衛(wèi)生許可證辦結(jié)

一、衛(wèi)生許可證辦結(jié)流程

衛(wèi)生許可證的辦結(jié)流程通常包含以下幾個關鍵步驟：

• 準備申請材料：例如公共場所衛(wèi)生許可申請表、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責人身份證件（委托辦理還需授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證）、公共場所的平面圖（包括地址方位示意圖、衛(wèi)生設施平面布置圖）、公共場所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測報告（特定場所如50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風系統(tǒng)的場所，需提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關衛(wèi)生標準的報告或衛(wèi)生學評價報告）、從業(yè)人員名單及健康合格證明、公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書等。這些材料是申請的基礎，確保材料的完整性和準確性對于順利辦理至關重要 。

• 提交申請：可以通過網(wǎng)上、窗口或快遞等方式提交申請。不同地區(qū)可能會有不同的受理渠道，申請人需要根據(jù)當?shù)匾?guī)定選擇合適的方式。例如，一些地區(qū)的政務服務網(wǎng)提供了在線申請的入口，方便申請人進行操作；而有些地方可能需要申請人親自前往當?shù)氐男l(wèi)生健康行政部門窗口提交申請材料 。

• 受理審核：衛(wèi)生行政部門收到申請后，會對申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實性以及是否符合相關衛(wèi)生法規(guī)和標準。如果材料存在問題或不齊全，衛(wèi)生行政部門會通知申請人補充或修正材料。在這個過程中，衛(wèi)生行政部門可能會對經(jīng)營場所進行實地檢查，檢查內(nèi)容涵蓋場所的衛(wèi)生設施、環(huán)境衛(wèi)生狀況、通風系統(tǒng)等方面，以確保其符合衛(wèi)生要求 。

• 審批決定：經(jīng)過審核和實地檢查（如果有）后，衛(wèi)生行政部門會根據(jù)審查結(jié)果做出審批決定。如果申請符合要求，衛(wèi)生行政部門將準予許可，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；如果不符合要求，則會做出不予許可的決定，并告知申請人原因，申請人可以根據(jù)反饋進行整改后重新申請 。

二、衛(wèi)生許可證辦結(jié)所需材料

辦理衛(wèi)生許可證需要提交多種材料，具體如下：

• 基本信息類材料

  • 申請表：需要填寫公共場所衛(wèi)生許可申請表，這是申請衛(wèi)生許可證的基本文件，其中包含了申請單位的基本信息、申請許可的范圍等內(nèi)容，它是衛(wèi)生行政部門了解申請人基本情況的重要依據(jù) 。

  • 營業(yè)執(zhí)照：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，它表明了申請人具有合法的經(jīng)營主體資格。通過營業(yè)執(zhí)照，衛(wèi)生行政部門可以核實申請人的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等信息，確保與衛(wèi)生許可證的申請內(nèi)容相符 。

  • 身份證件：法定代表人或負責人的身份證是必須提供的，用于證明申請人的身份信息。如果是委托辦理，還需要提交授權(quán)委托書和授權(quán)人的身份證，以確保辦理過程的合法性和有效性 。

• 場所相關材料

  • 平面圖：包括公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布置圖。這些圖可以讓衛(wèi)生行政部門直觀地了解經(jīng)營場所的布局、衛(wèi)生設施的位置和分布情況，有助于判斷場所是否符合衛(wèi)生標準和要求。例如，在餐飲場所中，衛(wèi)生設施平面布置圖可以顯示廚房的清潔區(qū)、污染區(qū)的劃分，餐具清洗消毒設施的位置等是否合理 。

  • 場所使用證明：如房產(chǎn)證或租房協(xié)議復印件。這是為了證明申請人對經(jīng)營場所具有合法的使用權(quán)，確保經(jīng)營場所的穩(wěn)定性和合法性，也是衛(wèi)生行政部門進行監(jiān)管的依據(jù)之一 。

• 衛(wèi)生管理相關材料

  • 衛(wèi)生管理制度：建立健全的公共場所衛(wèi)生管理制度是確保場所衛(wèi)生的重要保障。制度內(nèi)容可能包括環(huán)境衛(wèi)生管理、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設施維護、公共用品清洗消毒等方面的規(guī)定。衛(wèi)生行政部門通過審核衛(wèi)生管理制度，評估申請人對衛(wèi)生管理的重視程度和管理能力 。

  • 衛(wèi)生檢測報告：對于特定的公共場所，如50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風系統(tǒng)的場所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學評價報告。這些報告可以反映場所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、微小氣候等衛(wèi)生狀況是否達標，是判斷場所是否具備衛(wèi)生許可條件的重要依據(jù)之一 。

• 人員相關材料

  • 從業(yè)人員名單及健康合格證明：提供從業(yè)人員名單以便衛(wèi)生行政部門掌握人員信息，而健康合格證明是證明從業(yè)人員身體健康狀況符合從事相關行業(yè)要求的重要文件。例如，餐飲行業(yè)從業(yè)人員不能患有傳染性疾病，健康合格證明可以通過當?shù)丶部刂行牡葯C構(gòu)的體檢后獲得 。

  • 法定代表人或者負責人培訓證明：部分地區(qū)可能要求提供法定代表人或者負責人的衛(wèi)生相關培訓證明，表明其對公共場所衛(wèi)生管理知識有一定的了解，能夠更好地履行衛(wèi)生管理職責 。

• 承諾書：公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書也是常見的申請材料之一，申請人通過簽署承諾書，承諾遵守相關衛(wèi)生法規(guī)和標準，承擔相應的法律責任 。

三、衛(wèi)生許可證辦結(jié)時間規(guī)定

• 一般規(guī)定：衛(wèi)生行政許可管理辦法中提到實施衛(wèi)生行政許可應當遵循便民原則，提高辦事效率，但并沒有明確統(tǒng)一規(guī)定衛(wèi)生許可證的辦結(jié)時間。實際上，辦結(jié)時間可能受到多種因素的影響，例如申請材料的完整性、審核過程中的實地檢查情況、當?shù)匦l(wèi)生行政部門的工作效率以及申請數(shù)量等 。

• 特殊情況

  • 場所規(guī)模與復雜程度：對于規(guī)模較大、經(jīng)營項目復雜的公共場所，如大型商場、綜合性娛樂場所等，可能需要更長的審核時間。因為這些場所涉及的衛(wèi)生設施較多、人員流動量大，衛(wèi)生行政部門需要更加細致地審查其衛(wèi)生管理情況和衛(wèi)生設施的配備與運行情況。例如，大型商場內(nèi)有眾多的商鋪、公共區(qū)域、餐飲區(qū)域等，衛(wèi)生行政部門需要對各個區(qū)域進行檢查評估，確保整體的衛(wèi)生狀況符合要求，這可能會導致審核時間延長。

  • 材料補充與整改：如果申請人提交的申請材料不完整或不符合要求，衛(wèi)生行政部門會通知申請人補充或修正材料。申請人補充材料的時間以及重新審核的時間都會影響辦結(jié)的總時長。如果在實地檢查中發(fā)現(xiàn)場所存在衛(wèi)生問題需要整改，整改所需的時間也會使辦結(jié)時間延長。例如，如果餐飲場所的廚房布局不符合衛(wèi)生要求，需要重新改造，那么這個整改過程可能會花費數(shù)周甚至數(shù)月的時間，進而影響衛(wèi)生許可證的辦結(jié)時間。

四、衛(wèi)生許可證辦結(jié)后的注意事項

• 遵守相關法規(guī)標準

  • 持續(xù)符合衛(wèi)生要求：獲得衛(wèi)生許可證后，經(jīng)營者必須持續(xù)遵守《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、《公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范》GB37487、《公共場所設計衛(wèi)生規(guī)范》GB37489等法律法規(guī)標準的要求。這意味著要保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、確保衛(wèi)生設施正常運行、對從業(yè)人員進行定期健康檢查等。例如，餐飲場所要保持廚房的清潔衛(wèi)生，定期對餐具進行消毒；住宿場所要保證客房的整潔，床單被罩等公共用品要及時更換清洗 。

  • 及時更新許可證信息：如果經(jīng)營場所發(fā)生變更，如經(jīng)營范圍擴大、經(jīng)營地址遷移、法定代表人變更等，經(jīng)營者需要及時向原發(fā)證機關申請變更衛(wèi)生許可證信息。否則，可能會面臨行政處罰。例如，一家理發(fā)店增加了美容服務項目，就需要向衛(wèi)生行政部門申請變更衛(wèi)生許可證的經(jīng)營范圍，以確保新的經(jīng)營活動合法合規(guī)。

• 許可證的延續(xù)與管理

  • 按時申請延續(xù)：經(jīng)營者需要注意衛(wèi)生許可證的有效期，通常在有效期屆滿30日前（部分地區(qū)可能規(guī)定3個月內(nèi)至30日前），要向原發(fā)證機關申請延續(xù)，并提供一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測報告。如果過期未延續(xù)，將不能繼續(xù)營業(yè)。例如，某游泳館的衛(wèi)生許可證有效期為三年，在臨近三年期限的30日前，如果沒有申請延續(xù)，衛(wèi)生行政部門有權(quán)禁止其繼續(xù)營業(yè)，這是為了確保經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況始終符合要求 。

  • 保存相關文件與記錄：經(jīng)營者應當妥善保存與衛(wèi)生許可證相關的文件和記錄，如衛(wèi)生檢測報告、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生管理制度等。這些文件和記錄不僅是日常衛(wèi)生管理的依據(jù)，也是衛(wèi)生行政部門進行監(jiān)督檢查時可能要求提供的資料。例如，在衛(wèi)生行政部門進行例行檢查時，可能會被視為不符合衛(wèi)生管理要求，從而面臨處罰。

五、衛(wèi)生許可證辦結(jié)相關案例分析

• 未取得許可證擅自營業(yè)案例

  • 案例情況：如某商場未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)，同時存在300余人未取得有效健康合格證明直接為顧客服務的情況。這種行為嚴重違反了相關衛(wèi)生法規(guī)，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員以事實為依據(jù)，以法律為準繩對其進行了處罰。在這個案例中，商場的行為存在多個違法點，未取得衛(wèi)生許可證就開展營業(yè)活動，無法保證商場的環(huán)境衛(wèi)生、公共用品衛(wèi)生等符合標準，而大量從業(yè)人員無健康合格證明，可能會將疾病傳播給顧客，對公眾健康構(gòu)成嚴重威脅 。

  • 處罰依據(jù)與結(jié)果：根據(jù)相關法規(guī)，對于未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的行為，衛(wèi)生行政部門可以責令其停止營業(yè)，并處以罰款等處罰措施。對于未取得健康合格證明的從業(yè)人員，也會責令其停止工作，進行健康檢查，同時對商場進行相應的經(jīng)濟處罰。這一案例警示經(jīng)營者，必須遵守衛(wèi)生許可證辦理的相關規(guī)定，合法經(jīng)營。

• 非法行醫(yī)案例與衛(wèi)生許可證關聯(lián)

  • 案例情況：在一些非法行醫(yī)案例中，雖然與普通的公共場所衛(wèi)生許可證有所不同，但也反映出許可證制度的重要性。例如，遂昌縣某皮膚護理有限公司在未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（類似于衛(wèi)生許可證在醫(yī)療行業(yè)的體現(xiàn)）的情況下，為多名顧客開展熱瑪吉射頻治療、歐洲之星激光等醫(yī)療美容行為。這種行為不僅違反了醫(yī)療行業(yè)的準入規(guī)定，也無法保證醫(yī)療操作過程中的衛(wèi)生與安全，可能會給顧客帶來健康風險 。

  • 處罰依據(jù)與結(jié)果：對于未取得相應許可證從事醫(yī)療活動的行為，依據(jù)相關醫(yī)療法規(guī)，會被責令停止非法執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得及其藥品器械，并處以罰款。情節(jié)嚴重的，還可能會被追究刑事責任。這表明在各個涉及公眾健康的行業(yè)中，許可證制度是保障公眾安全的重要防線，經(jīng)營者必須依法取得相應許可證才能開展經(jīng)營活動。

六、衛(wèi)生許可證辦結(jié)常見問題解答

• 關于經(jīng)營場所范圍的疑問

  • 問題：哪些經(jīng)營場所需要辦理衛(wèi)生許可證？

  • 解答：需要辦理衛(wèi)生許可證的經(jīng)營場所包括住宿場所（如賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等）、沐浴場所（公共浴室、桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等）、美容美發(fā)場所（理發(fā)店、美容店、含美甲店，不含醫(yī)療美容）、文化娛樂場所（影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳等）、體育場所（游泳場、館、健身室等）、文化交流場所（展覽館、博物館、美術館、圖書館等）、購物場所（商場、超市、書店等）、公共交通等候場所（候車、含地鐵室、候船室等）等。不同地區(qū)可能會根據(jù)實際情況對需要辦理的場所范圍有一些細微調(diào)整，經(jīng)營者應根據(jù)當?shù)匾?guī)定確定是否需要辦理衛(wèi)生許可證 。

• 關于申請材料的疑問

  • 問題：如果缺少部分申請材料可以先提交申請嗎？

  • 解答：一般不建議這樣做。衛(wèi)生行政部門在受理申請時會對材料進行審核，如果材料不完整，通常會通知申請人補充完整材料后再進行受理。因為申請材料是衛(wèi)生行政部門判斷申請人是否符合衛(wèi)生許可條件的重要依據(jù)，如果缺少關鍵材料，無法準確評估，可能會導致申請被退回或延誤審核進程。例如，如果缺少衛(wèi)生檢測報告，衛(wèi)生行政部門無法確定經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況是否達標，就不能進行有效的審核 。

• 關于審核過程的疑問

  • 問題：審核過程中會實地檢查嗎？

  • 解答：很可能會。衛(wèi)生行政部門為了確保申請場所的實際衛(wèi)生狀況符合要求，在審核過程中可能會進行實地檢查。實地檢查的內(nèi)容包括經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生設施配備與運行情況、從業(yè)人員的衛(wèi)生操作規(guī)范等。例如，對于餐飲場所，會檢查廚房的衛(wèi)生設施是否齊全、食品加工過程是否符合衛(wèi)生要求、餐具清洗消毒是否到位等；對于住宿場所，會檢查客房的清潔衛(wèi)生、公共用品的更換清洗等情況 。