建筑法關(guān)于資質(zhì)的規(guī)定

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2024-10-31 16:51:13
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內(nèi)容摘要：建筑法中資質(zhì)規(guī)定的概述建筑法旨在加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。其中明確...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑法中資質(zhì)規(guī)定的概述

建筑法旨在加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。其中明確規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本法。建筑活動指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。建筑活動應(yīng)當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計水平，鼓勵節(jié)約能保護環(huán)境，提倡采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。從事建筑活動應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益，任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。

建筑法對不同類型建筑資質(zhì)的要求

建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)三個序列。施工總承包序列設(shè)有12個類別，專業(yè)承包序列設(shè)有36個類別，施工勞務(wù)不分類別。建筑企業(yè)資質(zhì)從等級可劃分為特級、一級、二級、三級。但并不是每種類型的資質(zhì)都有四種等級，有些只有一級和二級，而有些分一級、二級和三級等等。具體等級劃分情況如下：

設(shè)特級、一級、二級、三級的資質(zhì)：建筑工程、冶金工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程、港口與航道工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、石油化工工程這10項資質(zhì)。
設(shè)一級、二級和三級的資質(zhì)：機電工程和通信工程。
設(shè)一級和二級的資質(zhì)：部分專業(yè)承包資質(zhì)。

資質(zhì)等級不同，對企業(yè)的資產(chǎn)、施工人員等方面的要求也不同。

建筑法資質(zhì)規(guī)定的實施與監(jiān)督

建筑法規(guī)定，從事建筑活動的企業(yè)應(yīng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定規(guī)范了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請、許可、監(jiān)督和管理，明確了資質(zhì)的類別、等級、范圍和條件。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請，軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。

建筑法資質(zhì)規(guī)定的案例分析

在建設(shè)工程合同糾紛的典型案例中，存在因企業(yè)資質(zhì)問題導致合同無效的情況。例如，沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。在評標活動中，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定是建設(shè)工程類評標專家應(yīng)當掌握的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，依法應(yīng)當否決的投標未提出否決意見是當前評標活動中的高發(fā)違法行為。對于項目真實性及合法性、建設(shè)單位資質(zhì)、資金實力等疏于審查，可能導致企業(yè)面臨風險。

建筑法資質(zhì)規(guī)定的最新修訂與變化

正式實施新的企業(yè)資質(zhì)標準。資質(zhì)標準有以下調(diào)整：

進一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（公路、鐵路、水運、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實際情況決定）。
施工資質(zhì)方面，將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級由138個壓減為40個，壓減71%。