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2024-10-25 09:56:17
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沒有資質承接工程會帶來一系列嚴重的法律后果。所簽訂的施工合同通常會被認定為無效。這是因為建筑工程的施工涉及到公共安全和社會利益，國家對施工單位的資質有嚴格要求。沒有資質的單位或個人無法保證工程的質量和安全，因此其簽訂的合同缺乏法律效力。在工程質量出現(xiàn)問題或發(fā)生安全事故時，無資質的承接方將承擔更大的法律責任。因為其不具備相應的技術能力和管理水平，無法按照規(guī)范和標準進行施工，從而增加了事故發(fā)生的風險。無資質承接工程還可能導致發(fā)包方遭受損失，例如工程延誤、質量不達標等，發(fā)包方有權要求無資質的承接方承擔賠償責任。
對于無資質承接工程的行為，法律有明確的處罰規(guī)定。根據(jù)《建筑法》，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。同時，《建設工程質量管理條例》第六十條也規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
以下是一些沒有資質承接工程的案例：
案例一：韋小寶是一個建筑施工隊的包工頭，2014年8月，韋小寶作為乙方與金城裝飾公司簽訂了《金城花園裝飾工程施工勞務合同書》。合同簽訂后，韋小寶組織人員進場施工，因多種原因導致工期嚴重延誤，2015年8月，韋小寶撤場，撤場時未做結算交接及工程量確認。截止韋小寶撤場時，金城裝飾公司尚有數(shù)十萬元工程款未支付，在追討工程款的過程中，金城裝飾公司告訴韋小寶，其施工隊沒有施工資質，雙方簽訂的合同無效，其無權主張工程款，已支付的工程款都應當返還給金城裝飾公司。
案例二：最高院四巡案例中，當事人借用資質承攬工程的，合同無效，但建設工程驗收合格的，不影響實際施工人主張相應施工價款。
認定沒有資質承接工程的行為通常從以下幾個方面考慮：
沒有資質的單位或個人借用其他施工單位的資質承攬工程的。
有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的，包括資質等級低的借用資質等級高的，資質等級高的借用資質等級低的，相同資質等級相互借用的。
如果實際施工人在工程竣工后獲得了相應的工程利潤，則可以認定實際施工人存在借用資質現(xiàn)象；如果實際施工人在工程竣工后并未獲得相應的工程利潤，工程利潤是由名義承包人賺取的，則不能認定實際施工人存在借用資質行為。
審判實踐中，可以結合下列情形綜合認定是否屬于借用資質（掛靠）：借用資質（掛靠）人通常以出借資質（被掛靠）人的名義參與招投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質（掛靠）人與出借資質（被掛靠）人之間沒有產(chǎn)權聯(lián)系，沒有勞動關系，沒有財務管理關系等。
為避免沒有資質承接工程帶來的風險，相關單位和個人可以采取以下措施：
施工企業(yè)在承接項目前，應仔細核實項目是否屬于必須公開招標的項目，避免因未核實而直接與發(fā)包人簽訂施工合同，導致合同無效、不能達到合同預期目的。
注重對合同相對方的締約資質、簽約代理人的權限進行審查，對合同標的、數(shù)量、質量、價款等要素條款進行嚴格審查，明確合同性質，避免因合同表述模糊不清而產(chǎn)生糾紛。
不承接應公開招標而未公開招標的項目，防止因項目不合規(guī)而導致合同無效和法律風險。
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