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2024-10-24 10:20:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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最低資質(zhì)投標(biāo)工程是指投標(biāo)人以滿足招標(biāo)人設(shè)定的最低資質(zhì)要求為前提,主動(dòng)申請參與工程項(xiàng)目的投標(biāo)競爭。在這種情況下,投標(biāo)人應(yīng)具備招標(biāo)人規(guī)定的最基本的資質(zhì)條件,如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)的資質(zhì)證書、信用等級證書、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力證明等,才有資格參與投標(biāo)。例如,在建筑工程領(lǐng)域,可能要求投標(biāo)人具備特定的建筑工程施工總承包資質(zhì)等級。
案例一:某政府招標(biāo)采購項(xiàng)目,招標(biāo)文件注明的合格投標(biāo)人資質(zhì)必須滿足一定條件,如注冊資金、成功案例等。招標(biāo)結(jié)果,報(bào)價(jià)較低且技術(shù)服務(wù)條款最優(yōu)的外省供應(yīng)商落標(biāo),而中標(biāo)的是本地供應(yīng)商。分析:采購人應(yīng)以合理?xiàng)l件規(guī)定供應(yīng)商資質(zhì),不得差別待遇或歧視,更不能排斥其他供應(yīng)商競爭。 案例二:某高校機(jī)房項(xiàng)目升級改造招標(biāo),某建筑公司與該校基建處私下交易,組織邀請關(guān)系好的企業(yè)陪標(biāo)。分析:這種供應(yīng)商與采購人惡意串通的陪標(biāo)行為嚴(yán)重違法,損害公平競爭和潛在投標(biāo)人利益。
《招標(biāo)投標(biāo)法》允許招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。同時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,包括對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。 企業(yè)資質(zhì)等級要求只能按照招標(biāo)工程所需的最低資質(zhì)條件設(shè)置。但采用抽簽法定標(biāo)的工程,可按照招標(biāo)工程所需的最低資質(zhì)條件提高一個(gè)等級設(shè)置。項(xiàng)目經(jīng)理資格等級要求只能按照招標(biāo)工程所需的最低資格要求設(shè)置。同時(shí),招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。
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