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2024-10-29 09:18:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證受理的基本步驟主要包括以下幾個(gè)方面：
企業(yè)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，需要準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料。包括《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）以及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)：企業(yè)將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料交到其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核：省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。如果申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；如果申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開具《受理通知書》：申證企業(yè)將申請(qǐng)材料交到省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，確認(rèn)齊全、合法有效并交納審查費(fèi)和公告費(fèi)后，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將在7個(gè)工作日內(nèi)開具有效期為半年的《受理通知書》。
生產(chǎn)許可證受理所需材料通常包括以下幾種：
通用材料：
《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式四份。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
例行（型式）檢驗(yàn)報(bào)告。
環(huán)保、衛(wèi)生證明。
食品生產(chǎn)相關(guān)材料（省一級(jí)受理辦證）：
食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。
生產(chǎn)許可證受理的審核要點(diǎn)主要涵蓋以下幾個(gè)方面：
企業(yè)資質(zhì)審核：審核企業(yè)是否具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明。
專業(yè)技術(shù)人員配備：審查企業(yè)是否擁有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段：核實(shí)企業(yè)是否具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
技術(shù)文件和工藝文件：檢查企業(yè)是否具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度：確認(rèn)企業(yè)是否建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合度：審核產(chǎn)品是否符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
產(chǎn)業(yè)政策符合性：審查企業(yè)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
生產(chǎn)許可證受理的時(shí)間周期大致如下：
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
在生產(chǎn)許可證受理過(guò)程中，常見的問(wèn)題及解決辦法如下：
申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求：企業(yè)應(yīng)仔細(xì)對(duì)照實(shí)施細(xì)則，準(zhǔn)備齊全、規(guī)范的申請(qǐng)材料。如遇到不清楚的地方，可向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局咨詢，按照要求進(jìn)行補(bǔ)充和修改。
審核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)：如果企業(yè)認(rèn)為審核時(shí)間超出正常范圍，可向相關(guān)部門了解情況，督促其加快審核進(jìn)度。
實(shí)地核查不通過(guò)：企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)地核查不通過(guò)的原因，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)核查。
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