長壽食品許可證

一、并不存在名為“長壽食品許可證”

并沒有專門命名為“長壽食品許可證”的許可類型。《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等相關法律法規(guī)，規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動，目的在于加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全 。

相關法規(guī)中的食品經(jīng)營許可類型

食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類，這些分類下還有更細致的劃分，例如食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售；餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售等 。

為何不存在“長壽食品許可證”

1. 缺乏科學依據(jù)

   • 目前并沒有科學依據(jù)能夠確切定義哪些食品為“長壽食品”。食品的營養(yǎng)成分和對健康的影響是復雜多樣的，而且受到多種因素的綜合作用，如個體的身體狀況、飲食習慣、生活環(huán)境等。例如，某些宣傳中的“長壽食品”可能來自長壽地區(qū)，但這些地區(qū)人們的長壽可能是多種因素共同作用的結果，包括當?shù)氐淖匀画h(huán)境、生活方式、社會文化等，而不能單純歸結于某一種食品。

2. 防止虛假宣傳

   • 如果設立“長壽食品許可證”，容易被不良商家利用進行虛假宣傳。在市場上，已經(jīng)存在將普通食品包裝成具有特殊“長壽”功效的現(xiàn)象。比如一些來自長壽之鄉(xiāng)的普通食品常被商家包裝成“長壽食品”，其中不乏光明莫斯利安、太極水、巴馬火麻等，這些產(chǎn)品的宣傳明示或暗示功效，有虛假、誤導之嫌。《廣告法》規(guī)定廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者；《食品安全法》也明確食品和食品添加劑的標簽、說明書不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。如果有“長壽食品許可證”，可能會被商家歪曲解讀，讓消費者誤以為這些食品具有特殊的長壽功效，從而擾亂市場秩序 。

二、如果按照常規(guī)食品經(jīng)營許可證的申請流程理解

申請前準備

1. 取得合法主體資格

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，可以以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人 。

2. 明確主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目

   • 按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等，并且在一些特殊經(jīng)營如食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經(jīng)營的，或者學校、托幼機構食堂等，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類，不同類型下有更具體的項目，例如食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等，這些經(jīng)營項目可以復選 。

3. 準備相關材料

   • 需要提交食品經(jīng)營許可申請書；營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供此項材料）；與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設備設施、經(jīng)營布局材料，僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程）；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果是利用自動設備從事食品經(jīng)營的，申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件 。

申請流程

1. 提交申請

   • 向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料?，F(xiàn)在很多地方可以通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。

2. 受理審查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請進行受理審查。如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。在審查過程中，會對申請材料進行審核，并且可能會對經(jīng)營場所等進行實地核查，以確保符合食品安全要求。例如，對于食品銷售經(jīng)營者，會檢查其銷售場所是否符合衛(wèi)生標準，是否有相應的貯存設備等；對于餐飲服務經(jīng)營者，會檢查廚房的布局、設備設施是否符合餐飲制作的安全和衛(wèi)生要求等。

3. 決定發(fā)證

   • 如果審查通過，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門會作出準予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

三、辦理常規(guī)食品經(jīng)營許可證（類比理解下的條件）

1. 場所條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品銷售門店不能位于有嚴重污染排放的工廠附近，食品貯存?zhèn)}庫要保持干燥、通風，避免食品受到污染和變質(zhì)。

2. 設備設施條件

   • 要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，具備相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。對于餐飲服務經(jīng)營者來說，廚房要有足夠的爐灶、餐具消毒設備、冷藏設備等；對于食品銷售經(jīng)營者，要有合適的貨架、保鮮設備等。

3. 人員與制度條件

   • 必須有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理制度包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面的制度。例如，從業(yè)人員需要定期進行健康檢查，取得健康證明，食品進貨時要嚴格查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件等。

4. 經(jīng)營管理能力（針對食品經(jīng)營管理類）

   • 如果是從事食品經(jīng)營管理的，應當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負責。比如連鎖餐飲企業(yè)的總部，要能夠?qū)ζ煜赂鱾€門店的食品安全進行有效的管理和監(jiān)督。

四、關于常規(guī)食品經(jīng)營許可證的有效期（類比理解）

1. 有效期時長及延續(xù)

   • 根據(jù)相關規(guī)定，食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。例如，在申請延續(xù)時，需要提交食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本以及與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關的其他材料 。

2. 許可證變更與有效期關系

   • 如果食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。例如，經(jīng)營場所發(fā)生變化、經(jīng)營范圍發(fā)生變化等情況都需要及時申請變更。如果未及時變更，可能會面臨處罰等情況，并且會影響許可證的有效性和正常經(jīng)營。

五、常規(guī)食品經(jīng)營許可證的監(jiān)管要求（類比理解下對所謂“長壽食品”經(jīng)營監(jiān)管的借鑒）

1. 日常監(jiān)督檢查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作，會對食品經(jīng)營者進行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況、設備設施的運行情況、食品安全管理制度的執(zhí)行情況、從業(yè)人員的健康管理情況等。例如，檢查餐飲服務場所的廚房是否清潔衛(wèi)生，餐具是否進行了有效的消毒，食品經(jīng)營企業(yè)是否按照規(guī)定對進貨的食品進行了查驗記錄等。

2. 對違規(guī)行為的處理

   • 如果發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者存在違反食品安全相關法律法規(guī)的行為，會根據(jù)情節(jié)的嚴重程度進行處理。輕微的違規(guī)行為可能會要求限期整改，如存在部分進貨查驗記錄不完整的情況，監(jiān)管部門會要求經(jīng)營者在一定期限內(nèi)補充完整記錄。對于嚴重的違規(guī)行為，如銷售變質(zhì)食品、虛假宣傳食品功效等，可能會面臨罰款、吊銷食品經(jīng)營許可證等處罰措施。以虛假宣傳為例，如果商家將普通食品宣傳為具有特殊的“長壽”功效，違反了《廣告法》和《食品安全法》的相關規(guī)定，監(jiān)管部門可以依法對其進行處罰，保護消費者的權益，維護市場的正常秩序。

3. 食品展銷會的特殊監(jiān)管

   • 對于食品展銷會這種特殊的經(jīng)營形式，食品展銷會的舉辦者應當在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況等。并且展銷會的舉辦者要依法承擔食品安全管理責任，核驗并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務和責任并督促落實，定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門 。