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2024-10-25 09:57:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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真石漆產(chǎn)品不實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度管理。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》(國(guó)發(fā)〔2019〕19號(hào))的規(guī)定,涂料、膩?zhàn)臃邸⑷槟z漆、真石漆產(chǎn)品均不在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度管理的范疇內(nèi)。
真石漆產(chǎn)品不實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度管理。同時(shí),真石漆材料有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)真石漆材料的質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法、標(biāo)志與包裝、質(zhì)量證明和質(zhì)量保證等方面均有詳細(xì)規(guī)定,對(duì)于真石漆生產(chǎn)企業(yè)和使用單位具有指導(dǎo)意義。
由于真石漆產(chǎn)品不實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度管理,所以不存在專門針對(duì)真石漆生產(chǎn)許可證的辦理流程。但一般來(lái)說(shuō),如果企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng),需提交《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè))、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》;對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
真石漆產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)均不實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度管理。但需要注意的是,如果是油性涂料的生產(chǎn),可能會(huì)涉及到安全生產(chǎn)許可證的問(wèn)題,不過(guò)辦理難度較大,除非是國(guó)有企業(yè)、國(guó)際大公司或者關(guān)系很硬,否則現(xiàn)在基本辦不下來(lái)。開設(shè)真石漆店需要準(zhǔn)備多項(xiàng)證件和文件,包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、建筑裝修許可證、環(huán)保許可證、消防審查合格證明等。根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍,可能還需特種行業(yè)許可證。
生態(tài)環(huán)境部門在日常檢查中,若發(fā)現(xiàn)真石漆生產(chǎn)企業(yè)存在違法排污行為,會(huì)依法進(jìn)行查處。例如,一家主要從事真石漆生產(chǎn)加工的企業(yè),將涂料桶清洗廢水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)廢水導(dǎo)流溝通過(guò)西側(cè)圍墻一孔洞排放至外環(huán)境。生態(tài)環(huán)境部門立即依法查處該企業(yè)違法排污行為,并依照《排污許可管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行處罰。同時(shí),針對(duì)真石漆生產(chǎn)許可證相關(guān)的法律適用等問(wèn)題,存在一些爭(zhēng)議和思考。建議明確法律適用指引,強(qiáng)化環(huán)境法治隊(duì)伍建設(shè),出臺(tái)針對(duì)違法類型的權(quán)威法律條款適用意見(jiàn),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度,避免執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過(guò)程中出現(xiàn)同一問(wèn)題和違法事實(shí)卻有不同的處理結(jié)果,從而確保法律的權(quán)威性和公正公平性。應(yīng)通過(guò)定期培訓(xùn)和交流,提升執(zhí)法人員專業(yè)能力,確保他們精通環(huán)保法律,精準(zhǔn)把握條款內(nèi)涵。促進(jìn)跨區(qū)域法制隊(duì)伍合作,共享執(zhí)法智慧,協(xié)同解決執(zhí)法難題,提升整體執(zhí)法效能。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)程監(jiān)管與評(píng)估,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,為生態(tài)文明建設(shè)筑牢法治基石。
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