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2024-10-24 10:21:51
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)的許可證為食品經(jīng)營(yíng)許可證。以下是辦理流程:
準(zhǔn)備資料
申請(qǐng)書(shū):這是向監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)的重要文件,需要如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息,如申請(qǐng)人的基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息、申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。
主體資格證明文件復(fù)印件:需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。例如企業(yè)法人要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等申辦食堂的,要以其法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人并提供相應(yīng)證明文件復(fù)印件。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,在部分地區(qū)可能不需要提供復(fù)印件。
設(shè)備設(shè)施與布局、操作流程文件:要提交與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件。例如對(duì)于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,要說(shuō)明廚房設(shè)備的布局,食品從原材料儲(chǔ)存、加工到上桌的操作流程等;對(duì)于食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者,要說(shuō)明貨架的布局、冷藏冷凍設(shè)備的位置以及食品的進(jìn)貨、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售流程等內(nèi)容。
食品安全規(guī)章制度目錄清單:包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度是確保食品經(jīng)營(yíng)安全的重要保障,如從業(yè)人員健康管理規(guī)定要明確員工健康檢查的周期、健康證的辦理與管理等內(nèi)容。
其他材料(特定情況):如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。如果申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
提交申請(qǐng)
受理部門(mén):向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)(目前為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))提交申請(qǐng)材料。不同的經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可能會(huì)有不同的受理要求或權(quán)限劃分,例如省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。
申請(qǐng)方式:可以通過(guò)線下到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)窗口提交紙質(zhì)材料,也可以通過(guò)當(dāng)?shù)氐氖称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施全流程網(wǎng)上辦理。食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)具有同等法律效力。
審核與決定
初步審查:市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)后,會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
現(xiàn)場(chǎng)核查(視情況):對(duì)于一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者情況復(fù)雜的申請(qǐng),可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。例如食品經(jīng)營(yíng)者從事生食類(lèi)食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類(lèi)食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的,可能會(huì)重點(diǎn)核查其設(shè)備設(shè)施是否符合要求、操作流程是否規(guī)范、人員健康管理是否到位等。但如果是從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤(pán)、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售的,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在保證食品安全的前提下,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專(zhuān)門(mén)區(qū)域等審查內(nèi)容,甚至在某些情況下免于現(xiàn)場(chǎng)核查,如對(duì)預(yù)包裝食品、散裝食品、酒類(lèi)商品、僅簡(jiǎn)單制售等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的食品經(jīng)營(yíng)行為,在一些地區(qū)可能免于現(xiàn)場(chǎng)核查,150㎡以下已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”小型餐飲服務(wù)提供者也可能免于現(xiàn)場(chǎng)核查等情況。
作出決定:經(jīng)審查,符合條件的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定,并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的,作出不予許可的決定,并說(shuō)明理由。
主體資格要求
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件
環(huán)境與距離要求:具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能緊鄰化工企業(yè)、垃圾處理站等可能污染食品的源頭,要保證食品在一個(gè)相對(duì)清潔、安全的環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
設(shè)備設(shè)施配套:具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如餐飲服務(wù)場(chǎng)所要有足夠的通風(fēng)設(shè)備保證空氣清新,要有防鼠防蟲(chóng)設(shè)施防止食品被污染,食品銷(xiāo)售場(chǎng)所要有合適的貨架、冷藏冷凍設(shè)備來(lái)保證食品的儲(chǔ)存條件等。
人員與制度要求
人員配備:有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員要具備相應(yīng)的食品安全管理知識(shí)和能力,負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題,如檢查食品的進(jìn)貨、監(jiān)督食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生情況等。
制度健全:要有保證食品安全的規(guī)章制度,包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面的制度。例如,進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求對(duì)每一批次的食品進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭;食品安全自查制度要求定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員操作等進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除食品安全隱患等。
布局與流程要求
申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備難點(diǎn)
材料的完整性
材料的準(zhǔn)確性
場(chǎng)地與設(shè)施的合規(guī)難點(diǎn)
場(chǎng)地要求
設(shè)施配備
人員管理與制度執(zhí)行難點(diǎn)
人員管理
制度執(zhí)行
案例一:小型餐飲企業(yè)的成功申請(qǐng)
基本情況
材料準(zhǔn)備
場(chǎng)地與設(shè)施
人員與制度執(zhí)行
案例二:食品銷(xiāo)售企業(yè)的申請(qǐng)范例
基本情況
材料準(zhǔn)備
場(chǎng)地與設(shè)施
人員與制度執(zhí)行
常見(jiàn)問(wèn)題一:經(jīng)營(yíng)范圍界定不清
問(wèn)題表現(xiàn)
解決辦法
常見(jiàn)問(wèn)題二:場(chǎng)地不符合要求
問(wèn)題表現(xiàn)
解決辦法
常見(jiàn)問(wèn)題三:食品安全規(guī)章制度不完善
問(wèn)題表現(xiàn)
解決辦法
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