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2024-09-28 15:26:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可管理有著明確的法律法規(guī)要求?!妒称飞a(chǎn)許可管理辦法》(2020 年 1 月 2 日國家市場監(jiān)督管理總局令第 24 號公布 自 2020 年 3 月 1 日起施行)明確規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi),從事食品生產(chǎn)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,且實(shí)行一企一證原則,即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證。市場監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022 版)》(2022 年 10 月 8 日 市場監(jiān)管總局 2022 年第 33 號公告 自 2022 年 11 月 1 日起施行)也對食品生產(chǎn)許可審查工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。
判斷魚干是否需要生產(chǎn)許可證,需要綜合考慮多個因素。要明確魚干的生產(chǎn)工藝和原料。實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的干制水產(chǎn)品是以新鮮的魚、蝦、貝類、頭足類、海藻類等水產(chǎn)品為原料經(jīng)相應(yīng)工藝加工制成的產(chǎn)品。主要包括干海參、烤魚片、調(diào)味魚干、蝦米、蝦皮、烤蝦、蝦片、干貝、魷魚絲、魷魚干、干燥裙帶菜葉、干海帶、紫菜等。
其基本生產(chǎn)流程和關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)也有所不同。例如,干海參、蝦米、蝦皮、干貝、魷魚干、干裙帶菜葉、干海帶、紫菜的基本生產(chǎn)流程為原料預(yù)處理、干燥、包裝;烤魚片、調(diào)味魚干、魷魚絲、烤蝦的基本生產(chǎn)流程為原料預(yù)處理、漂洗、調(diào)味、干燥、烘烤、成型、包裝;蝦片的基本生產(chǎn)流程為原料清洗、制蝦汁、合料、制卷、切片、烘干、篩選、包裝。關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)也因產(chǎn)品而異,如干海參、蝦米、蝦皮、干貝、魷魚干、干裙帶菜、干海帶、紫菜的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)在于原料預(yù)處理和干燥;烤魚片、調(diào)味魚干、魷魚絲、烤蝦的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)在于調(diào)味和烘烤等。
采購無生產(chǎn)許可證的魚干是嚴(yán)重的違法行為,將受到嚴(yán)厲的處罰。根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定:未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門將采取一系列嚴(yán)厲措施。這些措施包括沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品及其相關(guān)物品,并根據(jù)貨值金額的不同,處以五萬元以上十萬元以下或貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款。當(dāng)無生產(chǎn)許可證銷售食品的行為達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)時,商家可能面臨生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的指控。根據(jù)《刑法》第一百四十三條的規(guī)定,該罪名的量刑標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)危害程度不同而有所區(qū)別:處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;若對人體健康造成嚴(yán)重危害,則處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
合法采購魚干需要遵循一定的渠道和要求。超市等食品銷售企業(yè)應(yīng)對上游水產(chǎn)品供應(yīng)商開展進(jìn)貨查驗(yàn)工作并留存記錄。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會于 2020 年制定實(shí)施了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《連鎖經(jīng)營超市進(jìn)貨查驗(yàn)記錄操作規(guī)范》,為超市企業(yè)開展索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄提供良好操作規(guī)范。為進(jìn)一步細(xì)化水產(chǎn)品的供應(yīng)查驗(yàn)管理,明確不同類型的供應(yīng)商的管控風(fēng)險,盡可能降低食品安全風(fēng)險,CCFA 食品安全委員會于 2021 年 5 月提出制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《鮮活水產(chǎn)品購銷要求》。
在采購過程中,要尋找可靠的供應(yīng)商,建立穩(wěn)定的采購渠道和價格體系。對于淡水魚的采購,要選擇合適的運(yùn)輸方式和設(shè)備,如增氧法、麻醉法、低溫法或開敞式運(yùn)輸容器等,保證魚類的新鮮度和存活率。對于海鮮的采購,要注意配制人工海水、保持適宜的水溫等條件。食品經(jīng)營單位應(yīng)從合規(guī)渠道采購河豚魚,并落實(shí)好進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票工作。采購的河豚魚必須為經(jīng)過加工去毒處理的預(yù)包裝養(yǎng)殖河豚魚,包裝上附帶可追溯的二維碼,并標(biāo)明產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、原料基地及加工企業(yè)名稱和備案號、加工日期、保質(zhì)期等信息。
魚干生產(chǎn)許可證的辦理有著明確的流程和要求。企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,并提交以下申請材料:
《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份;
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份;
生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè));
產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
補(bǔ)充信息:干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的必備條件
干制水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備一定的條件。例如,應(yīng)具備原輔材料及包裝材料庫房、原輔材料處理車間、加工車間、包裝車間、成品庫房等生產(chǎn)場所。根據(jù)原料要求設(shè)置原料冷庫及半成品冷庫。同時,不同類型的干制水產(chǎn)品還需要必備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備,如干海參、蝦米、蝦皮、干貝、魷魚干、干裙帶菜葉、紫菜、干海帶需要原料處理設(shè)備、干燥設(shè)備、包裝設(shè)備;烤魚片、調(diào)味魚干、魷魚絲、烤蝦需要原料處理設(shè)備、漂洗設(shè)備、調(diào)味設(shè)備、烘干設(shè)備、烘烤設(shè)備、包裝設(shè)備;蝦片需要蝦汁制備設(shè)備、合料設(shè)備、制卷設(shè)備、切片設(shè)備、烘干設(shè)備、篩選設(shè)備、包裝設(shè)備。分裝企業(yè)具備自動或半自動包裝設(shè)備即可。
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