出版物電商經(jīng)營許可證

出版物電商經(jīng)營許可證的定義與內(nèi)涵

出版物電商經(jīng)營許可證是出版物經(jīng)營許可證的一種類型，主要針對通過電商平臺(tái)從事出版物經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人。出版物經(jīng)營許可證又稱為圖書經(jīng)營許可證，是指從事報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物等批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)的企業(yè)需要辦理的行政性許可證書。其涵蓋的業(yè)務(wù)內(nèi)容可分為批發(fā)和零售兩種，辦理對象包括申請?jiān)O(shè)立出版物零售、出租企業(yè)或者其他單位和個(gè)人申請從事出版物零售、出租業(yè)務(wù)。只要是經(jīng)營有關(guān)圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等相關(guān)業(yè)務(wù)的總發(fā)行、批發(fā)、零售、出租以及展銷的活動(dòng)，無論是線上還是線下，都必須申請出版物經(jīng)營許可證。例如在淘寶、拼多多、抖音、快手、孔夫子等電商平臺(tái)賣書或者光盤、CD等音像制品，都需要辦理該許可證。

出版物電商經(jīng)營許可證辦理?xiàng)l件

基本條件

1. 企業(yè)名稱與經(jīng)營范圍：必須有確定的企業(yè)名稱和包含出版物相關(guān)業(yè)務(wù)（如零售、批發(fā)等）的經(jīng)營范圍。這是明確企業(yè)經(jīng)營主體身份和經(jīng)營內(nèi)容的基礎(chǔ)要求，確保企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)在許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。例如，企業(yè)名稱要符合工商登記的規(guī)范要求，經(jīng)營范圍中明確提及出版物的零售、批發(fā)等相關(guān)表述，像“出版物零售（含網(wǎng)絡(luò)銷售）”等。

2. 經(jīng)營場所要求：需要有與出版物業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營場所。如果是進(jìn)入出版物批發(fā)市場的單店，營業(yè)面積不少于50平方米；若是獨(dú)立設(shè)置經(jīng)營場所，營業(yè)面積不少于200平方米。經(jīng)營場所是開展出版物經(jīng)營活動(dòng)的物理空間，足夠的面積能夠滿足存儲(chǔ)、展示、銷售等經(jīng)營需求，同時(shí)也便于相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。

3. 管理制度與信息系統(tǒng)（批發(fā)業(yè)務(wù)）：對于申請批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，要具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理系統(tǒng)。健全的管理制度涵蓋出版物的采購、庫存管理、銷售、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范有序；信息管理系統(tǒng)有助于提高管理效率，實(shí)現(xiàn)對出版物的信息化管理，如庫存的實(shí)時(shí)監(jiān)控、銷售數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析等。

4. 無不良記錄：最近三年內(nèi)未受到新聞出版行政部門行政處罰，無其他嚴(yán)重違法記錄。這一條件是為了確保申請企業(yè)具有良好的經(jīng)營信譽(yù)和合規(guī)性，避免有不良經(jīng)營行為的企業(yè)進(jìn)入出版物市場。

其他相關(guān)條件

1. 工商注冊登記：辦理主體必須完成工商注冊登記，這是企業(yè)合法存在的基本前提。只有經(jīng)過工商注冊登記的企業(yè)或個(gè)體工商戶才有資格申請出版物電商經(jīng)營許可證。

2. 經(jīng)營范圍含出版物零售業(yè)務(wù)（零售相關(guān)）：如果是從事出版物零售業(yè)務(wù)，工商登記經(jīng)營范圍需包含出版物零售業(yè)務(wù)。這明確了企業(yè)在零售出版物方面的合法經(jīng)營資格。

3. 人員相關(guān)要求：部分地區(qū)或情況下可能要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有初級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格，以確保經(jīng)營者具備一定的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力來開展出版物經(jīng)營活動(dòng)。

出版物電商經(jīng)營許可證辦理流程

準(zhǔn)備申請材料

1. 企業(yè)相關(guān)材料

   • 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及企業(yè)章程：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件用于證明企業(yè)的合法注冊身份，且營業(yè)執(zhí)照上必須有出版物相關(guān)的經(jīng)營范圍；企業(yè)章程則反映企業(yè)的組織架構(gòu)、運(yùn)營規(guī)則等基本情況。

   • 法定代表人及主要負(fù)責(zé)人身份證：用于核實(shí)企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的身份信息，確保企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任主體明確。

2. 經(jīng)營場所相關(guān)材料

   • 房屋租賃協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證明掃描件及室內(nèi)平面圖草圖：房屋租賃協(xié)議和產(chǎn)權(quán)證明掃描件是證明經(jīng)營場所合法性的重要依據(jù)，室內(nèi)平面圖草圖有助于相關(guān)部門了解經(jīng)營場所的布局和空間利用情況，且租賃有效期不少于6個(gè)月。

3. 其他材料（視情況而定）

   • 資信證明（批發(fā)業(yè)務(wù)可能需要）：體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用狀況，有助于相關(guān)部門評估企業(yè)的經(jīng)營能力和風(fēng)險(xiǎn)。

   • 安全消防管理制度：確保經(jīng)營場所的安全，防止火災(zāi)等安全事故對出版物和人員造成損害。

   • 經(jīng)營場所方位圖、標(biāo)明場所總面積、各區(qū)域面積的布局平面圖：這些材料有助于相關(guān)部門全面了解經(jīng)營場所的位置、規(guī)模和內(nèi)部布局情況。

   • 設(shè)立外商投資企業(yè)從事出版物零售的，應(yīng)提供《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》：對于外商投資企業(yè)，這一證書是其合法從事出版物零售業(yè)務(wù)的必要證明。

   • 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，需提交所依托的信息網(wǎng)絡(luò)情況：如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的名稱、、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等信息，以便監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)出版物經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。

申請與受理

1. 填寫申請表格：發(fā)行單位需登錄全國發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記系統(tǒng)填寫《2019年發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表》（不同年份可能有相應(yīng)更新的表格），提交并打印；網(wǎng)上填報(bào)的登記表需顯示審核通過方可提交紙質(zhì)文件，如顯示“駁回”，則需修改完善后再行報(bào)送；報(bào)送的紙質(zhì)《2019年發(fā)行單位年度核驗(yàn)登記表》需加蓋公章。

2. 提交申請材料：將準(zhǔn)備好的申請材料提交至當(dāng)?shù)匦侣劤霭鎻V電局或人民政府出版行政主管部門進(jìn)行審核。主管部門會(huì)對提交的材料進(jìn)行核對、登記，作出受理或不予受理決定。如果材料齊全、符合要求，一般會(huì)受理申請；如果材料不完整或不符合規(guī)定，會(huì)告知申請人補(bǔ)充或修改材料。

審查與頒證

1. 審查環(huán)節(jié)：受理后，出版行政主管部門會(huì)對申請材料進(jìn)行審核，并可能進(jìn)行現(xiàn)場勘查。審查內(nèi)容包括企業(yè)的經(jīng)營條件是否符合要求、申請材料是否真實(shí)有效等。例如，會(huì)實(shí)地查看經(jīng)營場所的面積、設(shè)備是否與申報(bào)情況相符，管理制度是否健全并有效執(zhí)行等。

2. 頒證環(huán)節(jié)：審核通過后，新聞出版廣電局或人民政府出版行政主管部門將頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證。一般情況下，如果材料齊全、符合要求，審核結(jié)果會(huì)在1 - 2個(gè)工作日內(nèi)出來，企業(yè)或個(gè)人即可拿到出版物電商經(jīng)營許可證。

出版物電商經(jīng)營許可證相關(guān)政策法規(guī)

《出版管理?xiàng)l例》

《出版管理?xiàng)l例》是出版物管理領(lǐng)域的重要法規(guī)，它為出版物的出版、印刷、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)提供了基本的管理框架。該條例明確規(guī)定了出版物經(jīng)營活動(dòng)的許可制度，包括出版物電商經(jīng)營許可證的相關(guān)要求。例如，規(guī)定了未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)，這為出版物電商經(jīng)營許可證的設(shè)立提供了法律依據(jù)。同時(shí)，條例還對出版物的內(nèi)容管理、出版單位的設(shè)立與管理、出版物的印刷與復(fù)制等方面進(jìn)行了規(guī)范，以確保出版物市場的健康、有序發(fā)展。根據(jù)2020年修訂版，它在不斷適應(yīng)新的出版市場環(huán)境和管理需求，保障公民的文化權(quán)益和國家的文化安全。

《電子出版物出版管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》

此規(guī)定是為落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)的要求，規(guī)范電子出版物出版、制作活動(dòng)而制定的。在出版物電商經(jīng)營中，電子出版物的經(jīng)營日益重要，該規(guī)定（雖然是征求意見稿，但反映了管理方向）對電子出版物的出版、制作等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，與出版物電商經(jīng)營許可證相關(guān)的是，它有助于明確電子出版物在電商經(jīng)營中的合法合規(guī)要求。例如，在電子出版物的內(nèi)容審核、制作標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)保護(hù)等方面可能會(huì)影響到電商經(jīng)營者的經(jīng)營行為，要求電商經(jīng)營者在取得出版物電商經(jīng)營許可證后，也要遵循這些針對電子出版物的特殊管理規(guī)定。

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)成為出版物市場的重要組成部分。該規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的定義、許可、管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。對于出版物電商經(jīng)營許可證來說，它明確了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出版物經(jīng)營的特殊要求。例如，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的設(shè)立條件、業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)容管理等內(nèi)容，電商平臺(tái)在從事出版物銷售時(shí)，需要遵守這些規(guī)定，確保網(wǎng)絡(luò)出版物的合法性、健康性和有序性，這也與出版物電商經(jīng)營許可證的管理和監(jiān)管息息相關(guān)。

《出版物市場管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》

其目的是規(guī)范出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理，建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系。該規(guī)定（修訂征求意見稿）與出版物電商經(jīng)營許可證的聯(lián)系在于，它從市場管理的角度出發(fā)，對出版物的發(fā)行活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)范，包括出版物電商經(jīng)營活動(dòng)。例如，在出版物的發(fā)行主體資格、發(fā)行渠道管理、市場秩序維護(hù)等方面的規(guī)定，都對出版物電商經(jīng)營者有約束作用，要求他們在取得許可證后，按照規(guī)定開展經(jīng)營活動(dòng)，保障出版物市場的健康發(fā)展。

出版物電商經(jīng)營許可證的有效期和續(xù)期

有效期

出版物經(jīng)營許可證的有效期為5年。在這5年有效期內(nèi)，企業(yè)或個(gè)人可以合法地從事出版物的電商經(jīng)營活動(dòng)。例如，一家在2020年取得出版物電商經(jīng)營許可證的企業(yè)，在2020 - 2025年期間可以正常開展相關(guān)業(yè)務(wù)，包括在電商平臺(tái)上銷售圖書、期刊、電子出版物等。

續(xù)期

1. 續(xù)期準(zhǔn)備：在許可證有效期屆滿前，企業(yè)或個(gè)人需要提前準(zhǔn)備續(xù)期相關(guān)的材料。這些材料可能包括原許可證副本、營業(yè)執(zhí)照副本（確保經(jīng)營范圍仍然包含出版物相關(guān)業(yè)務(wù)）、近5年的經(jīng)營情況報(bào)告（如出版物銷售總額、營業(yè)收入、利潤總額、納稅總額等情況）、經(jīng)營場所相關(guān)證明（如租賃協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證明等，確保經(jīng)營場所仍然符合要求）等。

2. 申請續(xù)期流程：將準(zhǔn)備好的續(xù)期材料提交給原頒發(fā)許可證的新聞出版廣電局或人民政府出版行政主管部門。主管部門會(huì)對提交的材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括企業(yè)在有效期內(nèi)是否遵守相關(guān)法律法規(guī)、是否存在違規(guī)經(jīng)營行為、經(jīng)營條件是否仍然符合要求等。如果審核通過，將為企業(yè)或個(gè)人頒發(fā)新的出版物電商經(jīng)營許可證，允許其繼續(xù)從事出版物電商經(jīng)營活動(dòng)；如果審核不通過，企業(yè)或個(gè)人可能需要根據(jù)要求進(jìn)行整改，重新提交申請或者可能被取消經(jīng)營資格。例如，如果企業(yè)在有效期內(nèi)存在多次銷售侵權(quán)出版物的行為，可能會(huì)影響續(xù)期申請的通過。