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2024-10-29 09:18:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證受理的基本步驟主要包括以下幾個方面:
企業(yè)準(zhǔn)備申請材料:企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,需要準(zhǔn)備相關(guān)申請材料。包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))以及產(chǎn)品實施細(xì)則中要求的其他材料。
向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請:企業(yè)將準(zhǔn)備好的申請材料交到其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核:省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料進(jìn)行審核。如果申請材料符合實施細(xì)則要求,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;如果申請材料不符合要求且可以通過補正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開具《受理通知書》:申證企業(yè)將申請材料交到省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,確認(rèn)齊全、合法有效并交納審查費和公告費后,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將在7個工作日內(nèi)開具有效期為半年的《受理通知書》。
生產(chǎn)許可證受理所需材料通常包括以下幾種:
通用材料:
《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式四份。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
例行(型式)檢驗報告。
環(huán)保、衛(wèi)生證明。
食品生產(chǎn)相關(guān)材料(省一級受理辦證):
食品生產(chǎn)許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。
進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件。
生產(chǎn)許可證受理的審核要點主要涵蓋以下幾個方面:
企業(yè)資質(zhì)審核:審核企業(yè)是否具備合法的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明。
專業(yè)技術(shù)人員配備:審查企業(yè)是否擁有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段:核實企業(yè)是否具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。
技術(shù)文件和工藝文件:檢查企業(yè)是否具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度:確認(rèn)企業(yè)是否建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合度:審核產(chǎn)品是否符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
產(chǎn)業(yè)政策符合性:審查企業(yè)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。
生產(chǎn)許可證受理的時間周期大致如下:
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細(xì)則要求且可以通過補正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
企業(yè)經(jīng)實地核查合格的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行產(chǎn)品檢驗。需要送樣檢驗的,核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品,并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的,由核查人員通知檢驗機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗。
自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi),國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定,作出準(zhǔn)予許可決定的,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證;不符合發(fā)證條件的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
在生產(chǎn)許可證受理過程中,常見的問題及解決辦法如下:
申請材料不齊全或不符合要求:企業(yè)應(yīng)仔細(xì)對照實施細(xì)則,準(zhǔn)備齊全、規(guī)范的申請材料。如遇到不清楚的地方,可向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局咨詢,按照要求進(jìn)行補充和修改。
審核時間過長:如果企業(yè)認(rèn)為審核時間超出正常范圍,可向相關(guān)部門了解情況,督促其加快審核進(jìn)度。
實地核查不通過:企業(yè)應(yīng)根據(jù)實地核查不通過的原因,有針對性地進(jìn)行整改,整改完成后重新申請核查。
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