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好順佳集團(tuán)
2024-10-29 09:18:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》,申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的主體需為具有獨(dú)立法人資格的境內(nèi)社會(huì)組織、企事業(yè)機(jī)構(gòu)(不含在境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè))。這一規(guī)定明確了許可證申請(qǐng)主體的范圍,將外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)排除在外,旨在確保國(guó)內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)掌握在國(guó)內(nèi)主體手中,同時(shí)也便于管理部門依據(jù)國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)和政策進(jìn)行統(tǒng)一管理。
名稱、組織與章程
機(jī)構(gòu)名稱必須符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定。這意味著名稱不能包含違法、違規(guī)或違背公序良俗的內(nèi)容,要遵循相關(guān)的命名規(guī)范。例如,不能使用與已注冊(cè)的知名電視臺(tái)名稱相似且易造成混淆的名稱。
要有健全的組織機(jī)構(gòu)和章程。組織機(jī)構(gòu)是機(jī)構(gòu)運(yùn)行的框架,明確各部門的職能和相互關(guān)系,確保機(jī)構(gòu)能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn);章程則是機(jī)構(gòu)的基本規(guī)則,規(guī)定了機(jī)構(gòu)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍、股東權(quán)利義務(wù)、決策機(jī)制等重要事項(xiàng),是機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的基本依據(jù)。
人員、資金與場(chǎng)所
人員方面,需要有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員。這些專業(yè)人員是保證節(jié)目制作質(zhì)量的關(guān)鍵因素,他們應(yīng)具備廣播電視節(jié)目制作的專業(yè)知識(shí)和技能,如導(dǎo)演、編劇、攝像、剪輯等方面的專業(yè)人才。
資金要求上,企業(yè)注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元人民幣。足夠的注冊(cè)資金能夠保證機(jī)構(gòu)在節(jié)目制作過(guò)程中有足夠的資金投入,包括設(shè)備購(gòu)置、人員薪酬、場(chǎng)地租賃等方面的支出,確保節(jié)目制作的順利進(jìn)行。
工作場(chǎng)所也是必要條件之一。一個(gè)穩(wěn)定的工作場(chǎng)所為節(jié)目制作提供了物理空間,包括辦公區(qū)域、拍攝場(chǎng)地、后期制作機(jī)房等。場(chǎng)所的規(guī)模和設(shè)施應(yīng)能滿足業(yè)務(wù)開展的需求,例如要有足夠的空間放置拍攝設(shè)備、進(jìn)行演員排練等活動(dòng)。
法定代表人記錄
在申請(qǐng)之日前3年,其法定代表人無(wú)違法違規(guī)記錄或機(jī)構(gòu)無(wú)被吊銷過(guò)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的記錄。這一要求是為了確保申請(qǐng)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人具有良好的信譽(yù)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí),避免將許可證頒發(fā)給有不良記錄的主體,從而保障廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)行業(yè)的健康發(fā)展。
除了上述明確列出的條件外,還需滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。這是一個(gè)兜底條款,涵蓋了其他可能涉及到的法律法規(guī)要求,如稅收、環(huán)保等方面的相關(guān)規(guī)定。例如,如果在節(jié)目制作過(guò)程中涉及到特定場(chǎng)地的使用,可能需要遵守當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保法規(guī),確保制作過(guò)程不對(duì)環(huán)境造成污染;在財(cái)務(wù)方面,要遵守相關(guān)的稅收法規(guī),依法納稅等。
在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,報(bào)廣電總局審批。這是因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)在全國(guó)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域可能具有較大的影響力,由廣電總局直接審批能夠更好地進(jìn)行統(tǒng)籌管理和監(jiān)督,確保其節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家的整體規(guī)劃和要求。
其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,向所在地廣播電視行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)逐級(jí)審核后,報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。這種分級(jí)審核的方式,既考慮到地方廣播電視行政部門對(duì)本地機(jī)構(gòu)的了解和管理便利性,又通過(guò)省級(jí)部門的最終審批保證了審批標(biāo)準(zhǔn)的一致性和權(quán)威性。例如,地方的小型影視制作公司,當(dāng)?shù)夭块T會(huì)對(duì)材料進(jìn)行初步審核,檢查材料的完整性、真實(shí)性等,然后將審核后的材料上報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門進(jìn)行最終審批。
基本材料
申請(qǐng)報(bào)告:應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明機(jī)構(gòu)的基本情況,包括機(jī)構(gòu)名稱、設(shè)立目的、經(jīng)營(yíng)范圍、人員構(gòu)成等信息,以及申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的理由和發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)章程:如前文所述,章程是機(jī)構(gòu)的基本規(guī)則,要明確機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)重要事項(xiàng),在申請(qǐng)時(shí)需提供完整的章程文本。
《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》申領(lǐng)表:按照規(guī)定的格式填寫相關(guān)信息,如機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人信息、申請(qǐng)日期等。
人員材料
法定代表人身份證明(復(fù)印件)及簡(jiǎn)歷:身份證明用于核實(shí)法定代表人的身份信息,簡(jiǎn)歷則能反映其工作經(jīng)歷、專業(yè)背景等情況,有助于評(píng)估其是否具備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。
主要管理人員(不少于3名)的廣播電視及相關(guān)專業(yè)簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)或曾參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)證明等材料。這些材料可以證明管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)和能力,確保機(jī)構(gòu)在節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有專業(yè)的管理力量進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和決策。
資金與場(chǎng)地證明
注冊(cè)資金或驗(yàn)資證明:證明機(jī)構(gòu)具備規(guī)定的注冊(cè)資金數(shù)額,確保有足夠的資金實(shí)力開展節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
辦公場(chǎng)地證明:可以是房租產(chǎn)權(quán)證明或是房屋租賃合同,用以證明機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的工作場(chǎng)所,滿足節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地需求。
執(zhí)照或核準(zhǔn)件
企事業(yè)單位執(zhí)照或工商行政部門的企業(yè)名稱核準(zhǔn)件,這是機(jī)構(gòu)合法注冊(cè)成立的證明文件,表明機(jī)構(gòu)在工商行政管理方面的合法性,是申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的必要前提之一。
申請(qǐng)機(jī)構(gòu)按照要求將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)。在提交過(guò)程中,要確保材料的齊全性和準(zhǔn)確性,避免因材料缺失或錯(cuò)誤而影響審批進(jìn)度。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到齊備的申請(qǐng)材料之日起的20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合規(guī)定條件的,應(yīng)為申請(qǐng)機(jī)構(gòu)核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)不批準(zhǔn)的,應(yīng)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明不予批準(zhǔn)的理由。省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)在做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定之日起的1周內(nèi),將審批情況報(bào)廣電總局備案。這種明確的審批期限規(guī)定,有助于提高審批效率,同時(shí)也保障了申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的知情權(quán),使其能夠及時(shí)了解審批結(jié)果并根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。如果申請(qǐng)機(jī)構(gòu)對(duì)不批準(zhǔn)的結(jié)果有異議,也可以根據(jù)書面說(shuō)明的理由進(jìn)行改進(jìn)或申訴。
《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為2年。這一有效期的設(shè)定,一方面是為了定期對(duì)節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和管理,確保其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中持續(xù)符合相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求;另一方面也促使機(jī)構(gòu)在有效期內(nèi)積極開展業(yè)務(wù),提高節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)的效率和質(zhì)量。例如,在這2年期間,機(jī)構(gòu)需要合理規(guī)劃節(jié)目制作項(xiàng)目,安排資金投入和人員調(diào)配,以實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)并為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目。
在許可證有效期屆滿前,持證單位需要提前30日提交續(xù)期申請(qǐng)。提前申請(qǐng)可以給審批機(jī)關(guān)足夠的時(shí)間進(jìn)行審查,同時(shí)也讓持證單位有時(shí)間準(zhǔn)備續(xù)期所需的材料,避免因逾期而導(dǎo)致許可證失效。
續(xù)期申請(qǐng)的審查條件可能與初次申請(qǐng)時(shí)類似,要求機(jī)構(gòu)在有效期內(nèi)遵守相關(guān)法律法規(guī),無(wú)違法違規(guī)行為,并且仍然滿足申請(qǐng)時(shí)的各項(xiàng)條件,如人員、資金、場(chǎng)所等方面的要求。如果在有效期內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)生了重大變化,如法定代表人變更、經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整等,需要按照規(guī)定履行相應(yīng)的變更審批手續(xù)后,才有可能獲得續(xù)期批準(zhǔn)。例如,如果機(jī)構(gòu)在2年有效期內(nèi)增加了新的節(jié)目制作業(yè)務(wù)類型,需要確保有相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)備來(lái)支持新業(yè)務(wù)的開展,并且在續(xù)期申請(qǐng)時(shí)如實(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)告這些變化情況。
《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》明確國(guó)家對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。這一制度的建立是為了規(guī)范廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,確保節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在合法、合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。通過(guò)許可制度,管理部門可以對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的資格、條件進(jìn)行審查,篩選出符合要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng),從而保障廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)行業(yè)的健康發(fā)展。例如,在沒(méi)有許可制度的情況下,可能會(huì)出現(xiàn)一些不具備專業(yè)能力或不良意圖的主體進(jìn)入市場(chǎng),制作出低質(zhì)量甚至有害的廣播電視節(jié)目,損害觀眾利益和社會(huì)公序良俗。
該規(guī)定對(duì)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的節(jié)目?jī)?nèi)容作出了嚴(yán)格規(guī)范。禁止制作經(jīng)營(yíng)載有反對(duì)憲法確定的基本原則、危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整、泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣、宣揚(yáng)邪教迷信、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定、宣揚(yáng)淫穢賭博暴力或者教唆犯罪、侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益、危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)以及有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的節(jié)目。這些規(guī)定是基于維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定、公序良俗和公民權(quán)益等多方面的考慮,確保廣播電視節(jié)目作為一種大眾傳播媒介,傳播積極健康、符合主流價(jià)值觀的內(nèi)容。
取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照許可證核準(zhǔn)的制作經(jīng)營(yíng)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。例如,廣播電視時(shí)政新聞及同類專題、專欄等節(jié)目只能由廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作,其他已取得許可證的機(jī)構(gòu)不得制作時(shí)政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節(jié)目。這一限制有助于明確不同類型機(jī)構(gòu)的職能分工,避免業(yè)務(wù)混亂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也保證了時(shí)政新聞等重要節(jié)目制作的專業(yè)性和權(quán)威性。
《廣播電視管理?xiàng)l例》對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行了規(guī)定。例如,建成的廣播電臺(tái)、電視臺(tái),經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門審查符合條件的,發(fā)給廣播電臺(tái)、電視臺(tái)許可證。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)等事項(xiàng)制作、播放節(jié)目。這一規(guī)定明確了廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的設(shè)立審批程序和運(yùn)營(yíng)規(guī)范,確保其在合法合規(guī)的框架內(nèi)開展業(yè)務(wù),為觀眾提供符合要求的廣播電視節(jié)目服務(wù)。
該條例還規(guī)定了違反相關(guān)規(guī)定的處罰措施。如果違反《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,將依照《廣播電視管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。這種處罰措施的規(guī)定增強(qiáng)了法律法規(guī)的威懾力,促使廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主體嚴(yán)格遵守法律法規(guī),不敢輕易違法違規(guī)操作。
以某知名影視制作公司為例,該公司在申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí),充分準(zhǔn)備了各項(xiàng)材料并滿足了申請(qǐng)條件。
該公司是具有獨(dú)立法人資格的境內(nèi)企業(yè),其企業(yè)類型符合規(guī)定要求,不存在外商獨(dú)資或中外合資、合作的情況,為申請(qǐng)?jiān)S可證奠定了合法的主體基礎(chǔ)。
機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件滿足
名稱、組織與章程:公司名稱經(jīng)過(guò)工商部門核準(zhǔn),符合法律法規(guī)規(guī)定,不存在侵權(quán)或違規(guī)內(nèi)容。其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,涵蓋了節(jié)目策劃、拍攝、后期制作等各個(gè)環(huán)節(jié)的部門,并且有完善的公司章程,明確了公司的治理結(jié)構(gòu)、股東權(quán)益、經(jīng)營(yíng)范圍等重要事項(xiàng)。
人員、資金與場(chǎng)所:公司擁有一批經(jīng)驗(yàn)豐富的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員,包括多名知名導(dǎo)演、編劇、攝像師等,他們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)具有較高的知名度和豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在資金方面,公司注冊(cè)資金達(dá)到了500萬(wàn)元人民幣,遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定的300萬(wàn)元最低標(biāo)準(zhǔn),這為公司的節(jié)目制作提供了充足的資金保障。公司的辦公場(chǎng)所面積較大,設(shè)有專門的拍攝場(chǎng)地、剪輯室、會(huì)議室等功能區(qū)域,滿足了節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地需求。
法定代表人記錄良好:公司法定代表人在申請(qǐng)之日前3年無(wú)任何違法違規(guī)記錄,且公司也未曾被吊銷過(guò)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,體現(xiàn)了公司及其負(fù)責(zé)人良好的信譽(yù)狀況。
申請(qǐng)流程合規(guī)
確定審批機(jī)關(guān)并提交材料:由于該公司并非在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu),所以向所在地的廣播電視行政部門提出了申請(qǐng)。在申請(qǐng)過(guò)程中,按照要求準(zhǔn)備了詳細(xì)的申請(qǐng)報(bào)告,闡述了公司的發(fā)展規(guī)劃、節(jié)目制作方向等內(nèi)容;提供了完整的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)章程;認(rèn)真填寫了《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》申領(lǐng)表;提交了法定代表人身份證明(復(fù)印件)及簡(jiǎn)歷、主要管理人員(不少于3名)的廣播電視及相關(guān)專業(yè)簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)或曾參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)證明等人員材料;出具了注冊(cè)資金或驗(yàn)資證明以及辦公場(chǎng)地證明;同時(shí)附上了企事業(yè)單位執(zhí)照副本。
順利通過(guò)審批:當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門對(duì)公司提交的材料進(jìn)行了初步審核,確認(rèn)材料齊全、真實(shí)有效后,將材料上報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門。省級(jí)部門在收到材料后的20個(gè)工作日內(nèi)完成了審批,認(rèn)為該公司符合申請(qǐng)條件,為其核發(fā)了《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。公司在獲得許可證后,憑借自身的專業(yè)能力和良好的運(yùn)營(yíng)管理,制作了多部高質(zhì)量的綜藝節(jié)目和電視劇,取得了良好的市場(chǎng)反響和社會(huì)效益。
該公司從成立之初就樹立了嚴(yán)格的合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),無(wú)論是在主體資格的確定、機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件的建設(shè)還是在申請(qǐng)流程的執(zhí)行方面,都嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求。這種合規(guī)意識(shí)不僅有助于順利獲得許可證,還為公司在后續(xù)的節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中避免了法律風(fēng)險(xiǎn),保障了公司的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
擁有一支專業(yè)的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)是該公司成功的關(guān)鍵因素之一。這些專業(yè)人員憑借其豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),能夠制作出高質(zhì)量的節(jié)目?jī)?nèi)容,吸引觀眾的關(guān)注。同時(shí),充足的注冊(cè)資金為公司的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使公司能夠在設(shè)備購(gòu)置、人員薪酬、節(jié)目推廣等方面進(jìn)行合理的投入,提升節(jié)目制作的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
公司完善的內(nèi)部管理體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置和章程的有效執(zhí)行上。合理的組織機(jī)構(gòu)能夠確保各部門之間的協(xié)調(diào)配合,提高工作效率;而章程的有效執(zhí)行則規(guī)范了公司的決策機(jī)制、股東權(quán)益等重要事項(xiàng),保障了公司的正常運(yùn)營(yíng)。在申請(qǐng)?jiān)S可證過(guò)程中,這種完善的內(nèi)部管理能夠使公司更好地準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,展示自身的實(shí)力和合規(guī)性;在獲得許可證后的節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,也有助于公司合理規(guī)劃資源、控制成本、提高效益。
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