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2024-10-11 09:32:48
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蓄電池生產許可證的取消是國務院在深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的背景下做出的決策。確定取消和下放一批工業(yè)產品生產許可、簡化審批程序,其中就包括蓄電池的生產許可證管理制度。這一決策旨在促進制造業(yè)創(chuàng)新和提質,放寬市場準入,激發(fā)社會投資活力,推動經濟轉型升級。例如,市場監(jiān)管總局(國家標準委)發(fā)布《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》(GB 43854—2024,以下簡稱《技術規(guī)范》)強制性國家標準,該標準由工業(yè)和信息化部歸口,
蓄電池生產許可證制度是1984年由國務院批準建立實施的,其初衷是從源頭加強質量監(jiān)管,在當時起到了一定作用。但隨著時代的發(fā)展,這一制度逐漸暴露出一些問題。它帶有計劃經濟時代的深刻痕跡,在改革開放以來的經濟發(fā)展中,給廣大的工業(yè)品生產廠家設置了很多的障礙,嚴重影響了產品的創(chuàng)新與進步。經過多輪改革特別是2015年以來持續(xù)加大改革力度,工業(yè)產品生產許可已從最初的487類縮減到目前的60類,許可前置條件大幅取消。為了更好地適應經濟社會發(fā)展,國務院決定取消蓄電池的生產許可證管理制度,將其改為事中、事后監(jiān)管,以強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)產品質量安全主體責任,有利于放寬市場準入、激發(fā)社會投資活力、促進“中國制造”品質升級。
蓄電池生產許可證的取消為電動車電池產業(yè)提供了更加良好的發(fā)展空間和競爭環(huán)境。一方面,取消事前生產許可充分體現(xiàn)出國家鼓勵行業(yè)發(fā)展,看好蓄電池應用的積極態(tài)度,有利于激發(fā)市場活力,促進企業(yè)創(chuàng)新。另一方面,這一舉措也對行業(yè)的自律和規(guī)范提出了更高要求,企業(yè)需要更加注重產品質量和安全,以適應事中、事后監(jiān)管的新機制。例如,工信部此次撤銷部分蓄電池生產企業(yè)的《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)公告,是對目前蓄電池產量過剩局面的適時清理和同一企業(yè)多家公告的資源整合。
在蓄電池生產許可證取消后,企業(yè)應積極適應新的監(jiān)管環(huán)境,加強自身的質量管理和創(chuàng)新能力。企業(yè)要強化內部管理,建立健全質量控制體系,確保產品質量符合相關標準。加大研發(fā)投入,不斷推出新產品、新技術,提高市場競爭力。同時,企業(yè)還應密切關注政策動態(tài),積極配合政府的事中、事后監(jiān)管,及時整改存在的問題。例如,力伴電池的生產基地-江蘇威盛電源有限公司雖然被“點名”,但作為力伴集團的主要生產基地,正在工信部蓄電池生產企業(yè)及產品名單審核中,審核通過后力伴將會發(fā)布一系列的大動作。
當時,國務院常務會議指出,制造業(yè)是實體經濟的關鍵支撐。按照深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的要求,簡化工業(yè)產品生產許可和審批程序,并強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)產品質量安全主體責任,有利于放寬市場準入、激發(fā)社會投資活力、促進“中國制造”品質升級。經過多輪改革,工業(yè)產品生產許可已大幅縮減,此次取消蓄電池生產許可證是進一步壓減生產許可的舉措之一。
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