食品綠色許可證怎么辦理

一、食品綠色許可證辦理流程

綠色食品認證流程較為復雜，涉及多個環(huán)節(jié)，具體如下：

1. 認證申請

   • 申請人向中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱中心）及其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）綠色食品辦公室、綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱省綠辦）領取《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產情況調查表》及有關資料，或從中心網站下載。

   • 申請人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)及生產情況調查表》及以下材料：保證執(zhí)行綠色食品標準和規(guī)范的聲明；生產操作規(guī)程（種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、規(guī)程）；公司對“基地 + 農戶”的質量控制體系（包括合同、基地圖、基地和農戶清單、管理制度）；產品執(zhí)行標準；產品注冊商標文本（復印件）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）；企業(yè)質量管理手冊；要求提供的其他材料（通過體系認證的，附證書復印件）。

2. 受理及文審

   • 省綠辦收到上述申請材料后，進行登記、編號，5個工作日內完成對申請認證材料的審查工作，并向申請人發(fā)出《文審意見通知單》，同時抄送中心認證處。

   • 申請認證材料不齊全的，要求申請人收到《文審意見通知單》后10個工作日提交補充材料。

   • 申請認證材料不合格的，通知申請人本生長周期不再受理其申請。

   • 申請認證材料合格的，則進入下一環(huán)節(jié)。

3. 現(xiàn)場檢查、產品抽樣

   • 省綠辦應在《文審意見通知單》中明確現(xiàn)場檢查計劃，并在計劃得到申請人確認后委派2名或2名以上檢查員進行現(xiàn)場檢查。

   • 檢查員根據(jù)《綠色食品檢查員工作手冊》（試行）和《綠色食品產地環(huán)境質量現(xiàn)狀調查技術規(guī)范》（試行）中規(guī)定的有關項目進行逐項檢查。每位檢查員單獨填寫現(xiàn)場檢查表和檢查意見?，F(xiàn)場檢查和環(huán)境質量現(xiàn)狀調查工作在5個工作日內完成，完成后5個工作日內向省綠辦遞交現(xiàn)場檢查評估報告和環(huán)境質量現(xiàn)狀調查報告及有關調查資料。

   • 現(xiàn)場檢查合格，可以安排產品抽樣。凡申請人提供了近一年內綠色食品定點產品監(jiān)測機構出具的產品質量檢測報告，并經檢查員確認，符合綠色食品產品檢測項目和質量要求的，免產品抽樣檢測。

   • 現(xiàn)場檢查合格，需要抽樣檢測的產品安排產品抽樣：

     • 當時可以抽到適抽產品的，檢查員依據(jù)《綠色食品產品抽樣技術規(guī)范》進行產品抽樣，并填寫《綠色食品產品抽樣單》，同時將抽樣單抄送中心認證處。特殊產品（如動物性產品等）另行規(guī)定。

     • 當時無適抽產品的，檢查員與申請人當場確定抽樣計劃，同時將抽樣計劃抄送中心認證處。

     • 申請人將樣品、產品執(zhí)行標準、《綠色食品產品抽樣單》和檢測費寄送綠色食品定點產品監(jiān)測機構。

   • 現(xiàn)場檢查不合格，不安排產品抽樣。

4. 環(huán)境監(jiān)測

   • 綠色食品產地環(huán)境質量現(xiàn)狀調查由檢查員在現(xiàn)場檢查時同步完成。

   • 經調查確認，產地環(huán)境質量符合《綠色食品產地環(huán)境質量現(xiàn)狀調查技術規(guī)范》規(guī)定的免測條件，免做環(huán)境監(jiān)測。

   • 根據(jù)《綠色食品產地環(huán)境質量現(xiàn)狀調查技術規(guī)范》的有關規(guī)定，經調查確認，必要進行環(huán)境監(jiān)測的，省綠辦自收到調查報告2個工作日內以書面形式通知綠色食品定點環(huán)境監(jiān)測機構進行環(huán)境監(jiān)測，同時將通知單抄送中心認證處。

   • 定點環(huán)境監(jiān)測機構收到通知單后，40個工作日內出具環(huán)境監(jiān)測報告，連同填寫的《綠色食品環(huán)境監(jiān)測情況表》，直接報送中心認證處，同時抄送省綠辦。

5. 產品檢測

   • 綠色食品定點產品監(jiān)測機構自收到樣品、產品執(zhí)行標準、《綠色食品產品抽樣單》、檢測費后，20個工作日內完成檢測工作，出具產品檢測報告，連同填寫的《綠色食品產品檢測情況表》，報送中心認證處，同時抄送省綠辦。

6. 認證審核

   • 省綠辦收到檢查員現(xiàn)場檢查評估報告和環(huán)境質量現(xiàn)狀調查報告后，3個工作日內簽署審查意見，并將認證申請材料、檢查員現(xiàn)場檢查評估報告、環(huán)境質量現(xiàn)狀調查報告及《省綠辦綠色食品認證情況表》等材料報送中心認證處。

   • 中心認證處收到省綠辦報送材料、環(huán)境監(jiān)測報告、產品檢測報告及申請人直接寄送的《申請綠色食品認證基本情況調查表》后，進行登記、編號，在確認收到最后一份材料后2個工作日內下發(fā)受理通知書，書面通知申請人，并抄送省綠辦。

   • 中心認證處組織審查人員及有關專家對上述材料進行審核，20個工作日內做出審核。

   • 審核為“有疑問，需現(xiàn)場檢查”的，中心認證處在2個工作日內完成現(xiàn)場檢查計劃，書面通知申請人，并抄送省綠辦。得到申請人確認后，5個工作日內派檢查員再次進行現(xiàn)場檢查。

   • 審核為“材料不完整或需要補充說明”的，中心認證處向申請人發(fā)送《綠色食品認證審核通知單》，同時抄送省綠辦。申請人需在20個工作日內將補充材料報送中心認證處，并抄送省綠辦。

   • 審核為“合格”或“不合格”的，中心認證處將認證材料、認證審核意見報送綠色食品評審委員會。

7. 認證評審

   • 綠色食品評審委員會自收到認證材料、認證處審核意見后10個工作日內進行全面評審，并做出認證終審。

   • 認證終審分為兩種情況：認證合格、認證不合格。

   • 為“認證合格”，則進入頒證環(huán)節(jié)；為“認證不合格”，評審委員會秘書處在做出終審2個工作日內，將《認證通知單》發(fā)送申請人，并抄送省綠辦，本生產周期不再受理其申請。

8. 頒證

   • 中心在5個工作日內將辦證的有關文件寄送“認證合格”申請人，并抄送省綠辦。申請人在60個工作日內與中心簽定《綠色食品標志商標使用許可合同》。

   • 中心主任簽發(fā)證書。

二、食品綠色許可證辦理條件

1. 環(huán)境條件

   • 產地環(huán)境優(yōu)良：綠色食品要求產地的生態(tài)環(huán)境良好，應遠離污染源，如工業(yè)污染區(qū)、垃圾填埋場、大型養(yǎng)殖場（如果存在不合理的糞便處理等污染情況）等。產地的土壤、水和空氣等環(huán)境要素要符合綠色食品產地環(huán)境質量標準。例如，土壤中的重金屬含量不能超標，水中的化學需氧量、氨氮等指標要在規(guī)定范圍內，空氣中的二氧化硫、氮氧化物等污染物濃度也要符合要求。這是因為綠色食品強調從源頭保證產品的綠色、無污染特性，如果產地環(huán)境受到污染，就難以保證生產出的食品符合綠色食品的標準。

2. 生產過程要求

   • 遵循綠色生產標準：

     • 在種植方面，要按照綠色食品種植規(guī)程進行操作。例如，對于農藥的使用有嚴格限制，應優(yōu)先選用生物農藥或低毒、低殘留的化學農藥，并且嚴格控制農藥的使用劑量和安全間隔期。在肥料使用上，提倡使用有機肥、生物肥，減少化肥的施用量。例如，種植蔬菜時，不能過量使用氮肥，以免造成蔬菜硝酸鹽含量超標。

     • 在養(yǎng)殖方面，要遵循綠色食品養(yǎng)殖規(guī)程。飼料的選擇要符合綠色食品要求，不能使用含有激素、抗生素等違禁成分的飼料。養(yǎng)殖環(huán)境要保持清潔衛(wèi)生，做好疫病防控工作，采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，如畜禽養(yǎng)殖中的林下養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖中的生態(tài)混養(yǎng)等，減少養(yǎng)殖過程中的污染排放。

   • 質量控制體系完善：

     • 企業(yè)需要建立完善的質量控制體系，特別是對于采用“基地 + 農戶”模式的企業(yè)。要有明確的合同約定，規(guī)范基地和農戶的生產行為。例如，企業(yè)要與農戶簽訂詳細的生產合同，規(guī)定種植或養(yǎng)殖的品種、生產技術要求、產品質量標準、收購價格等內容。同時，要有基地圖、基地和農戶清單，便于管理和追溯。企業(yè)的質量管理手冊要涵蓋從原料采購、生產加工、產品檢測到包裝運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的質量控制措施，確保產品質量的穩(wěn)定性和可追溯性。

3. 企業(yè)自身條件

   • 具備合法經營資格：企業(yè)必須具有合法的營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件。這是企業(yè)合法經營的基本前提，也是申請綠色食品認證的基礎條件。例如，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照經營范圍應包含與申請認證產品相關的生產或經營內容，并且營業(yè)執(zhí)照處于有效期內。

   • 有注冊商標：產品需要有注冊商標文本（復印件）。注冊商標是企業(yè)產品的標識，有助于提高產品的知名度和市場競爭力，同時也便于消費者識別和選擇綠色食品產品。

   • 具備一定的管理能力：企業(yè)應具備與生產經營規(guī)模相適應的管理能力，包括人員管理、生產管理、質量管理等方面。要有專職或者兼職的食品安全管理人員，這些人員要熟悉綠色食品的相關標準和要求，能夠有效地組織和實施企業(yè)的食品安全管理工作。同時，企業(yè)要建立保證食品安全的規(guī)章制度，如原料采購驗收制度、生產過程管理制度、產品檢驗檢測制度、不合格品處理制度等。

三、食品綠色許可證辦理所需材料

1. 基礎申請表格類

   • 《綠色食品標志使用申請書》和《企業(yè)及生產情況調查表》：這兩份表格是申請綠色食品認證的基礎材料?！毒G色食品標志使用申請書》包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、、申請認證的產品名稱、規(guī)模等內容，它是企業(yè)向認證機構表達申請使用綠色食品標志意愿的重要文件。《企業(yè)及生產情況調查表》則更側重于企業(yè)的生產經營情況調查，包括生產工藝、生產設備、原料、質量控制措施等方面的信息，有助于認證機構全面了解企業(yè)的生產狀況，判斷其是否符合綠色食品的生產要求。

2. 企業(yè)資質證明類

   • 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的憑證，它證明了企業(yè)的主體資格、經營范圍等基本信息。在綠色食品認證中，認證機構需要通過營業(yè)執(zhí)照確認企業(yè)的合法性以及其經營范圍是否與申請認證的產品相關。例如，如果企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經營范圍中沒有農產品種植或食品加工相關內容，卻申請綠色食品認證，這是不符合要求的。

   • 產品注冊商標文本（復印件）：注冊商標是企業(yè)產品的標識，具有唯一性。它有助于保護企業(yè)的知識產權，同時也是綠色食品產品在市場上的重要識別標志。擁有注冊商標可以提高產品的市場競爭力，便于消費者識別和選擇綠色食品產品。

   • 企業(yè)質量管理手冊：質量管理手冊是企業(yè)質量管理體系的綱領性文件，它涵蓋了企業(yè)質量管理的方針、目標、組織機構、職責分工、質量控制程序等內容。在綠色食品認證中，質量管理手冊可以反映企業(yè)對產品質量的管理能力和控制水平。例如，手冊中應詳細規(guī)定原料采購的質量標準、驗收程序，生產過程中的關鍵控制點及控制措施，產品檢驗檢測的方法和頻率等內容，以確保產品符合綠色食品的質量要求。

3. 生產相關材料類

   • 保證執(zhí)行綠色食品標準和規(guī)范的聲明：這是企業(yè)對按照綠色食品標準和規(guī)范進行生產的一種承諾聲明。聲明中企業(yè)要明確表示將遵守綠色食品的相關標準，包括產地環(huán)境標準、生產技術標準、產品質量標準等，并且愿意接受認證機構的監(jiān)督檢查。這有助于增強認證機構對企業(yè)的信任，同時也是企業(yè)對社會和消費者的一種責任承諾。

   • 生產操作規(guī)程（種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、規(guī)程）：不同類型的產品有不同的生產操作規(guī)程。對于種植產品，種植規(guī)程要詳細規(guī)定種植的品種選擇、土地整理、播種或移栽、施肥、灌溉、病蟲害防治、收獲等環(huán)節(jié)的操作要求。例如，在病蟲害防治環(huán)節(jié)，要明確規(guī)定允許使用的農藥種類、使用劑量、使用時間等。對于養(yǎng)殖產品，養(yǎng)殖規(guī)程要涵蓋養(yǎng)殖品種的選擇、養(yǎng)殖環(huán)境的建設與維護、飼料的選擇與投喂、疫病防控、捕撈或出欄等方面的操作規(guī)范。這些操作規(guī)程是確保產品符合綠色食品標準的關鍵，認證機構通過審查這些規(guī)程來判斷企業(yè)的生產過程是否綠色、規(guī)范。

   • 公司對“基地 + 農戶”的質量控制體系（包括合同、基地圖、基地和農戶清單、管理制度）：如果企業(yè)采用“基地 + 農戶”的生產模式，需要提供這一質量控制體系相關材料。合同是企業(yè)與農戶之間的合作協(xié)議，明確雙方的權利和義務，特別是在產品質量、生產技術要求、收購價格等方面的約定?；貓D可以直觀地反映基地的地理位置、面積、布局等信息，便于認證機構進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)管?；睾娃r戶清單列出了參與生產的基地名稱、地址以及農戶的基本信息，有助于認證機構對生產源頭進行管理。管理制度則涵蓋了企業(yè)對基地和農戶的生產管理、質量監(jiān)督、技術指導等方面的規(guī)定，確保整個生產體系按照綠色食品的要求運行。

   • 產品執(zhí)行標準：產品執(zhí)行標準明確了產品的質量要求，包括產品的感官指標（如色澤、氣味、口感等）、理化指標（如營養(yǎng)成分含量、有害物質限量等）、微生物指標（如菌落總數(shù)、大腸桿菌數(shù)等）等。企業(yè)的產品必須符合所執(zhí)行的標準要求，認證機構會根據(jù)產品執(zhí)行標準對產品進行檢測和評估。如果企業(yè)沒有明確的產品執(zhí)行標準，或者產品不符合執(zhí)行標準的要求，將無法通過綠色食品認證。

4. 其他補充材料類

   • 通過體系認證的證書復印件（如果有）：如果企業(yè)已經通過了其他相關體系認證，如ISO 9001質量管理體系認證、ISO 14001環(huán)境管理體系認證等，提供這些證書的復印件可以作為企業(yè)管理能力和質量控制水平的補充證明。這些體系認證與綠色食品認證雖然有所不同，但在管理理念和方法上有一定的相通之處，能夠反映企業(yè)在質量管理、環(huán)境管理等方面的基礎和能力，有助于提高企業(yè)申請綠色食品認證的可信度。

四、食品綠色許可證辦理機構

1. 中國綠色食品發(fā)展中心

   • 中國綠色食品發(fā)展中心在綠色食品認證中起著核心的領導和管理作用。它負責制定綠色食品認證的相關政策、標準和規(guī)范，對全國的綠色食品認證工作進行宏觀指導和監(jiān)督管理。例如，中心會根據(jù)農業(yè)發(fā)展的新情況、市場需求的變化以及國際相關標準的更新，不斷修訂和完善綠色食品的認證標準，以確保綠色食品的質量和信譽。中心還負責組織綠色食品評審委員會的評審工作，對通過省綠辦審核報送的認證材料進行最終的評審，做出認證合格或不合格的。中心在頒證環(huán)節(jié)也發(fā)揮著重要作用，負責簽發(fā)綠色食品證書等相關工作。

2. ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）綠色食品辦公室、綠色食品發(fā)展中心（省綠辦）

   • 省綠辦在綠色食品認證過程中承擔著重要的中間環(huán)節(jié)工作。省綠辦負責接收企業(yè)的認證申請材料，并進行初步的登記、編號和文審工作。在5個工作日內完成對申請認證材料的審查，向申請人發(fā)出《文審意見通知單》，同時抄送中心認證處。如果申請材料不齊全，省綠辦會要求申請人在規(guī)定時間內提交補充材料；如果材料不合格，則通知申請人本生長周期不再受理其申請。省綠辦在現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)發(fā)揮著組織和協(xié)調作用。它要根據(jù)《文審意見通知單》制定現(xiàn)場檢查計劃，委派檢查員進行現(xiàn)場檢查，并接收檢查員遞交的現(xiàn)場檢查評估報告和環(huán)境質量現(xiàn)狀調查報告等資料。然后，省綠辦要對這些資料進行審查，在3個工作日內簽署審查意見，并將相關認證材料報送中心認證處。在整個認證過程中，省綠辦起到了承上啟下的作用，是連接企業(yè)與中國綠色食品發(fā)展中心的重要紐帶，對推動綠色食品認證工作的順利進行具有重要意義。

五、食品綠色許可證辦理注意事項

1. 材料準備方面

   • 確保材料的真實性和完整性：在申請綠色食品認證時，企業(yè)提交的所有材料必須真實有效。例如，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、產品注冊商標文本等證件的復印件要與原件一致，不能提供虛假的企業(yè)信息或生產情況資料。同時，材料要完整，不能遺漏重要的申請表格或證明文件。如果發(fā)現(xiàn)材料存在虛假內容或不完整的情況，認證機構將不予受理或者取消認證資格。

   • 材料的規(guī)范性：申請材料的填寫和編制要符合認證機構的要求。例如，《綠色食品標志使用申請書》和《企業(yè)及生產情況調查表》中的各項內容要填寫準確、清晰，不能有模糊不清或自相矛盾的地方。生產操作規(guī)程、質量控制體系等材料的編寫要規(guī)范，邏輯清晰，能夠準確反映企業(yè)的生產和管理情況。

2. 生產過程管理方面

   • 嚴格遵守綠色食品生產標準：從原料采購到產品加工、包裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，企業(yè)都要嚴格按照綠色食品的生產標準進行操作。在原料采購時，要選擇符合綠色食品要求的原料供應商，確保原料的質量和安全性。例如，對于農產品原料，要選擇來自綠色食品產地或者按照綠色食品標準生產的原料。在生產加工過程中，要控制好生產環(huán)境的衛(wèi)生條件，按照規(guī)定的生產工藝進行操作，避免交叉污染。在包裝環(huán)節(jié)，要使用符合綠色食品包裝標準的材料，確保包裝材料的安全性和環(huán)保性。在運輸過程中，要采取適當?shù)拇胧?，防止產品受到污染或變質。

   • 做好生產記錄和追溯管理：企業(yè)要建立完善的生產記錄制度，對生產過程中的各項活動進行詳細記錄，如原料采購日期、數(shù)量、，生產加工的時間、工藝參數(shù)，產品檢驗檢測結果等。這些生產記錄不僅是企業(yè)內部管理的需要，也是認證機構進行檢查和追溯的重要依據(jù)。如果在產品出現(xiàn)質量問題時，企業(yè)能夠通過生產記錄迅速追溯到問題的源頭，采取有效的措施進行處理，這對于保障綠色食品