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2024-10-25 09:52:37
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在中國，從事餐飲服務需要依法取得食品經(jīng)營許可。根據(jù)《食品安全法》及相關法規(guī)規(guī)定，如果中餐廳沒有食品許可證而從事經(jīng)營活動，會面臨一系列處罰措施。
沒收相關物品：縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門將沒收違法所得以及違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑，還有用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。例如，若中餐廳在無許可證期間售賣了特色菜品，這些菜品以及制作菜品的爐灶、鍋具等工具，還有采購的食材原料等都會被沒收。
罰款：如果違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。這意味著即使是小本經(jīng)營的中餐廳，一旦被發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營，也將面臨高額罰款。
其他可能的處罰：如果無證經(jīng)營行為觸犯刑律的，還會依照刑法關于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪等相關罪名的規(guī)定，依法追究刑事責任。比如，無證經(jīng)營的中餐廳如果因為食品衛(wèi)生問題導致顧客出現(xiàn)嚴重食物中毒等情況，就可能涉及刑事犯罪。
監(jiān)管部門檢查與立案
通常由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責對中餐廳進行日常檢查或者接到群眾舉報后進行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)中餐廳無證經(jīng)營，執(zhí)法人員會進行現(xiàn)場調查取證，包括查看經(jīng)營場所、詢問相關人員、查閱經(jīng)營記錄等。例如，執(zhí)法人員會查看廚房的衛(wèi)生狀況、食材儲存情況，詢問廚師和服務員餐廳的經(jīng)營情況等。
如果確認存在無證經(jīng)營行為，就會立案登記，記錄案件的詳細信息，如餐廳名稱、地址、經(jīng)營者信息、無證經(jīng)營的事實依據(jù)等。
處罰決定的作出
市場監(jiān)督管理部門根據(jù)調查結果，依據(jù)相關法律法規(guī)作出處罰決定。在作出決定前，可能會給予中餐廳經(jīng)營者陳述和申辯的機會。例如，經(jīng)營者可以解釋未取得許可證的原因，如正在辦理過程中遇到了特殊困難等情況，但這并不一定能免除處罰。
處罰決定會明確罰款金額、沒收物品的范圍等內容，并以書面形式送達給中餐廳經(jīng)營者。送達方式包括直接送達、留置送達或者郵寄送達等。
罰款的繳納與執(zhí)行
中餐廳經(jīng)營者在收到處罰決定書后，需要按照規(guī)定的時間和方式繳納罰款。如果對處罰決定不服，可以在規(guī)定的期限內申請行政復議或者提起行政訴訟。
如果經(jīng)營者拒絕繳納罰款，市場監(jiān)督管理部門可以依法采取強制執(zhí)行措施，如申請法院強制執(zhí)行，法院有權凍結經(jīng)營者的銀行賬戶、查封扣押其財產等以抵繳罰款。
積極配合調查與整改
當中餐廳被發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營面臨罰款時，如實提供相關信息，包括經(jīng)營情況、員工信息、食材等。這有助于減輕處罰的嚴重程度，因為積極配合的態(tài)度在一定程度上會被視為對執(zhí)法工作的尊重和對自身問題的正視。
立即著手整改，按照食品經(jīng)營許可的要求，對餐廳的經(jīng)營場所、設備設施、人員管理等方面進行全面整頓。例如，改善廚房的衛(wèi)生條件，確保食材儲存符合衛(wèi)生標準，安排員工參加食品安全培訓等。
申請行政復議或行政訴訟（如果有合理依據(jù)）
如果認為市場監(jiān)督管理部門作出的罰款處罰決定存在錯誤，如事實認定不清、適用法律錯誤或者程序違法等情況，可以在規(guī)定的期限內（一般是自收到處罰決定書之日起六十日內）向上一級市場監(jiān)督管理部門或者本級人民政府申請行政復議。
也可以在六個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。在申請復議或者訴訟過程中，需要收集和整理相關證據(jù)來支持自己的主張，如能夠證明正在辦理許可證且已符合大部分許可條件的證據(jù)等。
盡快補辦食品經(jīng)營許可證
在接受處罰的同時，要盡快按照規(guī)定的程序申請補辦食品經(jīng)營許可證。準備好所需的申請材料，如營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法定代表人身份證明、與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施清單、經(jīng)營布局圖、操作流程等文件，以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。
按照當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門的要求，完成申請、受理、審查等環(huán)節(jié)，爭取早日取得合法的食品經(jīng)營許可證，以便餐廳能夠合法經(jīng)營。
案例一
案例詳情：山東省濰坊市曾有一起案例，張某于2018年10月份開始在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下在市××××村從事食品經(jīng)營，期間貨值2000元，獲利200元，現(xiàn)場方便面5桶，礦泉水6市場監(jiān)督管理局依據(jù)相關規(guī)定，對張某作出了“1、沒收方便面5桶，礦泉水6瓶；2、沒收違法所得200元；3、處罰50000元；上繳財政”的行政處罰決定。張某不服提起訴訟，但一審法院經(jīng)審查認為，市場監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定事實清楚，程序合法，適用法律正確，最終駁回了張某的訴訟請求。
借鑒意義：無證經(jīng)營即使規(guī)模較小、獲利不多，也會面臨嚴厲的處罰。中餐廳經(jīng)營者不能抱有僥幸心理，以為小本經(jīng)營或者短時間無證經(jīng)營不會被發(fā)現(xiàn)或者不會受到嚴重處罰。
案例二
案例詳情：在國外也有類似情況，如英國一家中餐外賣店涉嫌雇用無證勞工被處以罰款并暫時停業(yè)。雖然這一案例涉及的是雇用無證勞工問題，但也反映出中餐廳在經(jīng)營過程中如果違反相關法律法規(guī)，無論是關于食品經(jīng)營許可還是其他方面，都會受到處罰，影響餐廳的正常經(jīng)營。
借鑒意義：中餐廳在國外經(jīng)營時，要同時遵守當?shù)氐母黜椃煞ㄒ?guī)，包括與員工雇傭、食品經(jīng)營許可等相關的規(guī)定。在國內經(jīng)營的中餐廳也應以此為戒，要全面遵守法律法規(guī)，不能只關注食品經(jīng)營許可，而忽視其他方面的合規(guī)性。
提前了解和準備許可證辦理事宜
在籌備中餐廳開業(yè)時，就要充分了解食品經(jīng)營許可證的辦理要求和流程。、電話咨詢或者到辦事窗口詳細了解所需的申請材料、辦理條件等信息。
按照要求準備好各項材料，如確保經(jīng)營場所符合衛(wèi)生、安全等標準，提前安排員工進行健康檢查并取得健康證明，制定完善的食品安全管理制度等。
加強內部管理與培訓
建立健全中餐廳的內部管理制度，明確各崗位在食品安全方面的職責。例如，廚師要負責食材的烹飪安全，采購員要確保食材的合法合規(guī)等。
定期對員工進行食品安全知識和相關法律法規(guī)的培訓，提高員工的食品安全意識和遵守法律法規(guī)的自覺性。培訓內容可以包括食品加工過程中的衛(wèi)生要求、食品添加劑的正確使用、如何識別變質食材等。
及時辦理許可證的變更與續(xù)期
如果中餐廳在經(jīng)營過程中發(fā)生了經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、法定代表人等變更情況，要及時向市場監(jiān)督管理部門申請辦理食品經(jīng)營許可證的變更手續(xù)。
在許可證即將到期時，提前申請續(xù)期，避免因許可證過期而出現(xiàn)無證經(jīng)營的情況。一般可以在許可證有效期屆滿前30個工作日開始申請續(xù)期。
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