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2024-10-11 09:32:48
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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蓄電池生產(chǎn)許可證的取消是國務(wù)院在深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的背景下做出的決策。確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡化審批程序,其中就包括蓄電池的生產(chǎn)許可證管理制度。這一決策旨在促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新和提質(zhì),放寬市場準(zhǔn)入,激發(fā)社會投資活力,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。例如,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)發(fā)布《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB 43854—2024,以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》)強制性國家標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)和信息化部歸口,
蓄電池生產(chǎn)許可證制度是1984年由國務(wù)院批準(zhǔn)建立實施的,其初衷是從源頭加強質(zhì)量監(jiān)管,在當(dāng)時起到了一定作用。但隨著時代的發(fā)展,這一制度逐漸暴露出一些問題。它帶有計劃經(jīng)濟時代的深刻痕跡,在改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展中,給廣大的工業(yè)品生產(chǎn)廠家設(shè)置了很多的障礙,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的創(chuàng)新與進(jìn)步。經(jīng)過多輪改革特別是2015年以來持續(xù)加大改革力度,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可已從最初的487類縮減到目前的60類,許可前置條件大幅取消。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展,國務(wù)院決定取消蓄電池的生產(chǎn)許可證管理制度,將其改為事中、事后監(jiān)管,以強化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,有利于放寬市場準(zhǔn)入、激發(fā)社會投資活力、促進(jìn)“中國制造”品質(zhì)升級。
蓄電池生產(chǎn)許可證的取消為電動車電池產(chǎn)業(yè)提供了更加良好的發(fā)展空間和競爭環(huán)境。一方面,取消事前生產(chǎn)許可充分體現(xiàn)出國家鼓勵行業(yè)發(fā)展,看好蓄電池應(yīng)用的積極態(tài)度,有利于激發(fā)市場活力,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。另一方面,這一舉措也對行業(yè)的自律和規(guī)范提出了更高要求,企業(yè)需要更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和安全,以適應(yīng)事中、事后監(jiān)管的新機制。例如,工信部此次撤銷部分蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)公告,是對目前蓄電池產(chǎn)量過剩局面的適時清理和同一企業(yè)多家公告的資源整合。
在蓄電池生產(chǎn)許可證取消后,企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)新的監(jiān)管環(huán)境,加強自身的質(zhì)量管理和創(chuàng)新能力。企業(yè)要強化內(nèi)部管理,建立健全質(zhì)量控制體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加大研發(fā)投入,不斷推出新產(chǎn)品、新技術(shù),提高市場競爭力。同時,企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注政策動態(tài),積極配合政府的事中、事后監(jiān)管,及時整改存在的問題。例如,力伴電池的生產(chǎn)基地-江蘇威盛電源有限公司雖然被“點名”,但作為力伴集團的主要生產(chǎn)基地,正在工信部蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名單審核中,審核通過后力伴將會發(fā)布一系列的大動作。
當(dāng)時,國務(wù)院常務(wù)會議指出,制造業(yè)是實體經(jīng)濟的關(guān)鍵支撐。按照深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求,簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序,并強化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,有利于放寬市場準(zhǔn)入、激發(fā)社會投資活力、促進(jìn)“中國制造”品質(zhì)升級。經(jīng)過多輪改革,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可已大幅縮減,此次取消蓄電池生產(chǎn)許可證是進(jìn)一步壓減生產(chǎn)許可的舉措之一。
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