生產(chǎn)許可證歸工商局

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2024-10-11 09:32:12
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內(nèi)容摘要：生產(chǎn)許可證的主管部門生產(chǎn)許可證的主管部門并非工商局。目前，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的主管部門是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。國(guó)務(wù)院決定調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)...

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生產(chǎn)許可證的主管部門

生產(chǎn)許可證的主管部門并非工商局。目前，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的主管部門是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。國(guó)務(wù)院決定調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，對(duì)特定產(chǎn)品實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。調(diào)整后，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品由省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)審批權(quán)限不得下放。例如，對(duì)冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等6種產(chǎn)品實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。

工商局的職責(zé)范圍

工商局，全稱為工商行政管理局，是主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法工作的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。其職責(zé)涵蓋了多個(gè)方面，包括但不限于以下

研究制訂工商行政管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，制定、發(fā)布工商行政管理的規(guī)章、制度。
主管全國(guó)工商企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人的登記注冊(cè)工作，核發(fā)有關(guān)證照，依法確認(rèn)其企業(yè)法人資格或合法經(jīng)營(yíng)地位。依法監(jiān)督檢查登記注冊(cè)單位的登記注冊(cè)行為。依法核定登記注冊(cè)單位的名稱。
依法監(jiān)督檢查市場(chǎng)主體的交易活動(dòng)，查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者權(quán)益和其他市場(chǎng)交易違法違章案件。依法或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，組織開展全國(guó)性的市場(chǎng)監(jiān)督與行政執(zhí)法活動(dòng)。
依法監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)合同，指導(dǎo)合同仲裁機(jī)構(gòu)的工作。
依法對(duì)國(guó)內(nèi)外商標(biāo)申請(qǐng)實(shí)行統(tǒng)一注冊(cè)和管理，認(rèn)定馳名商標(biāo)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，認(rèn)可商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并指導(dǎo)其工作。依法對(duì)商標(biāo)評(píng)審案件作出終局決定或裁定。
監(jiān)督管理消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)，參與監(jiān)督管理金融、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)。參與市場(chǎng)體系的培育、發(fā)展，參與論證、規(guī)劃全國(guó)市場(chǎng)布局，開展各類交易市場(chǎng)登記及統(tǒng)計(jì)工作。
依法監(jiān)督管理個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙和私營(yíng)企業(yè)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
依法監(jiān)督管理廣告發(fā)布與廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展。
完成國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

生產(chǎn)許可證與工商局的關(guān)系

生產(chǎn)許可證制度和工商局存在一定的關(guān)聯(lián)，但工商局并非生產(chǎn)許可證的直接主管部門。食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個(gè)組成部分，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國(guó)家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度，稱之為“食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”。可見，QS并非是生產(chǎn)食品企業(yè)的“專利”，凡是生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)，包括生產(chǎn)食品和非食品的企業(yè)，都應(yīng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并按《條例》規(guī)定予以標(biāo)注。

生產(chǎn)許可證的審批流程

生產(chǎn)許可證的審批流程根據(jù)不同產(chǎn)品類別和申請(qǐng)事項(xiàng)，采取告知承諾、后置現(xiàn)場(chǎng)審查、先核后證三種審批方式。

告知承諾審批流程：受理—形式審查—決定，當(dāng)日完成審批，適用于食品相關(guān)產(chǎn)品。企業(yè)獲證后30日內(nèi)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將實(shí)施監(jiān)督檢查。

后置現(xiàn)場(chǎng)審查審批流程：受理—現(xiàn)場(chǎng)審查—決定。

先核后證審批流程：受理—現(xiàn)場(chǎng)核查—產(chǎn)品檢驗(yàn)—決定。

例如，質(zhì)檢總局關(guān)于深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革優(yōu)化許可審批流程，為解決企業(yè)生產(chǎn)許可申請(qǐng)難、受理難的問題，大幅簡(jiǎn)化受理環(huán)節(jié)要求，企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，只需提交與其從事生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書，

工商局在生產(chǎn)許可證管理中的作用

工商局在生產(chǎn)許可證管理中并非直接負(fù)責(zé)審批和管理生產(chǎn)許可證，但在維護(hù)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為等方面發(fā)揮著協(xié)同作用。例如，在對(duì)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)的日常監(jiān)管中，工商局可以對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)交易行為進(jìn)行監(jiān)督，與負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證管理的部門共同保障市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。