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2024-09-26 10:08:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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未辦理食品生產(chǎn)許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者將被縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料。被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起 5 年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。食品生產(chǎn)許可證過期能否視為無證經(jīng)營問題,原食藥總局在《關(guān)于貫徹實(shí)施<食品生產(chǎn)許可管理辦法>有關(guān)問題的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔 2017 〕 53 號(hào))中就已經(jīng)明確指出:“食品生產(chǎn)許可證超過有效期限、被撤回、被吊銷或者被撤銷的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法處理。
未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng),依據(jù)不同的情況有不同的處罰依據(jù)。
第一種違法情形為未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)。
案由包括未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)、未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動(dòng)、未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)。
違反條款為《食品安全法》第三十五條第一款,國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。不需要取得許可。
處罰依據(jù)為《食品安全法》第一百二十二條第一款,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行處罰。
未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款予以行政處罰。未取得食品小作坊許可證從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的,根據(jù)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐館和食品攤販管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定予以行政處罰。
為督促辦理食品生產(chǎn)許可證,相關(guān)部門制定了一系列的規(guī)定和流程。
食品生產(chǎn)許可分為一般食品和特殊食品兩類,特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等。
食品生產(chǎn)許可證的申請?zhí)峤徊牧?、網(wǎng)上申報(bào)流程及操作手冊都有詳細(xì)的規(guī)定,包括食品生產(chǎn)許可申請書、變更申請書、延續(xù)申請書、補(bǔ)辦申請書、注銷申請書等。
市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022 版)》規(guī)定了食品生產(chǎn)許可審查的程序、要求和責(zé)任,包括申請材料審查和現(xiàn)場核查。食品生產(chǎn)許可審查記錄表是審查過程中的重要文件,應(yīng)當(dāng)記錄申請材料、現(xiàn)場核查結(jié)果、許可決定等內(nèi)容。
食品經(jīng)營許可和備案管理辦法規(guī)定了食品經(jīng)營許可和備案的申請、審查、決定、監(jiān)督檢查等程序和條件,以及食品經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任。
深圳市市場監(jiān)督管理局自 2022 年 3 月 1 日起,推行食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記等事項(xiàng)的全流程網(wǎng)上辦理,申請人可登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行申辦。網(wǎng)上申辦后,系統(tǒng)自動(dòng)生成電子證照,申請人可查看或下載,電子證照與紙質(zhì)證照具有相同法律效力。
辦理食品生產(chǎn)許可證具有重要意義。在中華人民共和國境內(nèi),從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查,適用相關(guān)辦法?!妒称飞a(chǎn)許可管理辦法》明確了食品生產(chǎn)許可的食品類別,按照食品風(fēng)險(xiǎn)水平、技術(shù)含量高低、行業(yè)規(guī)范程度、檢驗(yàn)和監(jiān)管難易程度等進(jìn)行劃分。同時(shí),申請食品生產(chǎn)許可需要符合一系列條件,如具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。
相關(guān)部門對(duì)于未辦理食品生產(chǎn)許可證的情況采取了嚴(yán)格的監(jiān)管措施。
市場監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022 版)》為監(jiān)管工作提供了重要依據(jù),適用于市場監(jiān)督管理部門組織對(duì)食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。
省級(jí)市場監(jiān)督管理部門針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,補(bǔ)充制定相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點(diǎn),并在出臺(tái)后 30 日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局報(bào)告。
食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的相關(guān)原則和要求,食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,實(shí)行一企一證原則。
國家市場監(jiān)督管理總局監(jiān)督指導(dǎo)全國食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。省級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
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