食品許可證多久能拿下來(lái)

一、食品許可證辦理流程和時(shí)間

（一）辦理流程

1. 取得合法主體資格

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

2. 提出申請(qǐng)

   • 按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)，并且食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。例如，食品銷(xiāo)售包括散裝食品銷(xiāo)售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷(xiāo)售；餐飲服務(wù)包括熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。

3. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 需要提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供此項(xiàng)材料）；與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料，僅從事食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程）；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

4. 受理與審查

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行處理。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。在審查過(guò)程中，對(duì)于符合條件的申請(qǐng)予以受理并進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括是否符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，如是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，是否保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等多方面條件。

5. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)審查合格后，作出準(zhǔn)予許可的決定并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)具有同等法律效力。

（二）辦理時(shí)間

• 整個(gè)辦理流程并沒(méi)有一個(gè)非常固定的確切時(shí)長(zhǎng)。一般來(lái)說(shuō)，從提交申請(qǐng)到最終拿證可能需要10 - 20個(gè)工作日左右，但這只是一個(gè)大致的范圍。在實(shí)際操作中，如果申請(qǐng)材料齊全、符合要求且現(xiàn)場(chǎng)核查順利通過(guò)，可能會(huì)較快拿到許可證；如果存在材料不完整需要補(bǔ)充或者現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要整改等情況，辦理時(shí)間就會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。例如，在一些地區(qū)，申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)所會(huì)到店里面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)檢合格后由食藥監(jiān)所執(zhí)法人員（至少兩名）在現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)上面簽名后交回食藥監(jiān)局審批，審批通過(guò)后才可以拿證，這個(gè)過(guò)程中如果現(xiàn)場(chǎng)檢查一次不通過(guò)，需要重新整改再檢查，就會(huì)增加辦理時(shí)間。

二、不同地區(qū)食品許可證下發(fā)時(shí)間差異

（一）發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差異

1. 發(fā)達(dá)地區(qū)

   • 在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、廣州、深圳等地，由于其行政管理效率相對(duì)較高，信息化建設(shè)較為完善，可能在食品許可證辦理方面會(huì)相對(duì)快捷。這些地區(qū)往往有更充足的人力、物力資源投入到食品許可證的審批工作中。例如，可能會(huì)采用更先進(jìn)的電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料的快速受理、審查和反饋。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者對(duì)相關(guān)法規(guī)和辦理流程的熟悉程度可能也較高，準(zhǔn)備材料更加規(guī)范，這也有助于縮短辦理時(shí)間。一般來(lái)說(shuō)，在這些地區(qū)，如果申請(qǐng)流程順利，可能10 - 15個(gè)工作日左右就能拿到食品許可證。

2. 欠發(fā)達(dá)地區(qū)

   • 而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可能會(huì)受到多種因素的影響導(dǎo)致辦理時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。一方面，行政資源相對(duì)有限，包括人員配備不足、信息化程度較低等。例如，可能缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)審查人員，導(dǎo)致審查速度較慢。另一方面，當(dāng)?shù)氐氖称方?jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者對(duì)辦理流程和要求的了解可能不夠深入，容易出現(xiàn)申請(qǐng)材料不規(guī)范、不齊全的情況，需要多次補(bǔ)充材料，從而延長(zhǎng)了辦理時(shí)間。在這些地區(qū)，食品許可證的辦理時(shí)間可能會(huì)達(dá)到15 - 20個(gè)工作日甚至更久。

（二）不同政策導(dǎo)向地區(qū)的差異

1. 政策支持地區(qū)

   • 有些地區(qū)為了鼓勵(lì)食品行業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)于一些新興的食品業(yè)態(tài)或者重點(diǎn)扶持的食品產(chǎn)業(yè)，會(huì)出臺(tái)特殊的政策來(lái)加快食品許可證的辦理。例如，某些地方政府為了吸引特色食品加工企業(yè)入駐，會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的綠色通道，簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間。在這樣的地區(qū)，符合相關(guān)政策條件的企業(yè)可能在7 - 10個(gè)工作日就能拿到許可證。

2. 常規(guī)政策地區(qū)

   • 在一些按照常規(guī)政策執(zhí)行的地區(qū)，辦理時(shí)間則遵循一般的流程和時(shí)間安排，沒(méi)有特殊的加速政策，大致在10 - 20個(gè)工作日左右。

三、影響食品許可證下發(fā)時(shí)間的因素

（一）申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性

1. 完整性

   • 如果申請(qǐng)材料不完整，例如缺少營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品安全規(guī)章制度目錄清單等必要材料，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。這一補(bǔ)充過(guò)程會(huì)導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)。例如，有些申請(qǐng)人可能忘記提交與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局文件，在審查過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)后，需要重新提交，這就會(huì)使整個(gè)辦理流程暫停，直到補(bǔ)充完整材料后才會(huì)繼續(xù)進(jìn)行審查。

2. 準(zhǔn)確性

   • 申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性也非常重要。如果材料中存在信息錯(cuò)誤，如企業(yè)名稱(chēng)填寫(xiě)錯(cuò)誤、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目描述不準(zhǔn)確等，也需要進(jìn)行更正。例如，將食品銷(xiāo)售中的“散裝食品銷(xiāo)售”誤寫(xiě)成“散貨食品銷(xiāo)售”，這種表述不準(zhǔn)確的情況可能會(huì)導(dǎo)致審查人員要求重新修改材料，從而影響辦理時(shí)間。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查情況

1. 核查結(jié)果

   • 現(xiàn)場(chǎng)核查是食品許可證辦理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。如果現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合要求，如食品加工場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源的距離不符合規(guī)定，或者缺乏必要的消毒、通風(fēng)等設(shè)備設(shè)施，就需要進(jìn)行整改。整改后還需要再次進(jìn)行核查，直到符合要求為止。例如，餐飲服務(wù)場(chǎng)所沒(méi)有設(shè)置合理的防蟲(chóng)、防鼠設(shè)施，在現(xiàn)場(chǎng)核查中被指出后，經(jīng)營(yíng)者需要安裝相關(guān)設(shè)施并重新申請(qǐng)核查，這會(huì)大大增加辦理時(shí)間。

2. 核查效率

   • 核查人員的工作效率和安排也會(huì)影響辦理時(shí)間。如果當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的核查人員數(shù)量有限，而申請(qǐng)數(shù)量較多，可能會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)核查的時(shí)間安排較晚，從而延長(zhǎng)整個(gè)辦理流程。例如，在一些食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中的地區(qū)，可能需要排隊(duì)等待核查人員的檢查，這期間就會(huì)消耗一定的時(shí)間。

（三）地區(qū)行政管理效率

1. 人員配備與專(zhuān)業(yè)水平

   • 地區(qū)行政管理部門(mén)的人員配備情況對(duì)食品許可證的辦理時(shí)間有影響。如果人員配備充足，且審查人員具備較高的專(zhuān)業(yè)水平，能夠快速、準(zhǔn)確地對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查和對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查，那么辦理時(shí)間就會(huì)相對(duì)較短。反之，如果人員不足，審查人員可能無(wú)法及時(shí)處理大量的申請(qǐng)，導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)。例如，一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)只有少數(shù)幾名審查人員，面對(duì)眾多的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)，就難以保證快速的審查速度。

2. 信息化建設(shè)程度

   • 信息化建設(shè)程度高的地區(qū)，如采用在線申請(qǐng)、在線審查、電子檔案管理等系統(tǒng)，可以提高辦理效率。申請(qǐng)人可以方便地在線提交申請(qǐng)材料，審查人員也能快速獲取和處理信息。而信息化程度低的地區(qū)，可能還依賴(lài)于紙質(zhì)材料的傳遞和人工處理，這就會(huì)增加辦理時(shí)間。例如，在一些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的地區(qū)，申請(qǐng)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢(xún)申請(qǐng)進(jìn)度，而在一些信息化落后的地區(qū)，申請(qǐng)人可能需要多次到管理部門(mén)詢(xún)問(wèn)辦理情況，這也會(huì)在一定程度上影響辦理的整體效率。

四、加快食品許可證辦理的方法

（一）提前做好充分準(zhǔn)備

1. 深入了解辦理要求

   • 在申請(qǐng)食品許可證之前，申請(qǐng)人要深入研究相關(guān)的法律法規(guī)和當(dāng)?shù)氐恼咭?。例如，仔?xì)研讀《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法規(guī)文件，明確申請(qǐng)的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)以及對(duì)應(yīng)的食品安全要求等內(nèi)容。、咨詢(xún)熱線或者到辦事窗口進(jìn)行詳細(xì)咨詢(xún)，確保對(duì)辦理要求有全面、準(zhǔn)確的理解，避免因?qū)σ蟛皇煜ざ鴮?dǎo)致申請(qǐng)材料錯(cuò)誤或不完整。

2. 精心準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 按照要求認(rèn)真準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。確保營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件有效且復(fù)印件清晰；詳細(xì)制定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等規(guī)章制度目錄清單；對(duì)于與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件，要根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)確繪制和描述。如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，要提前準(zhǔn)備好每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。同時(shí)，要對(duì)材料進(jìn)行多次檢查，確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。

（二）積極配合現(xiàn)場(chǎng)核查

1. 及時(shí)整改問(wèn)題

   • 在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要積極配合整改。例如，如果核查人員指出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，要立即采取措施進(jìn)行清潔、消毒，增加必要的衛(wèi)生設(shè)施等。如果是設(shè)備設(shè)施不符合要求，要盡快購(gòu)置或調(diào)整設(shè)備的布局。整改完成后，及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)俅魏瞬?，以縮短整個(gè)辦理時(shí)間。

2. 保持溝通順暢

   • 與核查人員保持良好的溝通。在核查前，可以主動(dòng)向核查人員介紹企業(yè)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的基本情況，包括經(jīng)營(yíng)理念、食品安全管理措施等，讓核查人員更好地了解情況。在核查過(guò)程中，對(duì)于核查人員提出的問(wèn)題和建議要虛心接受，及時(shí)解答疑問(wèn)。如果對(duì)核查結(jié)果有異議，要通過(guò)合理的方式進(jìn)行溝通和申訴，避免因誤解或溝通不暢導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)。

（三）利用政策支持

1. 關(guān)注特殊政策

   • 關(guān)注當(dāng)?shù)卣蚴袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出臺(tái)的特殊政策。例如，有些地區(qū)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從事食品經(jīng)營(yíng)、小型微利食品企業(yè)或者特定類(lèi)型的食品經(jīng)營(yíng)（如綠色食品、有機(jī)食品銷(xiāo)售）有優(yōu)惠政策或者綠色通道。如果符合相關(guān)條件，要積極申請(qǐng)利用這些政策，可能會(huì)加快食品許可證的辦理速度。

2. 參與試點(diǎn)項(xiàng)目或改革舉措

   • 有些地區(qū)會(huì)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可的試點(diǎn)項(xiàng)目或者改革舉措，如簡(jiǎn)化某些低風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的辦理流程、實(shí)行告知承諾制等。申請(qǐng)人可以關(guān)注這些項(xiàng)目和舉措，如果自身情況符合要求，積極參與其中，能夠有效縮短辦理時(shí)間。

五、食品許可證辦理的平均時(shí)長(zhǎng)

• 綜合全國(guó)的情況來(lái)看，食品許可證辦理的平均時(shí)長(zhǎng)大約在10 - 20個(gè)工作日。但這只是一個(gè)大致的平均范圍，實(shí)際辦理時(shí)間會(huì)受到多種因素的影響而有所波動(dòng)。如前面所述，不同地區(qū)、不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備情況以及現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果等都會(huì)對(duì)辦理時(shí)間產(chǎn)生影響。在一些辦理較為順利的情況下，可能10個(gè)工作日左右就能拿到許可證，而如果遇到較多問(wèn)題，如材料多次補(bǔ)充、現(xiàn)場(chǎng)核查多次整改等，可能會(huì)超過(guò)20個(gè)工作日甚至更久。例如，在一些小型食品零售店的辦理中，如果申請(qǐng)材料規(guī)范、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合要求，可能10 - 12個(gè)工作日就能完成辦理；而對(duì)于一些大型餐飲企業(yè)或者食品加工企業(yè)，由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目復(fù)雜，可能需要15 - 20個(gè)工作日甚至更長(zhǎng)時(shí)間來(lái)辦理食品許可證。