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2024-10-29 09:14:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一級(jí)資質(zhì)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革中發(fā)生了較大的變化。原有的部分一級(jí)資質(zhì)已調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，例如施工總承包資質(zhì)中的一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)。甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模通常不受限制。以施工總承包資質(zhì)為例，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)后，企業(yè)在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)承接能力和范圍可能有所擴(kuò)大。
近年來，關(guān)于一級(jí)資質(zhì)的政策不斷調(diào)整和完善。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。
適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對(duì)建筑市場微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
一級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)在不同的資質(zhì)類別中有所差異。以建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)為例，其標(biāo)準(zhǔn)通常包括企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績等方面的要求。
企業(yè)資產(chǎn)方面，需要滿足一定的金額或資產(chǎn)規(guī)模要求。
企業(yè)主要人員方面，如注冊(cè)建造師、工程技術(shù)人員等的數(shù)量和專業(yè)要求。
企業(yè)工程業(yè)績方面，需要具備符合規(guī)定的工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和成果。
對(duì)于建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)審批，實(shí)行告知承諾制。申報(bào)企業(yè)可通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件或登錄省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)信息，自動(dòng)生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（限告知承諾方式）》并完成簽字、蓋章。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室接收申報(bào)企業(yè)告知承諾申請(qǐng)，并出具受理單。然后依據(jù)申報(bào)企業(yè)提交的告知承諾申請(qǐng)及全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見。
審批意見通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道公示，公示期10個(gè)工作日，接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)公示期間未收到舉報(bào)的，在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。
公告后12個(gè)月內(nèi)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司、省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專家組成核查組，對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)檢查企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合要求。
住建部加大資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善信息化手段，對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等開展動(dòng)態(tài)核查，及時(shí)公開核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，在全國建筑市場平臺(tái)上標(biāo)注資質(zhì)異常，并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消標(biāo)注。標(biāo)注期間，企業(yè)不得申請(qǐng)辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。
多省/市紛紛發(fā)文，開展2024年資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查通知，2024年度全國范圍內(nèi)資質(zhì)大核查正式拉開帷幕。整治建造師違法執(zhí)業(yè)。
審批部門調(diào)整。原來由試點(diǎn)的15個(gè)省進(jìn)行審批，
注冊(cè)建造師指標(biāo)調(diào)整。申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。
企業(yè)業(yè)績和個(gè)人業(yè)績級(jí)別調(diào)整。申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)（也就是特級(jí)和一級(jí)），其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場平臺(tái)。
補(bǔ)充信息
關(guān)于資質(zhì)證書的換領(lǐng)和延續(xù)：《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可在資質(zhì)證書有效期屆滿前換領(lǐng)有效期1年的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書。施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，可選擇申請(qǐng)資質(zhì)證書延續(xù)5年有效期或1年有效期。申請(qǐng)1年有效期資質(zhì)證書的，暫不對(duì)企業(yè)的注冊(cè)建造師等進(jìn)行核查。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書1年有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)延續(xù)，經(jīng)核查合格的頒發(fā)5年有效期資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期屆滿前未申請(qǐng)延續(xù)的，逾期自動(dòng)作廢。
關(guān)于綜合資質(zhì)：將10類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。
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