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2024-10-29 09:16:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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土地估價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級劃分主要依據(jù)其從業(yè)能力和業(yè)務(wù)范圍。目前,常見的資質(zhì)等級包括 A 級、準(zhǔn) A 級以及未確定資質(zhì)級別但已在國土資源部備案的機(jī)構(gòu)。
A 級土地評估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)獨立從事基準(zhǔn)地價及各類宗地地價評估,具體業(yè)務(wù)范圍包括:
基準(zhǔn)地價評估
出讓或國家收回土地的評估
上市及非上市股份有限公司或有限責(zé)任公司涉及的土地評估
企業(yè)兼并、破產(chǎn)、清產(chǎn)核資涉及的土地評估
司法仲裁中涉及的土地評估
征收土地稅費涉及的土地評估
其他依照法律、法規(guī)需要進(jìn)行土地評估
地價咨詢
準(zhǔn) A 級土地評估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)獨立從事基準(zhǔn)地價及估價額在 1 億元的宗地價格評估,具體業(yè)務(wù)范圍包括:
基準(zhǔn)地價評估
出讓或國家收回土地的評估
非上市股份有限公司或有限責(zé)任公司涉及的土地評估
企業(yè)兼并、破產(chǎn)、清產(chǎn)核資涉及的土地評估
地價咨詢
未確定資質(zhì)級別,但已準(zhǔn)予在國土資源部備案的土地評估機(jī)構(gòu),可在全國范圍內(nèi)獨立從事估價額在 5 千萬元以內(nèi)的宗地價格評估,可與 A 級機(jī)構(gòu)合作從事基準(zhǔn)地價、上市公司、司法仲裁涉及的宗地估價和估價額超過 5 千萬元的宗地價格評估,具體業(yè)務(wù)范圍包括:
出讓或國家收回土地的評估
轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股土地的評估
非上市股份有限公司或有限責(zé)任公司涉及的土地評估
企業(yè)兼并、破產(chǎn)、清產(chǎn)核資涉及的土地評估
征收土地稅費涉及的土地評估
地價咨詢
要獲取土地估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級,需按照以下流程進(jìn)行:
從事土地估價業(yè)務(wù)且符合《資產(chǎn)評估法》第五條、第十五條等規(guī)定的評估機(jī)構(gòu),應(yīng)登錄“土地估價行業(yè)備案系統(tǒng)”,向工商登記所在地的省級自然資源主管部門進(jìn)行土地估價機(jī)構(gòu)備案。在備案過程中,需如實填報有關(guān)信息,按要求上傳營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記的合伙協(xié)議或公司章程、機(jī)構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人的任職文件及相關(guān)證明、機(jī)構(gòu)合伙人或者股東相關(guān)證明、在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的評估師資質(zhì)及相關(guān)證明等材料電子掃描件(原土地估價師上傳的電子掃描件格式不變)。
各省級自然資源主管部門應(yīng)在收到土地估價機(jī)構(gòu)備案信息后 15 個工作日內(nèi)核驗。對備案信息不全或不符合《資產(chǎn)評估法》相關(guān)規(guī)定的,省級自然資源主管部門應(yīng)一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。土地估價機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到核驗意見后按要求提交補(bǔ)正備案信息,超過 30 天仍未按要求補(bǔ)正的,視同未備案。對備案信息完備且符合相關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu),省級自然資源主管部門完成備案。
不同資質(zhì)等級的土地估價機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍有所不同:
A 級土地評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍廣泛,可在全國范圍內(nèi)獨立從事基準(zhǔn)地價及各類宗地地價評估,包括但不限于基準(zhǔn)地價評估、出讓或國家收回土地的評估、轉(zhuǎn)讓等多種類型土地的評估,還能處理企業(yè)兼并、破產(chǎn)、清產(chǎn)核資、司法仲裁中涉及的土地評估,以及征收土地稅費涉及的土地評估和地價咨詢等業(yè)務(wù)。
準(zhǔn) A 級土地評估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)獨立從事基準(zhǔn)地價及估價額在 1 億元的宗地價格評估,其業(yè)務(wù)涵蓋基準(zhǔn)地價評估、出讓或國家收回土地的評估、轉(zhuǎn)讓等部分類型土地的評估,以及企業(yè)兼并、破產(chǎn)、清產(chǎn)核資、征收土地稅費涉及的土地評估和地價咨詢等。
未確定資質(zhì)級別但已在國土資源部備案的土地評估機(jī)構(gòu),可在全國范圍內(nèi)獨立從事估價額在 5 千萬元以內(nèi)的宗地價格評估,可與 A 級機(jī)構(gòu)合作從事基準(zhǔn)地價、上市公司、司法仲裁涉及的宗地估價和估價額超過 5 千萬元的宗地價格評估,其業(yè)務(wù)主要包括出讓或國家收回土地的評估等部分類型,以及地價咨詢等。
土地估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級評定流程大致如下:
備案信息填報:符合條件的評估機(jī)構(gòu)登錄“土地估價行業(yè)備案系統(tǒng)”,向工商登記所在地的省級自然資源主管部門如實填報信息,并上傳相關(guān)證明材料電子掃描件。
備案信息核驗:省級自然資源主管部門在收到備案信息后 15 個工作日內(nèi)進(jìn)行核驗。若信息不全或不符合規(guī)定,一次性告知需補(bǔ)正的內(nèi)容。土地估價機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到核驗意見后按要求提交補(bǔ)正信息,超過 30 天未補(bǔ)正視為未備案;對完備且符合規(guī)定的機(jī)構(gòu),省級自然資源主管部門完成備案。
備案信息公示和變更:完成備案后,機(jī)構(gòu)名稱、備案編號等信息由省級自然資源主管部門以編號公函形式通過備案系統(tǒng)向社會公示。機(jī)構(gòu)重大事項變更時,應(yīng)在 15 個工作日內(nèi)登錄系統(tǒng)向省級自然資源主管部門提交變更信息,省級自然資源主管部門在 15 個工作日內(nèi)完成核驗。機(jī)構(gòu)注銷工商登記等情形,省級自然資源主管部門應(yīng)及時注銷其備案信息并公示。
系統(tǒng)密鑰管理:新設(shè)立的土地估價機(jī)構(gòu)備案完成后,由自然資源部統(tǒng)一制作、省級自然資源主管部門統(tǒng)一配發(fā)機(jī)構(gòu)管理密鑰,用于識別機(jī)構(gòu)身份和土地估價報告?zhèn)浒?。已備案機(jī)構(gòu)變更信息時,需憑密鑰登錄系統(tǒng)。
在土地估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級的管理中,有著嚴(yán)格的監(jiān)管要求:
各級土地管理部門要按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,加強(qiáng)對在當(dāng)?shù)卦O(shè)立和從事土地估價業(yè)務(wù)的 A 級、準(zhǔn) A 級和備案機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。
對未完成土地估價機(jī)構(gòu)備案開展土地估價業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu),由省級自然資源主管部門依照《資產(chǎn)評估法》第四十七條等規(guī)定進(jìn)行處理。
土地估價機(jī)構(gòu)應(yīng)健全內(nèi)部質(zhì)量控制,建立執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)范的自查制度。對違反有關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員,除依法處理外,還應(yīng)將有關(guān)材料及時上報國土資源部。
補(bǔ)充信息:土地評估機(jī)構(gòu)的信用評價
土地評估機(jī)構(gòu)的信用評價也是行業(yè)管理的重要組成部分。例如,中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會會根據(jù)相關(guān)辦法和規(guī)定,對土地評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價,并公布評價結(jié)果。如《土地評估機(jī)構(gòu)資信評級辦法》中規(guī)定,土地評估機(jī)構(gòu)資信評級實行總量控制、動態(tài)管理,根據(jù)評級結(jié)果授予機(jī)構(gòu)會員相應(yīng)的資信等級證書,記入機(jī)構(gòu)信用檔案向社會公布,供社會各界選用土地評估機(jī)構(gòu)時作為依據(jù)。
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