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2024-10-30 09:39:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證是指從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的合法主體,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準后發(fā)給的食品經(jīng)營許可憑證。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行,并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類。食品經(jīng)營許可證的分類是為了更好地規(guī)范和管理不同類型的食品經(jīng)營活動,保障食品安全。
國家市場監(jiān)督管理總局令(第 78 號)規(guī)定,通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的,取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進行備案后,即可在本省級行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和自動設(shè)備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告??缡氖率称方?jīng)營管理活動的,應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》規(guī)定“無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場所,貯存場所視同食品經(jīng)營場所,并應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、供審查。不同地區(qū)在具體的辦理流程、審核標準、監(jiān)管力度等方面可能會存在一定的差異,這取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、食品安全狀況以及政策導(dǎo)向等因素。例如,一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可能對食品安全的要求更加嚴格,審核流程也更為復(fù)雜。
食品經(jīng)營許可證按照經(jīng)營主體的業(yè)態(tài)不同,可以劃分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂這三類。食品銷售經(jīng)營者主要從事食品的銷售活動,如超市、便利店等;餐飲服務(wù)經(jīng)營者則提供餐飲服務(wù),如餐廳、小吃店等;單位食堂是為特定單位內(nèi)部人員提供餐飲服務(wù)的場所。不同類型的食品經(jīng)營許可證在經(jīng)營場所要求、設(shè)備設(shè)施、人員配備、食品安全管理制度等方面都有所不同。例如,餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要具備相應(yīng)的廚房設(shè)施和衛(wèi)生條件,而食品銷售經(jīng)營者則更注重食品的儲存和陳列條件。
不同類型、不同規(guī)模的食品經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營類別、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍等要求,辦理《食品經(jīng)營許可證》。辦理食品經(jīng)營許可證需要準備一系列的材料,包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責(zé)人的身份證明、經(jīng)營場所的使用證明、食品安全管理制度、從業(yè)人員的健康證明等。具體的辦理要求可能會因地區(qū)、經(jīng)營類型和規(guī)模的不同而有所差異。比如,大型餐飲企業(yè)可能需要提供更詳細的食品安全管理方案和設(shè)施設(shè)備清單。
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等,結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際,確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限??h級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè),在行政機關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項??h級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。不同地區(qū)在監(jiān)管的重點、頻率、一些地區(qū)可能會更側(cè)重于對高風(fēng)險食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,而另一些地區(qū)可能會采用更先進的信息化監(jiān)管手段。
補充信息
食品經(jīng)營許可的法律法規(guī)依據(jù)
國家市場監(jiān)督管理總局令(第 78 號)、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)為食品經(jīng)營許可和備案活動提供了法律依據(jù)和規(guī)范。明確了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查的相關(guān)要求,保障了食品經(jīng)營活動的合法性和安全性。
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)對食品經(jīng)營許可和備案管理工作提出了新的要求和規(guī)定,進一步加強了食品安全的監(jiān)管力度。
食品經(jīng)營許可的改革與發(fā)展
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署,相關(guān)部門不斷完善和優(yōu)化食品經(jīng)營許可制度,以適應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域的新發(fā)展和基層監(jiān)管需求。解決企業(yè)在政策方面的困惑,提高許可和備案管理工作的效率和質(zhì)量。
市場監(jiān)管總局修訂公布了《食品經(jīng)營許可審查通則》等規(guī)定,進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可審查工作,推動落實食品安全主體責(zé)任,順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域的新變化和發(fā)展趨勢。
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