，以保障觀眾和演職人員在緊急情況下的生命安全。

2. 中華人民共和國(guó)居民身份證

   • 這是用于證明申請(qǐng)人身份的基本材料。無(wú)論是演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的法定代表人、文藝表演團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，還是個(gè)體演員等，都需要提供有效的居民身份證，以確保申請(qǐng)人身份的真實(shí)性和合法性，便于管理部門進(jìn)行準(zhǔn)確的登記和審核。

3. 演出節(jié)目單

   • 演出節(jié)目單詳細(xì)列出了演出的具體節(jié)目?jī)?nèi)容。這有助于文化和旅游主管部門了解演出的性質(zhì)、風(fēng)格和文化內(nèi)涵等，同時(shí)也可以對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審查，確保其符合相關(guān)的文化政策、法律法規(guī)以及社會(huì)道德規(guī)范等要求，避免出現(xiàn)不良內(nèi)容的傳播。

4. 場(chǎng)地使用權(quán)佐證材料

   • 場(chǎng)地使用權(quán)佐證材料可以是場(chǎng)地的租賃合同或者場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明等。這是為了證明演出活動(dòng)有合法的場(chǎng)地進(jìn)行，并且管理部門可以根據(jù)場(chǎng)地的相關(guān)信息，如場(chǎng)地的規(guī)模、設(shè)施條件等，來(lái)評(píng)估演出活動(dòng)是否具備相應(yīng)的舉辦條件，包括安全容納人數(shù)、舞臺(tái)設(shè)施是否符合要求等。

三、非營(yíng)業(yè)文化演出許可證辦理的具體步驟

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 按照上述要求，收集和整理各類申請(qǐng)材料，如安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案、居民身份證、演出節(jié)目單、場(chǎng)地使用權(quán)佐證材料等。確保材料的完整性和準(zhǔn)確性，材料中的各項(xiàng)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，例如安全保衛(wèi)工作方案要切實(shí)可行，演出節(jié)目單內(nèi)容要準(zhǔn)確無(wú)誤等。

2. 提交申請(qǐng)

   • 向演出所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)或個(gè)人可以到當(dāng)?shù)氐奈幕吐糜涡姓块T（或文化局）的辦公地點(diǎn)提交申請(qǐng)材料，部分地區(qū)也可能支持線上提交申請(qǐng)，

3. 材料審核

   • 文化和旅游主管部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初審。審核人員會(huì)仔細(xì)核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性，例如檢查身份證是否真實(shí)有效、場(chǎng)地使用權(quán)佐證材料是否合法合規(guī)、演出節(jié)目單是否符合要求等。如果發(fā)現(xiàn)材料存在問(wèn)題或不完整，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修正材料。

4. 審批決定

   • 縣級(jí)人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日（部分地區(qū)可能規(guī)定不同的時(shí)間）內(nèi)作出決定。如果申請(qǐng)符合要求，將批準(zhǔn)頒發(fā)非營(yíng)業(yè)文化演出許可證；如果不符合要求，則會(huì)作出不予批準(zhǔn)的決定，并告知申請(qǐng)人原因，申請(qǐng)人可以根據(jù)反饋意見進(jìn)行改進(jìn)后重新申請(qǐng)。

四、非營(yíng)業(yè)文化演出許可證辦理的審批時(shí)間

一般情況下，縣級(jí)人民政府文化主管部門自受理申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出決定。但需要注意的是，不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和政策規(guī)定有所差異。例如，有些地區(qū)可能由于申請(qǐng)數(shù)量較多或者審核流程較為復(fù)雜等原因，審批時(shí)間可能會(huì)有所延長(zhǎng)。在申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人可以向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T咨詢具體的審批時(shí)間，以便合理安排演出計(jì)劃。

五、非營(yíng)業(yè)文化演出許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 主體資格的合法性

   • 確保申報(bào)主體符合相關(guān)規(guī)定，如演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演員等必須是依法設(shè)立的。這就要求在申請(qǐng)前，相關(guān)主體要完成必要的注冊(cè)登記手續(xù)，例如企業(yè)要依法進(jìn)行工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營(yíng)資格證明文件。

2. 材料的真實(shí)性和完整性

   • 申請(qǐng)材料必須真實(shí)可靠，任何虛假信息都可能導(dǎo)致申請(qǐng)被拒絕或者后續(xù)的處罰。例如，在提供場(chǎng)地使用權(quán)佐證材料時(shí)，不能提供偽造的租賃合同；在提供演員相關(guān)證明時(shí)，也要確保其真實(shí)性。同時(shí)，材料要完整，缺少任何關(guān)鍵材料都可能影響審批進(jìn)程。

3. 遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策

   • 在整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程以及演出活動(dòng)的策劃和執(zhí)行過(guò)程中，都要嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)和政策。例如，在節(jié)目?jī)?nèi)容方面，要遵守文化內(nèi)容審查的相關(guān)規(guī)定，不能包含違法、違規(guī)、違背公序良俗的內(nèi)容；在演出安全方面，要遵守安全管理的相關(guān)規(guī)定，確保觀眾和演職人員的安全。

4. 關(guān)注審批時(shí)間和流程的變化

   • 不同地區(qū)的審批時(shí)間和流程可能會(huì)發(fā)生變化，例如，當(dāng)?shù)乜赡軙?huì)因?yàn)樘厥鈺r(shí)期（如重大活動(dòng)期間、疫情防控期間等）調(diào)整審批流程或者延長(zhǎng)審批時(shí)間，申請(qǐng)人需要提前了解這些情況，避免影響演出計(jì)劃。

六、非營(yíng)業(yè)文化演出許可證辦理的相關(guān)案例

1. 新鄉(xiāng)市某公司擅自從事營(yíng)業(yè)性演出相關(guān)案例

   • 在新鄉(xiāng)市有某公司擅自從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)票務(wù)代理、預(yù)訂、銷售業(yè)務(wù)，按照規(guī)定，從事這些業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》及其實(shí)施細(xì)則關(guān)于設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》，但該公司未取得就開展相關(guān)業(yè)務(wù)。這一案例表明了在演出相關(guān)業(yè)務(wù)中，遵守許可證辦理規(guī)定的重要性。如果未取得相應(yīng)許可證就開展?fàn)I業(yè)性演出相關(guān)業(yè)務(wù)，可能會(huì)面臨處罰，對(duì)于非營(yíng)業(yè)文化演出許可證的辦理也有警示意義，即必須按照規(guī)定的流程和要求辦理許可證，確保合法合規(guī)開展演出活動(dòng)。

2. 酒吧擅自舉辦PGxxx演出案例

   • 有酒吧擅自舉辦PGxxx演出，這一行為違反了相關(guān)的演出管理規(guī)定。酒吧作為非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，如果要舉辦演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦，并且要遵守相關(guān)的審批手續(xù)。這一案例提醒在非營(yíng)業(yè)文化演出許可證辦理和演出活動(dòng)舉辦過(guò)程中，無(wú)論是演出場(chǎng)所還是演出內(nèi)容等各方面都要遵循規(guī)定，不能擅自違規(guī)操作，否則將面臨監(jiān)管部門的處罰。

3. 蔡某某演唱會(huì)違規(guī)演出案例

   • 藝人蔡某某的代理公司上海某某文化發(fā)展有限公司未取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》，不具備演員經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合法資質(zhì)，利用其獨(dú)占性藝人資源開展巡回演唱活動(dòng)。這一案例再次強(qiáng)調(diào)了在演出活動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括藝人代理、演出組織等，相關(guān)主體都需要取得合法的許可證才能開展業(yè)務(wù)。對(duì)于非營(yíng)業(yè)文化演出許可證的辦理來(lái)說(shuō)，這也提醒各相關(guān)方要重視許可證的辦理，確保自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在合法的框架內(nèi)進(jìn)行。