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2024-10-31 16:53:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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藥材公司生產(chǎn)資質(zhì)是指藥材公司從事中藥材生產(chǎn)活動所應(yīng)具備的法定條件和標(biāo)準(zhǔn)。其關(guān)鍵在于確保中藥材的生產(chǎn)經(jīng)營渠道嚴(yán)格管理,相對區(qū)分隔離。判斷中藥材是否屬于藥品管理,關(guān)鍵在于界定其用途。作為藥品管理的中藥材,生產(chǎn)經(jīng)營渠道須嚴(yán)格管理,相對區(qū)分隔離。中藥材作為中藥生產(chǎn)的原料,進(jìn)入藥用渠道,須納入藥品管理,依法加工炮制使用。未進(jìn)入藥用渠道的中藥材,鑒于各地有不同食用傳統(tǒng),不宜強(qiáng)調(diào)其藥品屬性,經(jīng)營者無需取得《藥品經(jīng)營許可證》,但經(jīng)營此類中藥材不得宣稱功能主治、用法用量等相關(guān)內(nèi)容。作為藥品銷售、使用的中藥材,應(yīng)符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。
對于從事藥品生產(chǎn)的企業(yè),需要了解相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章,如《進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例、《進(jìn)口藥材管理辦法》《進(jìn)出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》等。
明確涉及的準(zhǔn)入制度和指定進(jìn)口通關(guān)口岸制度。對于準(zhǔn)入制度,擬出口國(地區(qū))以書面方式向海關(guān)總署提出對華出口申請,海關(guān)總署啟動準(zhǔn)入程序并向擬出口國提供風(fēng)險評估問卷,擬輸出國根據(jù)問卷予以回復(fù),提供相關(guān)技術(shù)資料,海關(guān)總署進(jìn)行風(fēng)險評估,根據(jù)需要派專家組進(jìn)行境外實地考察,雙方磋商檢驗檢疫要求,達(dá)成一致后簽署議定書,企業(yè)注冊。對于指定進(jìn)口通關(guān)口岸制度,增設(shè)藥材進(jìn)口口岸由口岸所在地省級人民政府向國務(wù)院提出,國務(wù)院轉(zhuǎn)辦國家藥品監(jiān)督管理局,由省藥品監(jiān)督管理局報送申報資料,由國家藥品監(jiān)督管理局委托中國食品藥品檢定研究院審查通過后,由中國食品藥品檢定研究院組織專家按照《評估工作細(xì)則》進(jìn)行現(xiàn)場評估。海關(guān)總署收到國務(wù)院轉(zhuǎn)辦申請后,通知口岸所屬直屬海關(guān)就增設(shè)藥材進(jìn)口口岸事宜研提意見。國家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)現(xiàn)場評估情況提出辦理意見,會簽海關(guān)總署后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
首次進(jìn)口藥材,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得進(jìn)口藥材批件后,向口岸藥品監(jiān)督管理部門辦理備案。首次進(jìn)口藥材,是非同一國家(地區(qū))、非同一申請人、非同一藥材基原。
福建省藥品監(jiān)督管理局制定了相關(guān)工作方案,明確了工作分工,包括藥品生產(chǎn)監(jiān)管處、注冊與審批處、藥品稽查辦、省食品藥品質(zhì)量檢驗研究院、省藥品審核查驗中心等部門的職責(zé)。
工作安排包括企業(yè)自評報送、開展延伸檢查、規(guī)范標(biāo)識管理和加強(qiáng)日常監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)在中藥材至少完成一個生產(chǎn)周期后,對相應(yīng)中藥材是否符合中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)開展評估,形成GAP自評報告。依據(jù)企業(yè)申請延伸檢查的報告,開展延伸檢查,重點檢查中藥材GAP符合性,檢查時間一般安排在中藥材采收期,時間一般為3-5天,必要時適當(dāng)延長。中藥生產(chǎn)企業(yè)通過中藥材GAP延伸檢查符合要求后可以按程序在中藥標(biāo)簽中標(biāo)示“藥材符合GAP要求”。GAP實施情況,制定年度監(jiān)督檢查計劃,確定檢查對象、范圍、頻次、方式、重點、要求、時限以及承擔(dān)檢查任務(wù)的機(jī)構(gòu),并組織開展現(xiàn)場檢查。
工作要求包括加強(qiáng)組織實施、加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。督促重點中藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)對相應(yīng)的中藥材生產(chǎn)企業(yè)開展供應(yīng)商審核,保證符合要求,同時負(fù)責(zé)協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門開展延伸檢查;引導(dǎo)中藥材生產(chǎn)企業(yè)在供應(yīng)GAP藥材時,負(fù)責(zé)接受中藥生產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)商審核,也負(fù)責(zé)接受省級藥品監(jiān)督管理部門的延伸檢查。主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、中醫(yī)藥等相關(guān)管理部門的協(xié)同配合,加強(qiáng)中藥材種子種苗研究和供給、基地和種植養(yǎng)殖規(guī)劃、投入品使用、采收加工、質(zhì)量控制等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),協(xié)同推進(jìn)將使用符合GAP中藥材的藥品優(yōu)先納入集采等,推動形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的新秩序,進(jìn)一步擴(kuò)大閩產(chǎn)藥材的使用和影響。積極宣傳推廣中藥材GAP實施工作,加大中藥監(jiān)管相關(guān)規(guī)定和中藥材GAP技術(shù)要求的宣貫力度,督促中藥生產(chǎn)企業(yè)不斷提高質(zhì)量意識。
常見的中藥生產(chǎn)企業(yè)類型包括:
中藥材種植企業(yè):主要從事中藥材的種植、采收和初加工等環(huán)節(jié)的企業(yè)。
中藥飲片生產(chǎn)企業(yè):主要從事中藥材的加工、制成中藥飲片、粉劑或膠囊等劑型的企業(yè)。
中藥制劑生產(chǎn)企業(yè):主要從事中藥飲片、沖劑、膏劑、丸劑、顆粒劑、口服液等煎煮或加工后的制劑生產(chǎn)的企業(yè)。
中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè):主要從事中藥配方顆粒的研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)。
中藥膠囊生產(chǎn)企業(yè):主要從事中藥膠囊的生產(chǎn)的企業(yè)。
中藥抽提物生產(chǎn)企業(yè):主要從事中藥材的抽提、濃縮、制成中藥抽提物的企業(yè)。
以上是常見的中藥生產(chǎn)企業(yè)類型,具體企業(yè)的類型可能各異,也存在一些公司兼具多種類型的經(jīng)營。
相關(guān)法律法規(guī)包括《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(2022版)、《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中華人民共和國藥品管理法》等。
例如,《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(2022版)為規(guī)范中藥材生產(chǎn),保證中藥材質(zhì)量,促進(jìn)中藥材生產(chǎn)規(guī)范化,依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》和《中華人民共和國中醫(yī)藥法》制定。明確了規(guī)范的目的依據(jù)、適用范圍、發(fā)展理念和誠信原則等內(nèi)容。
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