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    2024-10-31 16:53:03

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內(nèi)容摘要:一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查的方法建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查的方法多種多樣,主要包括以下幾種:信息系統(tǒng)核查:利用相關(guān)的信息平臺,如全國建...

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一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查的方法

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查的方法多種多樣,主要包括以下幾種:

  • 信息系統(tǒng)核查:利用相關(guān)的信息平臺,如全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(四庫一平臺),對企業(yè)申報的業(yè)績信息進行核對。通過該平臺,可以查詢企業(yè)的業(yè)績項目是否真實存在,以及相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)、開竣工時間等關(guān)鍵信息是否與申報相符。
  • 實地核查:各級主管部門會到企業(yè)的辦公地點或者要求企業(yè)到指定地點,對企業(yè)資質(zhì)達標(biāo)情況進行現(xiàn)場核查。核查人員會逐一到項目現(xiàn)場進行查驗,如實記錄核查結(jié)果,留存能反映工程特點的照片,做到每個項目必查,每項指標(biāo)必核。
  • 材料審核:對企業(yè)提交的業(yè)績相關(guān)材料,如施工許可證、中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收報告等進行詳細(xì)審查,核實其真實性和完整性。
  • 數(shù)據(jù)對比:將企業(yè)申報的業(yè)績數(shù)據(jù)與其他權(quán)威數(shù)據(jù)源進行對比,如政府部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計報告等,以驗證其準(zhǔn)確性。
  • 專家評估:邀請行業(yè)內(nèi)的專家對一些復(fù)雜或?qū)I(yè)性強的業(yè)績進行評估和判斷。

二、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查的重點

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查的重點主要集中在以下幾個方面:

  • 業(yè)績真實性:確保申報的業(yè)績項目真實存在,不存在虛構(gòu)或夸大的情況。包括核實項目的實際建設(shè)情況、開竣工時間、中標(biāo)價及主要技術(shù)指標(biāo)等是否與申報一致。
  • 人員資格與業(yè)績:核查企業(yè)主要人員的注冊執(zhí)業(yè)證書是否有效及滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,持證人注冊單位與實際工作單位是否相符,是否有買賣租借證書的行為。對于技術(shù)負(fù)責(zé)人,還需核查其主持完成業(yè)績期間的任職文件和社保證明等材料。
  • 企業(yè)資產(chǎn):審查企業(yè)的凈資產(chǎn)是否符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),通常需要提交上一年度的財務(wù)審計報告。如果凈資產(chǎn)不足通過注資達標(biāo)的,需要提交近期的財務(wù)審計報告。
  • 信用狀況:關(guān)注企業(yè)在建筑市場中的信用表現(xiàn),是否存在嚴(yán)重失信行為或其它違法違規(guī)行為。
  • 安全生產(chǎn)條件:核查建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件及安全管理人員是否符合申請安全生產(chǎn)許可證的要求。

三、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查的流程

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查通常遵循以下流程:

  1. 確定核查范圍:明確需要核查的業(yè)績范圍,例如特定時間段內(nèi)申請?zhí)囟ㄙY質(zhì)等級的業(yè)績。
  2. 收集核查材料:企業(yè)將申報業(yè)績工程的施工許可證(復(fù)印件)、中標(biāo)通知書(原件)、施工合同(原件)、竣工驗收報告(原件)、業(yè)績核查表等基礎(chǔ)材料報工程所在地業(yè)績核查牽頭部門。
  3. 地方主管部門核查:各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)核查表的內(nèi)容進行業(yè)績核查。對于本轄區(qū)內(nèi)業(yè)績,核查須在7個工作日內(nèi)完成;省內(nèi)非轄區(qū)內(nèi)業(yè)績須在15個工作日內(nèi)完成。
  4. 匯總與上報:各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將核查情況匯總報上級主管部門。
  5. 上級抽查:上級主管部門將適時組織對省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的業(yè)績核查結(jié)果進行抽查,對不認(rèn)真核查或出具虛假核查意見的,將予以通報批評。

四、成功的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查案例

以下是一些成功的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查案例:

  • 江蘇省自2012年起,在全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報前對其代表工程業(yè)績進行核查。各地建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位迅速落實工作要求,建立健全核查工作機制,企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為得到明顯遏制,有力促進了建筑市場秩序規(guī)范,推動了建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查常見問題及解決辦法

在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績核查中,常見的問題及解決辦法如下:

  • 業(yè)績材料問題
    • 合同顯示工期總?cè)諝v天數(shù)與中標(biāo)通知書顯示工期不符,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:確保合同和中標(biāo)通知書中的工期信息一致且合理。
    • 工程合同工期、計劃竣工時間與實際竣工日期跨度較大,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:提供合理的解釋和相關(guān)證明材料。
    • 所有業(yè)績竣工日期與驗收日期為同一天,不合常規(guī)。解決辦法:重新核實并補充相關(guān)時間節(jié)點的合理說明。
    • 所有業(yè)績中項目完工時間與合同約定竣工時間完全一致,且竣工驗收時間剛好也在同一天,不符合國內(nèi)項目施工常理和實情,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:提供詳細(xì)的施工進度和驗收過程的說明材料。
    • 中標(biāo)通知書早于圖紙設(shè)計時間。解決辦法:重新梳理和核對時間順序,提供合理的解釋或修正材料。
    • 業(yè)績工程的合同無簽訂日期,無效合同。解決辦法:補充簽訂日期或重新簽訂合同。
    • 業(yè)績圖紙的出圖日期與執(zhí)業(yè)印章有效期不一致,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實并更正圖紙出圖日期或提供有效的執(zhí)業(yè)印章。
    • 業(yè)績工程的設(shè)計圖紙上的建設(shè)單位同中標(biāo)通知書和驗收表、合同上的建設(shè)單位不一致,不予認(rèn)定。解決辦法:核實并統(tǒng)一建設(shè)單位信息。
    • 項目設(shè)計負(fù)責(zé)人的簽字在施工圖紙圖簽與竣工驗收中不一致,存疑。解決辦法:核實并統(tǒng)一設(shè)計負(fù)責(zé)人的簽字。
    • 圖紙中設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人與竣工報告中設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人不一致,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實并統(tǒng)一項目負(fù)責(zé)人信息。
    • 在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺中均無記錄,非有效業(yè)績,不予認(rèn)定。解決辦法:確保業(yè)績在規(guī)定平臺有準(zhǔn)確記錄。
    • 業(yè)績規(guī)模不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,不予認(rèn)定。解決辦法:按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,補充或調(diào)整業(yè)績規(guī)模。
    • 業(yè)績數(shù)量不達標(biāo)。解決辦法:增加符合要求的業(yè)績數(shù)量。
    • 建筑面積不足。解決辦法:補充能夠證明建筑面積的有效材料。
    • 建筑面積與圖紙總建筑面積不一致,存疑。解決辦法:核實并統(tǒng)一建筑面積信息。
    • 業(yè)績未提交各層平面布置圖,面積無法考核,不予認(rèn)定。解決辦法:補充各層平面布置圖。
    • 業(yè)績超注冊專業(yè)范圍,不予認(rèn)定。解決辦法:確保業(yè)績在注冊專業(yè)范圍內(nèi)。
    • 業(yè)績?yōu)槌Y質(zhì)承攬,不予認(rèn)可。解決辦法:按照企業(yè)資質(zhì)承攬相應(yīng)的工程項目。
    • 業(yè)績未體現(xiàn)特定指標(biāo),不予認(rèn)定。解決辦法:明確特定指標(biāo)要求,補充相關(guān)證明材料。
    • 工程真實性存疑。解決辦法:提供更多能夠證明工程真實性的材料,如施工過程照片、監(jiān)理報告等。
    • 設(shè)計圖紙出圖專用章、建筑師個人執(zhí)業(yè)印章不清晰,圖紙存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:提供清晰的出圖專用章和執(zhí)業(yè)印章。
    • 工程承建單位非申報單位,不予認(rèn)定。解決辦法:確保工程承建單位與申報單位一致。
    • 設(shè)計部分不予認(rèn)定。解決辦法:重新整理和提交符合要求的設(shè)計部分材料。
    • 提供業(yè)績中未提供圖紙,無法反映考核指標(biāo),不予認(rèn)定。解決辦法:補充提供能夠反映考核指標(biāo)的圖紙。
    • 業(yè)績竣工驗收證明中的驗收欄內(nèi)容為同版復(fù)制,不予認(rèn)定。解決辦法:提供真實、詳細(xì)的驗收。
    • 所有業(yè)績中竣工驗收報告里沒有合同結(jié)算價款,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:補充合同結(jié)算價款信息。
    • 業(yè)績均未按要求提供合同專用條款,不予認(rèn)定。解決辦法:提供完整的合同專用條款。
    • 業(yè)績工程項目資金均為財政撥款,合同中均不顯示工程立項批準(zhǔn)文號,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:補充工程立項批準(zhǔn)文號等相關(guān)材料。
    • 各項政府投資項目均未招標(biāo)備案,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:完善招標(biāo)備案手續(xù)。
    • 提供的資料不能證明項目建設(shè)期間變更增加層高手續(xù)依法合規(guī),不予認(rèn)定。解決辦法:補充合法合規(guī)的變更手續(xù)材料。
    • 未提供竣工驗收證書或工程試運行證明。解決辦法:提供完整的竣工驗收證書或工程試運行證明。
    • 業(yè)績工程的審計報告存疑。解決辦法:提供準(zhǔn)確、清晰的審計報告。
    • 業(yè)績工程的施工合同中造價大小寫不一致,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:更正施工合同中的造價大小寫不一致問題。
    • 業(yè)績工程的中標(biāo)通知書簽字蓋章不清晰。解決辦法:提供清晰的中標(biāo)通知書簽字蓋章。
    • 代表業(yè)績的竣工驗收報告中的工程概況內(nèi)容有誤,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:更正竣工驗收報告中的工程概況內(nèi)容。
    • 結(jié)構(gòu)類型與建筑設(shè)計說明不符,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實并統(tǒng)一結(jié)構(gòu)類型和建筑設(shè)計說明。
    • 建造師等執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊,不予認(rèn)定。解決辦法:確保執(zhí)業(yè)人員注冊的唯一性。
    • 項目經(jīng)理的注冊單位非資質(zhì)申報企業(yè)。解決辦法:更換注冊單位為資質(zhì)申報企業(yè)的項目經(jīng)理。
    • 項目經(jīng)理超執(zhí)業(yè)范圍承接工程。解決辦法:按照項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)范圍承接工程。
    • 項目經(jīng)理無證上崗,建造師的初始注冊時間晚于中標(biāo)時間,不予認(rèn)定。解決辦法:確保項目經(jīng)理持證上崗,且初始注冊時間早于中標(biāo)時間。
    • 項目經(jīng)理不是本單位人員。解決辦法:使用本單位的項目經(jīng)理。
    • 不予認(rèn)定。解決辦法:
    • 業(yè)績資料中人員名稱與查詢項目經(jīng)理不一致,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實并統(tǒng)一人員名稱。
    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)管理經(jīng)歷年限不達標(biāo)。解決辦法:更換技術(shù)負(fù)責(zé)人或補充其專業(yè)技術(shù)管理經(jīng)歷證明。
    • 竣工驗收資料中總監(jiān)理工程師簽名與施工合同中的總監(jiān)理工程師非同一人,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實并統(tǒng)一總監(jiān)理工程師簽名。
    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)證出生時間與身份證出生時間不一致,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實并統(tǒng)一出生時間信息。
    • 企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人提供的附件資料不能反映其具有高級會計師職稱及注冊會計師資格,不予認(rèn)定。解決辦法:提供能夠反映企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人職稱和資格的有效材料。
  • 人員業(yè)績問題
    • 建筑企業(yè)初次申請建筑企業(yè)資質(zhì)時,通常不會看企業(yè)業(yè)績,只看技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績,如果技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績不足,目前,最好的方式就是換人。
    • 建筑設(shè)計資質(zhì)申報中,主導(dǎo)專業(yè)下的非注冊人員都需要配備人員業(yè)績。如果人員業(yè)績不足,可以找相關(guān)的人員帶業(yè)績,并能配合后期的核查。
  • 其他問題
    • 工程含樁基單方造價僅1000元/平方,嚴(yán)重與市場不符,存疑。解決辦法:提供合理的造價計算依據(jù)和市場調(diào)研數(shù)據(jù)。
    • 單位造價過低,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:重新核算單位造價,提供合理的造價說明。
    • 圖紙為本單位自制,非設(shè)計單位(貴州省建筑設(shè)計院)出圖,無效圖紙,不予認(rèn)定。解決辦法:使用設(shè)計單位出具的正規(guī)圖紙。
    • 未提供技術(shù)負(fù)責(zé)人社保證明材料,不予認(rèn)定。解決辦法:補充提供技術(shù)負(fù)責(zé)人的社保證明材料。
    • 未提供反映凈資產(chǎn)指標(biāo)的證明材料,不予認(rèn)定。解決辦法:提供能夠反映凈資產(chǎn)指標(biāo)的證明材料,如財務(wù)報表。
    • 提供的近三年銀行授信證明未覆蓋全年,不予認(rèn)定。解決辦法:提供完整覆蓋全年的銀行授信證明。
    • 提供的安全生產(chǎn)許可證非申報單位,不予認(rèn)定。解決辦法:提供申報單位的安全生產(chǎn)許可證。
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