開賓館要公共衛(wèi)生許可證嗎

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2024-10-10 10:31:40
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內(nèi)容摘要：開賓館需要公共衛(wèi)生許可證在開辦賓館時，是需要辦理公共衛(wèi)生許可證的。一、開賓館所需的許可證種類及作用開辦賓館涉及到多個方面的管理與規(guī)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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開賓館需要公共衛(wèi)生許可證

在開辦賓館時，是需要辦理公共衛(wèi)生許可證的。

一、開賓館所需的許可證種類及作用

開辦賓館涉及到多個方面的管理與規(guī)范，因此需要多種許可證以確保賓館的合法、安全、衛(wèi)生運營。

營業(yè)執(zhí)照
- 這是開辦任何商業(yè)經(jīng)營活動的基本證照。它是企業(yè)、個體工商戶等市場主體準許從事營利性經(jīng)營活動的憑證。對于賓館來說，在辦理營業(yè)執(zhí)照時，需要準備相關證件，如身份證復印件、房產(chǎn)證復印件或者房屋租賃合同復印件等，到旅館所屬的工商所報審旅館的名稱，正常情況下，一天就能拿到該項審批結(jié)果。拿到回復批文后，就可以進行后續(xù)的相關證照辦理工作，比如辦理組織機構(gòu)代碼證等。
特種行業(yè)許可證
- 賓館屬于特種行業(yè)，需要申請?zhí)胤N行業(yè)許可證。申請時需要提交一些材料，例如《特種行業(yè)審批表》、《房屋所有權(quán)證書》或租約、《房屋質(zhì)量安全鑒定書》、《消防安全合格鑒定書》等。這一許可證的頒發(fā)主要是為了加強對特種行業(yè)的治安管理，保障旅客的生命財物安全和維護社會治安等。
消防安全合格證
- 賓館作為人員密集場所，消防安全至關重要。需要向縣、市消防部門申領消防安全合格證。在申領時，要提交消防安全檢查申報表、營業(yè)執(zhí)照復印件或者工商行政管理機關出具的企業(yè)名稱預先核準通知書、依法取得的建設工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復印件、消防安全制度、滅火和應急疏散預案、員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復印件等材料。
公共衛(wèi)生許可證
- 賓館屬于公共場所，公司經(jīng)營住宿等業(yè)務需要獲得《公共場所衛(wèi)生許可證》。其目的是為了創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預防疾病，保障人體健康。如果賓館有住宿、游泳池、洗浴中心和公共文化娛樂場所等多種經(jīng)營場所，那么每一個經(jīng)營場所均需要一個《公共場所衛(wèi)生許可證》。發(fā)證機關為衛(wèi)生局，通常發(fā)給業(yè)主。

二、公共衛(wèi)生許可證的適用范圍

相關法規(guī)規(guī)定的適用場所
- 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》，公共衛(wèi)生許可證適用于多種公共場所。其中包括賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座等住宿和餐飲類場所；公共浴室、理發(fā)店、美容店等服務類場所；影劇院、錄像廳（室）等娛樂類場所等。這些場所與人們的日常生活密切相關，人員流動性大，容易傳播疾病，所以需要進行衛(wèi)生管理并取得許可證。
衛(wèi)生管理目的下的適用范圍
- 從衛(wèi)生管理的目的來看，只要是提供公眾服務，人員聚集且存在衛(wèi)生風險的場所都在適用范圍內(nèi)。對于賓館而言，客房的衛(wèi)生狀況，包括床鋪、衛(wèi)生間的清潔，通風換氣情況；公共區(qū)域如大堂、走廊、電梯等的清潔和消毒；以及賓館提供的餐飲、娛樂等附屬服務場所的衛(wèi)生情況等，都受到公共衛(wèi)生許可證的管理約束。
- 不同地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，在遵循國家法規(guī)的基礎上，對適用范圍有更具體的規(guī)定或解釋。例如某些地區(qū)可能對小型家庭式旅店的衛(wèi)生管理標準會有一些特殊的細則要求，以適應本地旅游業(yè)發(fā)展的特點。

三、賓館行業(yè)的相關規(guī)定

治安管理方面
- 《旅館業(yè)治安管理辦法》對賓館行業(yè)的治安管理有明確規(guī)定。開辦旅館，要具備必要的防盜等安全設施。不論旅館的經(jīng)營性質(zhì)（國營、集體經(jīng)營，還是合伙經(jīng)營、個體經(jīng)營、外商投資經(jīng)營等）、經(jīng)營模式（專營還是兼營）以及經(jīng)營時間（常年經(jīng)營還是季節(jié)性經(jīng)營），都必須遵守該辦法。
- 賓館在經(jīng)營過程中，要建立各項安全管理制度，設置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。并且，在有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況時，應當在市場監(jiān)管部門辦理變更登記后3日內(nèi)，向當?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。
- 例如，賓館要對入住旅客進行實名登記，這是治安管理的重要環(huán)節(jié)。通過登記旅客的身份信息，可以在發(fā)生案件或突發(fā)事件時，為公安機關提供有效的線索，保障旅客的安全和社會治安的穩(wěn)定。
消費者權(quán)益保護方面
- 《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，賓館作為經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應當對消費者盡到安全保障義務。這意味著賓館必須確保其提供的服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務做出真實說明和明確警示。同時，在向消費者提供有關商品或者服務的質(zhì)量、性能、用途等信息時，必須真實、全面，不得作虛假宣傳。
- 例如，賓館在宣傳其客房設施時，如果聲稱提供高速無線網(wǎng)絡服務，就必須確保實際提供的網(wǎng)絡服務能夠達到相應的速度標準，不能虛假宣傳誤導消費者。
未成年人保護方面
- 新修訂的未成年人保護法對旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住有安全保護義務的規(guī)定。公安部對旅館經(jīng)營者接待未成年人入住提出“五必須”要求，以切實防范在旅館中侵害未成年人案件的發(fā)生。這體現(xiàn)了對未成年人這一特殊群體的保護，賓館在接待未成年人時需要遵循相關規(guī)定，履行相應的保護義務。

四、開辦賓館的證照要求

前置證照要求
- 營業(yè)執(zhí)照是其他證照辦理的基礎。在辦理特種行業(yè)許可證之前，需要先取得營業(yè)執(zhí)照和開業(yè)前消防安全檢查合格證；在辦理衛(wèi)生許可證、餐飲經(jīng)營許可證（如果賓館提供餐飲服務）之前，也需要先取得營業(yè)執(zhí)照。例如，在辦理特種行業(yè)許可證時，相關部門會要求提供營業(yè)執(zhí)照復印件作為申請材料的一部分，以證明經(jīng)營主體的合法性和基本信息。
各類證照之間的邏輯關系
- 竣工備案是辦理營業(yè)執(zhí)照和開業(yè)前消防安全檢查合格證的前置條件。拿到竣工備案，酒店籌開團隊方能正式啟動開業(yè)核心證照辦理工作。特種行業(yè)許可證的辦理依賴于營業(yè)執(zhí)照和消防安全合格證等前置證照的取得。而公共衛(wèi)生許可證的辦理，除了以營業(yè)執(zhí)照為前置條件外，還需要賓館自身的衛(wèi)生條件符合相關標準要求。這些證照之間相互關聯(lián)、相互制約，共同構(gòu)成了開辦賓館的證照體系。
- 例如，如果賓館沒有取得消防安全合格證，那么就不符合特種行業(yè)許可證的辦理條件，從而無法合法經(jīng)營。

五、賓館公共衛(wèi)生許可證的辦理

辦理流程及材料準備
- 申請前準備
  - 《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》，這是申請的必要材料。申請表中需要填寫賓館的基本信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等。
  - 營業(yè)執(zhí)照副本復印件也是必不可少的，它證明了賓館的合法經(jīng)營資格。
  - 法定代表人或者負責人身份證明，以確定申請主體的身份。如果是委托辦理，還需要提交授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件1份。
  - 公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設施平面布置圖。這些圖紙能夠讓衛(wèi)生監(jiān)管部門直觀地了解賓館的布局結(jié)構(gòu)和衛(wèi)生設施的設置情況，例如客房的分布、衛(wèi)生間的數(shù)量和位置、公共區(qū)域的布局以及通風系統(tǒng)、消毒設施等衛(wèi)生設施的分布等。
- 申請?zhí)峤慌c審核
  - 將上述材料提交給當?shù)乜h級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門（因為國家衛(wèi)生計生委主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作）。不同地區(qū)可能有不同的辦理形式，如窗口辦理、網(wǎng)上辦理等。在一些地區(qū)，可能還實行公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制，衛(wèi)生健康行政部門一次性告知審批條件和所需材料，申請人承諾符合審批條件并提交材料的，審批機關當場作出衛(wèi)生行政許可決定并發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證，但之后會在2個月內(nèi)對被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查核實。例如，廣東省部分地區(qū)就推行了這種告知承諾制。
特殊情況處理
- 50個房間以上的賓館：如果賓館房間數(shù)量達到50個以上，還需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學評價報告。這些報告可以反映賓館的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生等方面是否達標，是確保賓館衛(wèi)生質(zhì)量的重要依據(jù)。
- 衛(wèi)生許可證的延續(xù)：當《衛(wèi)生許可證》即將過期時，需在有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機關申請延續(xù)，并提供一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測報告。如果過期未延續(xù)，賓館將不能營業(yè)。這就要求賓館經(jīng)營者要及時關注衛(wèi)生許可證的有效期，提前做好延續(xù)申請的準備工作，以確保賓館的正常運營。