衛(wèi)生許可證辦結(jié)

一、衛(wèi)生許可證辦結(jié)流程

衛(wèi)生許可證的辦結(jié)流程通常包含以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：

• 準(zhǔn)備申請材料：例如公共場所衛(wèi)生許可申請表、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證件（委托辦理還需授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證）、公共場所的平面圖（包括地址方位示意圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖）、公共場所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測報(bào)告（特定場所如50個(gè)房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，需提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告）、從業(yè)人員名單及健康合格證明、公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書等。這些材料是申請的基礎(chǔ)，確保材料的完整性和準(zhǔn)確性對于順利辦理至關(guān)重要 。

• 提交申請：可以通過網(wǎng)上、窗口或快遞等方式提交申請。不同地區(qū)可能會(huì)有不同的受理渠道，申請人需要根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定選擇合適的方式。例如，一些地區(qū)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供了在線申請的入口，方便申請人進(jìn)行操作；而有些地方可能需要申請人親自前往當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康行政部門窗口提交申請材料 。

• 受理審核：衛(wèi)生行政部門收到申請后，會(huì)對申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性以及是否符合相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。如果材料存在問題或不齊全，衛(wèi)生行政部門會(huì)通知申請人補(bǔ)充或修正材料。在這個(gè)過程中，衛(wèi)生行政部門可能會(huì)對經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查內(nèi)容涵蓋場所的衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生狀況、通風(fēng)系統(tǒng)等方面，以確保其符合衛(wèi)生要求 。

• 審批決定：經(jīng)過審核和實(shí)地檢查（如果有）后，衛(wèi)生行政部門會(huì)根據(jù)審查結(jié)果做出審批決定。如果申請符合要求，衛(wèi)生行政部門將準(zhǔn)予許可，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；如果不符合要求，則會(huì)做出不予許可的決定，并告知申請人原因，申請人可以根據(jù)反饋進(jìn)行整改后重新申請 。

二、衛(wèi)生許可證辦結(jié)所需材料

辦理衛(wèi)生許可證需要提交多種材料，具體如下：

• 基本信息類材料

  • 申請表：需要填寫公共場所衛(wèi)生許可申請表，這是申請衛(wèi)生許可證的基本文件，其中包含了申請單位的基本信息、申請?jiān)S可的范圍等內(nèi)容，它是衛(wèi)生行政部門了解申請人基本情況的重要依據(jù) 。

  • 營業(yè)執(zhí)照：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營的憑證，它表明了申請人具有合法的經(jīng)營主體資格。通過營業(yè)執(zhí)照，衛(wèi)生行政部門可以核實(shí)申請人的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等信息，確保與衛(wèi)生許可證的申請內(nèi)容相符 。

  • 身份證件：法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證是必須提供的，用于證明申請人的身份信息。如果是委托辦理，還需要提交授權(quán)委托書和授權(quán)人的身份證，以確保辦理過程的合法性和有效性 。

• 場所相關(guān)材料

  • 平面圖：包括公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖。這些圖可以讓衛(wèi)生行政部門直觀地了解經(jīng)營場所的布局、衛(wèi)生設(shè)施的位置和分布情況，有助于判斷場所是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，在餐飲場所中，衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖可以顯示廚房的清潔區(qū)、污染區(qū)的劃分，餐具清洗消毒設(shè)施的位置等是否合理 。

  • 場所使用證明：如房產(chǎn)證或租房協(xié)議復(fù)印件。這是為了證明申請人對經(jīng)營場所具有合法的使用權(quán)，確保經(jīng)營場所的穩(wěn)定性和合法性，也是衛(wèi)生行政部門進(jìn)行監(jiān)管的依據(jù)之一 。

• 衛(wèi)生管理相關(guān)材料

  • 衛(wèi)生管理制度：建立健全的公共場所衛(wèi)生管理制度是確保場所衛(wèi)生的重要保障。制度內(nèi)容可能包括環(huán)境衛(wèi)生管理、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)、公共用品清洗消毒等方面的規(guī)定。衛(wèi)生行政部門通過審核衛(wèi)生管理制度，評估申請人對衛(wèi)生管理的重視程度和管理能力 。

  • 衛(wèi)生檢測報(bào)告：對于特定的公共場所，如50個(gè)房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告。這些報(bào)告可以反映場所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、微小氣候等衛(wèi)生狀況是否達(dá)標(biāo)，是判斷場所是否具備衛(wèi)生許可條件的重要依據(jù)之一 。

• 人員相關(guān)材料

  • 從業(yè)人員名單及健康合格證明：提供從業(yè)人員名單以便衛(wèi)生行政部門掌握人員信息，而健康合格證明是證明從業(yè)人員身體健康狀況符合從事相關(guān)行業(yè)要求的重要文件。例如，餐飲行業(yè)從業(yè)人員不能患有傳染性疾病，健康合格證明可以通過當(dāng)?shù)丶部刂行牡葯C(jī)構(gòu)的體檢后獲得 。

  • 法定代表人或者負(fù)責(zé)人培訓(xùn)證明：部分地區(qū)可能要求提供法定代表人或者負(fù)責(zé)人的衛(wèi)生相關(guān)培訓(xùn)證明，表明其對公共場所衛(wèi)生管理知識有一定的了解，能夠更好地履行衛(wèi)生管理職責(zé) 。

• 承諾書：公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書也是常見的申請材料之一，申請人通過簽署承諾書，承諾遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 。

三、衛(wèi)生許可證辦結(jié)時(shí)間規(guī)定

• 一般規(guī)定：衛(wèi)生行政許可管理辦法中提到實(shí)施衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)遵循便民原則，提高辦事效率，但并沒有明確統(tǒng)一規(guī)定衛(wèi)生許可證的辦結(jié)時(shí)間。實(shí)際上，辦結(jié)時(shí)間可能受到多種因素的影響，例如申請材料的完整性、審核過程中的實(shí)地檢查情況、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的工作效率以及申請數(shù)量等 。

• 特殊情況

  • 場所規(guī)模與復(fù)雜程度：對于規(guī)模較大、經(jīng)營項(xiàng)目復(fù)雜的公共場所，如大型商場、綜合性娛樂場所等，可能需要更長的審核時(shí)間。因?yàn)檫@些場所涉及的衛(wèi)生設(shè)施較多、人員流動(dòng)量大，衛(wèi)生行政部門需要更加細(xì)致地審查其衛(wèi)生管理情況和衛(wèi)生設(shè)施的配備與運(yùn)行情況。例如，大型商場內(nèi)有眾多的商鋪、公共區(qū)域、餐飲區(qū)域等，衛(wèi)生行政部門需要對各個(gè)區(qū)域進(jìn)行檢查評估，確保整體的衛(wèi)生狀況符合要求，這可能會(huì)導(dǎo)致審核時(shí)間延長。

  • 材料補(bǔ)充與整改：如果申請人提交的申請材料不完整或不符合要求，衛(wèi)生行政部門會(huì)通知申請人補(bǔ)充或修正材料。申請人補(bǔ)充材料的時(shí)間以及重新審核的時(shí)間都會(huì)影響辦結(jié)的總時(shí)長。如果在實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)場所存在衛(wèi)生問題需要整改，整改所需的時(shí)間也會(huì)使辦結(jié)時(shí)間延長。例如，如果餐飲場所的廚房布局不符合衛(wèi)生要求，需要重新改造，那么這個(gè)整改過程可能會(huì)花費(fèi)數(shù)周甚至數(shù)月的時(shí)間，進(jìn)而影響衛(wèi)生許可證的辦結(jié)時(shí)間。

四、衛(wèi)生許可證辦結(jié)后的注意事項(xiàng)

• 遵守相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

  • 持續(xù)符合衛(wèi)生要求：獲得衛(wèi)生許可證后，經(jīng)營者必須持續(xù)遵守《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范》GB37487、《公共場所設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范》GB37489等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。這意味著要保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、確保衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行、對從業(yè)人員進(jìn)行定期健康檢查等。例如，餐飲場所要保持廚房的清潔衛(wèi)生，定期對餐具進(jìn)行消毒；住宿場所要保證客房的整潔，床單被罩等公共用品要及時(shí)更換清洗 。

  • 及時(shí)更新許可證信息：如果經(jīng)營場所發(fā)生變更，如經(jīng)營范圍擴(kuò)大、經(jīng)營地址遷移、法定代表人變更等，經(jīng)營者需要及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更衛(wèi)生許可證信息。否則，可能會(huì)面臨行政處罰。例如，一家理發(fā)店增加了美容服務(wù)項(xiàng)目，就需要向衛(wèi)生行政部門申請變更衛(wèi)生許可證的經(jīng)營范圍，以確保新的經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)。

• 許可證的延續(xù)與管理

  • 按時(shí)申請延續(xù)：經(jīng)營者需要注意衛(wèi)生許可證的有效期，通常在有效期屆滿30日前（部分地區(qū)可能規(guī)定3個(gè)月內(nèi)至30日前），要向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)，并提供一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測報(bào)告。如果過期未延續(xù)，將不能繼續(xù)營業(yè)。例如，某游泳館的衛(wèi)生許可證有效期為三年，在臨近三年期限的30日前，如果沒有申請延續(xù)，衛(wèi)生行政部門有權(quán)禁止其繼續(xù)營業(yè)，這是為了確保經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況始終符合要求 。

  • 保存相關(guān)文件與記錄：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保存與衛(wèi)生許可證相關(guān)的文件和記錄，如衛(wèi)生檢測報(bào)告、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生管理制度等。這些文件和記錄不僅是日常衛(wèi)生管理的依據(jù)，也是衛(wèi)生行政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)可能要求提供的資料。例如，在衛(wèi)生行政部門進(jìn)行例行檢查時(shí)，可能會(huì)被視為不符合衛(wèi)生管理要求，從而面臨處罰。

五、衛(wèi)生許可證辦結(jié)相關(guān)案例分析

• 未取得許可證擅自營業(yè)案例

  • 案例情況：如某商場未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)，同時(shí)存在300余人未取得有效健康合格證明直接為顧客服務(wù)的情況。這種行為嚴(yán)重違反了相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩對其進(jìn)行了處罰。在這個(gè)案例中，商場的行為存在多個(gè)違法點(diǎn)，未取得衛(wèi)生許可證就開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)，無法保證商場的環(huán)境衛(wèi)生、公共用品衛(wèi)生等符合標(biāo)準(zhǔn)，而大量從業(yè)人員無健康合格證明，可能會(huì)將疾病傳播給顧客，對公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅 。

  • 處罰依據(jù)與結(jié)果：根據(jù)相關(guān)法規(guī)，對于未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的行為，衛(wèi)生行政部門可以責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，并處以罰款等處罰措施。對于未取得健康合格證明的從業(yè)人員，也會(huì)責(zé)令其停止工作，進(jìn)行健康檢查，同時(shí)對商場進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。這一案例警示經(jīng)營者，必須遵守衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營。

• 非法行醫(yī)案例與衛(wèi)生許可證關(guān)聯(lián)

  • 案例情況：在一些非法行醫(yī)案例中，雖然與普通的公共場所衛(wèi)生許可證有所不同，但也反映出許可證制度的重要性。例如，遂昌縣某皮膚護(hù)理有限公司在未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（類似于衛(wèi)生許可證在醫(yī)療行業(yè)的體現(xiàn)）的情況下，為多名顧客開展熱瑪吉射頻治療、歐洲之星激光等醫(yī)療美容行為。這種行為不僅違反了醫(yī)療行業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)定，也無法保證醫(yī)療操作過程中的衛(wèi)生與安全，可能會(huì)給顧客帶來健康風(fēng)險(xiǎn) 。

  • 處罰依據(jù)與結(jié)果：對于未取得相應(yīng)許可證從事醫(yī)療活動(dòng)的行為，依據(jù)相關(guān)醫(yī)療法規(guī)，會(huì)被責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收違法所得及其藥品器械，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，還可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。這表明在各個(gè)涉及公眾健康的行業(yè)中，許可證制度是保障公眾安全的重要防線，經(jīng)營者必須依法取得相應(yīng)許可證才能開展經(jīng)營活動(dòng)。

六、衛(wèi)生許可證辦結(jié)常見問題解答

• 關(guān)于經(jīng)營場所范圍的疑問

  • 問題：哪些經(jīng)營場所需要辦理衛(wèi)生許可證？

  • 解答：需要辦理衛(wèi)生許可證的經(jīng)營場所包括住宿場所（如賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等）、沐浴場所（公共浴室、桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等）、美容美發(fā)場所（理發(fā)店、美容店、含美甲店，不含醫(yī)療美容）、文化娛樂場所（影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳等）、體育場所（游泳場、館、健身室等）、文化交流場所（展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等）、購物場所（商場、超市、書店等）、公共交通等候場所（候車、含地鐵室、候船室等）等。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對需要辦理的場所范圍有一些細(xì)微調(diào)整，經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定確定是否需要辦理衛(wèi)生許可證 。

• 關(guān)于申請材料的疑問

  • 問題：如果缺少部分申請材料可以先提交申請嗎？

  • 解答：一般不建議這樣做。衛(wèi)生行政部門在受理申請時(shí)會(huì)對材料進(jìn)行審核，如果材料不完整，通常會(huì)通知申請人補(bǔ)充完整材料后再進(jìn)行受理。因?yàn)樯暾埐牧鲜切l(wèi)生行政部門判斷申請人是否符合衛(wèi)生許可條件的重要依據(jù)，如果缺少關(guān)鍵材料，無法準(zhǔn)確評估，可能會(huì)導(dǎo)致申請被退回或延誤審核進(jìn)程。例如，如果缺少衛(wèi)生檢測報(bào)告，衛(wèi)生行政部門無法確定經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況是否達(dá)標(biāo)，就不能進(jìn)行有效的審核 。

• 關(guān)于審核過程的疑問

  • 問題：審核過程中會(huì)實(shí)地檢查嗎？

  • 解答：很可能會(huì)。衛(wèi)生行政部門為了確保申請場所的實(shí)際衛(wèi)生狀況符合要求，在審核過程中可能會(huì)進(jìn)行實(shí)地檢查。實(shí)地檢查的內(nèi)容包括經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施配備與運(yùn)行情況、從業(yè)人員的衛(wèi)生操作規(guī)范等。例如，對于餐飲場所，會(huì)檢查廚房的衛(wèi)生設(shè)施是否齊全、食品加工過程是否符合衛(wèi)生要求、餐具清洗消毒是否到位等；對于住宿場所，會(huì)檢查客房的清潔衛(wèi)生、公共用品的更換清洗等情況 。