辦學(xué)異地資質(zhì)

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2024-10-24 10:18:22
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內(nèi)容摘要：異地辦學(xué)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定異地辦學(xué)資質(zhì)受到一系列法律法規(guī)的約束?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第二十七條規(guī)定：民辦學(xué)校享有與...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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異地辦學(xué)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

異地辦學(xué)資質(zhì)受到一系列法律法規(guī)的約束?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第二十七條規(guī)定：民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；縣級以上地方人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區(qū)封鎖，不得濫收費用?！睹褶k高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》(中華人民共和國教育部令第25號)第八條規(guī)定：民辦高校應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作，開展教育教學(xué)活動。民辦高校不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點之外辦學(xué)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育招生資質(zhì)定期公布制度的通知》提出，各省級教育行政部門統(tǒng)籌組織區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育招生資質(zhì)核查工作。對藝術(shù)、體育、特殊教育等類別的中等職業(yè)學(xué)校，可根據(jù)其辦學(xué)實際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展分類核查。同時，明確了中等職業(yè)學(xué)校原則上不得在異地設(shè)立分校、辦學(xué)點，未經(jīng)所在地教育行政部門審批設(shè)立的，不得招生。

教育部強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)控制異地辦學(xué)，新申報設(shè)置事項的學(xué)校，須不存在跨省異地校區(qū)。對現(xiàn)存高校異地校區(qū)，本著平穩(wěn)有序原則逐步清理規(guī)范。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是高等學(xué)校設(shè)置工作的重要任務(wù)，對于未完成轉(zhuǎn)設(shè)任務(wù)的獨立學(xué)院，不受數(shù)量限制，優(yōu)先納入規(guī)劃。合理調(diào)控增量，注重優(yōu)化存量。

不同地區(qū)異地辦學(xué)資質(zhì)要求對比

不同地區(qū)對于異地辦學(xué)資質(zhì)的要求存在差異。以深圳為例，按照性質(zhì)不同，辦學(xué)資質(zhì)有所區(qū)別。營利性機(jī)構(gòu)需具備《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》，非營利性機(jī)構(gòu)需具備《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。辦學(xué)資格證辦理條件包括核名單或執(zhí)照、會計、校長、教師等人員的相關(guān)資質(zhì)證明，以及房屋租賃合同等。

在 MBA 院校異地班方面，各地的情況也有所不同。異地班具有地域要求低、靈活性高、可享本部老師講學(xué)等優(yōu)勢，但也存在收費差異、硬件條件和校友資源欠缺、臨時調(diào)課可能影響教學(xué)質(zhì)量等問題。而且異地班所在地區(qū)并非固定，可能有增有減，還與報考當(dāng)?shù)氐娜藬?shù)有關(guān)。并留意最新消息。

對待異地辦學(xué)不宜簡單“一刀切”。一些地區(qū)通過異地辦學(xué)來平衡教育資源，但也存在辦學(xué)定位、師資隊伍、辦學(xué)經(jīng)費等方面的問題。教育部對異地辦學(xué)有一定的限制和規(guī)范，高校資源仍傾向于留在本省。

辦理異地辦學(xué)資質(zhì)的流程

辦理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的流程大致如下：

進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)，申辦報告的準(zhǔn)備，包含名稱、地址、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)費籌措與成本預(yù)算、可行性分析等內(nèi)容。
制定各項規(guī)章制度，簽訂銀行草簽的學(xué)雜費專用帳戶管理協(xié)議，起草公司章程草案。
準(zhǔn)備培訓(xùn)教材與課程、教學(xué)計劃和大綱，教材封面。提供房屋租賃合同、房產(chǎn)證復(fù)印件，租賃期間不低于 2 年，并獲取消防驗收證明。
準(zhǔn)備設(shè)施設(shè)備清單，提供購買發(fā)票復(fù)印件或租賃設(shè)備協(xié)議。
準(zhǔn)備股東身份證明，包括自然人股東的身份證、無犯罪證明、個人存款證明；法人股東的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、無犯罪證明、近 2 年審計報告。如 2 個以上股東，還需提供《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》。
確定黨組織成員，暫無法設(shè)立學(xué)校黨組織，只設(shè)置黨建聯(lián)絡(luò)員的學(xué)校，應(yīng)提供掛靠黨組織提供的證明材料。
確定董事會成員 5 名，包括股東、校長、教職工代表等，提供身份證、無犯罪證明，其中三分之一董事要有 5 年以上教學(xué)管理經(jīng)驗。
確定監(jiān)事，提供身份證、無犯罪證明。校長需提供身份證、勞動合同、由曾任職學(xué)校蓋章證明或提供教育管理部門校長經(jīng)理備案證明，外省的必須要當(dāng)?shù)氐慕逃稚w章。
配備教學(xué)管理人員，提供身份證、畢業(yè)證、勞動合同，三年工作證明。財務(wù)人員包括會計、出納，提供身份證、勞動合同、會計主管職稱證書或 3 年工作經(jīng)驗證明。
配備安全管理人員、專職和兼職教師，提供相應(yīng)的身份證、勞動合同、任職資格。
進(jìn)行驗資，注冊資金不低于 100 萬，前期驗資不低于 60%。

申辦前置條件以當(dāng)?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準(zhǔn)，比如重慶市的相關(guān)要求。具體辦理流程因地區(qū)和機(jī)構(gòu)類型而異，例如深圳每個區(qū)的辦理條件要求都有一定的不同。一般來說，向管局提交申請-向管局提交資料-現(xiàn)場檢查-領(lǐng)取辦學(xué)許可證。

異地辦學(xué)資質(zhì)的審批條件

申請辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)必須符合國家教育政策和相關(guān)法律法規(guī)的要求。教育機(jī)構(gòu)的場所和設(shè)施要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如教室要滿足學(xué)生人數(shù)的要求，教學(xué)設(shè)備和教具要齊全并符合教育要求。教師和其他專業(yè)人員的配備要達(dá)到一定要求，要有專業(yè)的教師團(tuán)隊來保障教學(xué)質(zhì)量。教育機(jī)構(gòu)還需提供詳細(xì)的辦學(xué)計劃和教育方案，包括教學(xué)大綱、教材選擇、教學(xué)方法和評估體系等。

同時，申請辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)還需要具備一定的經(jīng)濟(jì)實力和合法身份，提供相關(guān)的行政文件和材料，如法人資格證明、財務(wù)報表、招生計劃、機(jī)構(gòu)章程等。申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供真實、準(zhǔn)確的材料，并按照規(guī)定的流程進(jìn)行申請和審批。申請辦學(xué)許可證的流程一般包括提交申請材料、教育主管部門審核評估、現(xiàn)場檢查等步驟。不同地區(qū)和機(jī)構(gòu)類型的申請條件和流程可能會有所差異。

成功獲得異地辦學(xué)資質(zhì)的案例

一些地區(qū)在異地辦學(xué)方面取得了一定成果。例如，玉樹州在北京、遼寧、四川、湖北等四個省市和省內(nèi) 15 所學(xué)校開展異地辦學(xué)，連續(xù)三屆高考成績喜人。蔡佩清擔(dān)任玉樹州教育局異地教學(xué)服務(wù)中心主任后，積極倡導(dǎo)建立玉樹州內(nèi)高中和異地辦學(xué)高中承辦學(xué)校高三聯(lián)考機(jī)制，為玉樹高中教育的發(fā)展提供了有效支持。

杭州師范大學(xué)附屬乍浦實驗學(xué)校在異地合作辦學(xué)方面取得成功，其成功之道主要體現(xiàn)在治理導(dǎo)向的理事會架構(gòu)、專業(yè)且敬業(yè)的學(xué)術(shù)校長、常態(tài)化運(yùn)作的名師工作室等方面。理事會架構(gòu)很好地體現(xiàn)了現(xiàn)代治理的精神，解決了學(xué)校發(fā)展中的難題。學(xué)術(shù)校長的敬業(yè)精神和高位引領(lǐng)，增強(qiáng)了學(xué)校的辦學(xué)活力和內(nèi)生動力。常態(tài)化運(yùn)作的名師工作室改變了教師隊伍，提升了教育質(zhì)量。