教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證門檻,教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證門檻是多少

教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證的基本要求

教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證的基本要求較為嚴(yán)格和復(fù)雜。教培機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性兩種。非營利性機(jī)構(gòu)舉辦者不得取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)，需在教育部門或人保部門申辦《辦學(xué)許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》。營利性機(jī)構(gòu)舉辦者可取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依照相關(guān)法律規(guī)定處理，通常需要先在教育部門或人保部門申請《辦學(xué)許可證》，然后前往工商部門注冊《營業(yè)執(zhí)照》，且申請的經(jīng)營范圍要包含培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

《辦學(xué)許可證》是民辦培訓(xùn)學(xué)校取得辦學(xué)資格的證明，各民辦培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按其注明的地址、層次、內(nèi)容、形式辦學(xué)，不得買賣、出租、出借，不得將辦學(xué)資格和項(xiàng)目委托或承包給他人，不得擅自改變辦學(xué)地點(diǎn)、增加或變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式。

在消防方面，機(jī)構(gòu)租辦學(xué)場地前要搞清楚消防問題，場地是否能改造、有無安全隱患都要調(diào)查清楚。辦消防的一些細(xì)條件包括過道寬度、通風(fēng)面積、消防栓/消防噴淋/煙感報(bào)警器/消防警鈴等相關(guān)消防要求，對于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有嚴(yán)格規(guī)定，其中一項(xiàng)不過關(guān)就可能被要求整改。消防備案的材料一定要齊全，包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、紀(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其他有關(guān)文件、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書、工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書等。

辦學(xué)許可證的書面申請材料包括《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》等。

不同地區(qū)教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證門檻差異

不同地區(qū)的教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證門檻存在一定的差異。例如，在重慶，申辦前置條件包括土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場地裝修要求等，具體省市的前置條件要求不同，需要去當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站查詢相關(guān)文件或去當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行咨詢。

在北京潞河國際教育學(xué)園，義務(wù)教育階段使用了學(xué)歷教育的辦學(xué)許可證，而在高中階段使用了培訓(xùn)類非學(xué)歷教育的辦學(xué)許可證。

在新學(xué)說調(diào)查到的六地的培訓(xùn)類國際化高中中，7所學(xué)校公示的辦學(xué)許可證教學(xué)內(nèi)容上出現(xiàn)了“非學(xué)歷教育”的描述，其他學(xué)校并沒有標(biāo)明內(nèi)容是否為“非學(xué)歷教育”。

獲取教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證的流程

獲取教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證的流程大致如下：

1. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，確認(rèn)是否還有指標(biāo)；有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì)；然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場看場地，通過場地初審再進(jìn)行下一步；已有場地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可，沒有場地的則需要另找場地。不管是已有場地還是沒有場地，除了前置條件外，還需要關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場地裝修要求等問題。比如土地使用性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公，早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下，有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等，建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修，消防驗(yàn)收建議外包。以上具體要求以當(dāng)?shù)貐^(qū)域公示為準(zhǔn)。

2. 名稱預(yù)審核準(zhǔn)：場地ok之后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，其中營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請，非營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，需要注意的是《籌辦申請同意書》不是《辦學(xué)許可證》，這個(gè)時(shí)候開課運(yùn)營還是存在法律風(fēng)險(xiǎn)的。

3. 營利性機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照：一般來說，辦理營業(yè)執(zhí)照需要注意以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元。需交的材料因地區(qū)而異，以北京為例，包括營業(yè)執(zhí)照可以自己去辦，也可以找代辦，代辦常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程，有一定的社會(huì)資源，節(jié)省時(shí)間，缺點(diǎn)是價(jià)格稍高，依照自己的情況進(jìn)行。

4. 辦理辦學(xué)消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證，很多地方申辦辦學(xué)許可證需要提供《辦學(xué)消防許可證》，同時(shí)也是所有資質(zhì)辦理中最難的一部分。相關(guān)法律包括《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市《民辦培訓(xùn)學(xué)校消防管理辦法》及所在區(qū)域《消防行政管理單位具體管理辦法》。大概流程如下：到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢和領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料，備好材料參加備案抽查；沒有抽中的話進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；提交所需材料等待審批；審批過后會(huì)給出書面消防合格證書，不合格會(huì)給出書面整改意見。這個(gè)按照相關(guān)文件進(jìn)行執(zhí)行即可，需要注意的是辦學(xué)消防許可證可以外包，時(shí)間比自己辦理要快，省去了到處蓋章、買消防材料、無限次整改的問題，網(wǎng)上這種機(jī)構(gòu)較多。

5. 辦學(xué)許可證：申請辦學(xué)許可證需要的材料各地區(qū)具體要求不一樣，一定要詳細(xì)咨詢；教師證、會(huì)計(jì)證，可以外借或掛靠，這個(gè)不影響最后校區(qū)的運(yùn)營；向當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤灰陨纤匈Y料，通過審核后會(huì)下發(fā)辦學(xué)許可證（未通過會(huì)書面說明原因），取得辦學(xué)許可證后要到民政、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為7個(gè)工作日，有效期為6個(gè)月；消防備案審批周期為30個(gè)工作日；消防正式審批周期為20個(gè)工作日；辦學(xué)籌設(shè)申請審批周期為30個(gè)工作日，有效期為3年；辦學(xué)正式遞交審批周期為20個(gè)工作日。等待審批期間，不得開展任何形式辦學(xué)；審批通過，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒審批通過的，書面告知原因；全程下來，預(yù)計(jì)3--6個(gè)月。

教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證門檻提高的原因

教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證門檻提高主要有以下原因：

為建立規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長效機(jī)制，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》。針對當(dāng)前不少機(jī)構(gòu)證照不全、脫離監(jiān)管的現(xiàn)狀，《意見》提出要“先證后照”，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，并登記取得營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），才能開展培訓(xùn)。已取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的，如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證。

除了準(zhǔn)入門檻，《意見》還強(qiáng)化了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，要求省級教育部門要會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體標(biāo)準(zhǔn)。為了確保最低門檻，對各地標(biāo)準(zhǔn)提出了底線要求，包括場所條件、師資條件、管理?xiàng)l件等。

對于不同類別的校外培訓(xùn)，《意見》的原則是鼓勵(lì)發(fā)展以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)的培訓(xùn)；重點(diǎn)規(guī)范語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為。

降低教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證門檻的可能性

目前來看，降低教育培訓(xùn)辦學(xué)許可證門檻的可能性較小。從過去的整治情況來看，大量的中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)檗k學(xué)許可證的門檻過高被擋在合規(guī)的門外。

但新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（送審稿）》中再次提出面向成人和提供提升素質(zhì)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以直接登記，不需要獲得辦學(xué)許可證，具體辦法由地方政府教育部門進(jìn)行規(guī)定。如果《送審稿》獲得通過，而您又正好是做成人或者素質(zhì)類的培訓(xùn)，那么就有可能降低門檻。

即使有這樣的可能性，也不能抱有僥幸心理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走向規(guī)范是大勢所趨，行業(yè)集中是商業(yè)規(guī)律。有夢想、有勇氣的校長還是要未雨綢繆，為改變個(gè)體事業(yè)前途而努力。該做的，早做比晚做好。