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2024-10-24 10:17:49
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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專(zhuān)業(yè)分包資質(zhì)是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的一種類(lèi)型。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別，各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。取得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的專(zhuān)業(yè)工程或建設(shè)單位依法發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。例如，在建筑工程領(lǐng)域，像地基與基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程、消防設(shè)施工程等都有對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)類(lèi)別，不同的類(lèi)別有著不同的技術(shù)要求、人員配備要求、設(shè)備要求等條件來(lái)界定其資質(zhì)范圍。這些企業(yè)可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)工程，并且應(yīng)對(duì)所承接的專(zhuān)業(yè)工程全部自行組織施工，不過(guò)專(zhuān)業(yè)作業(yè)可以分包給具有專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。
勞務(wù)作業(yè)是建筑工程施工中的一個(gè)重要組成部分，但與專(zhuān)業(yè)分包有著明顯區(qū)別。從合同標(biāo)的來(lái)看，專(zhuān)業(yè)承包的對(duì)象是工程，涵蓋專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、材料采購(gòu)和勞務(wù)內(nèi)容，而勞務(wù)分包的對(duì)象僅為工程施工中的勞務(wù)作業(yè)部分。費(fèi)用計(jì)取方面，專(zhuān)業(yè)工程分包計(jì)取直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)，對(duì)價(jià)屬于“工程款”；勞務(wù)分包則計(jì)取直接費(fèi)中的人工費(fèi)和一定的管理費(fèi)，對(duì)價(jià)屬于“勞務(wù)報(bào)酬”。在主體方面，專(zhuān)業(yè)工程分包發(fā)生在總承包人與專(zhuān)業(yè)分包人之間，勞務(wù)分包既可以發(fā)生在總承包人與勞務(wù)分包人之間，也可以發(fā)生在專(zhuān)業(yè)分包人與勞務(wù)分包人之間。從資質(zhì)角度來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)持有的是專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)，勞務(wù)分包人持有的是勞務(wù)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，兩者資質(zhì)條件不同，分別對(duì)應(yīng)不同的工程內(nèi)容和要求。勞務(wù)在專(zhuān)業(yè)分包中是可以被專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)再次分包出去的部分，但必須分包給具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。
具備專(zhuān)業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè)是可以從事勞務(wù)工作的分包的。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。這里的分包單位包括具有專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，而勞務(wù)作業(yè)屬于工程中的一部分內(nèi)容。雖然專(zhuān)業(yè)分包資質(zhì)主要針對(duì)的是專(zhuān)業(yè)工程，但在實(shí)際操作中，當(dāng)專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包出去時(shí)，是符合相關(guān)法律法規(guī)要求的。在進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，也需要遵循相關(guān)的規(guī)定，例如分包出去的勞務(wù)作業(yè)必須是在其與建設(shè)單位簽訂的總承包合同中已經(jīng)明確約定可以分包的工程項(xiàng)目，如果合同中并未對(duì)此作出明確約定，則必須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位的同意方可進(jìn)行分包，并且要分包給具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，禁止分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。
在建筑工程領(lǐng)域，有諸多法規(guī)政策對(duì)專(zhuān)業(yè)分包資質(zhì)與勞務(wù)進(jìn)行規(guī)范?！督ㄖā访鞔_規(guī)定了建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，同時(shí)也禁止分包單位將其承包的工程再分包，這對(duì)專(zhuān)業(yè)分包資質(zhì)和勞務(wù)分包的合法性進(jìn)行了基本界定?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》將工程分包分為專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩種，明確了各自的定 相關(guān)要求，如專(zhuān)業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)，勞務(wù)作業(yè)分包也需要遵循相應(yīng)的發(fā)包和承包規(guī)定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》則是為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)中違法行為的認(rèn)定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制發(fā)包與承包活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益，這其中也涉及到對(duì)專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包中違法違規(guī)行為的認(rèn)定和查處相關(guān)規(guī)定，例如對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。
但從建筑行業(yè)的普遍運(yùn)作模式可以推斷相關(guān)情況。例如，在一個(gè)大型建筑工程項(xiàng)目中，一家具有建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承包了該項(xiàng)目中的裝修裝飾工程部分。在施工過(guò)程中，該企業(yè)將其中的勞務(wù)作業(yè)，如墻面粉刷、地面瓷磚鋪貼等勞務(wù)工作分包給了具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，具有專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)依據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同約定，在其專(zhuān)業(yè)承包工程范圍內(nèi)，將勞務(wù)作業(yè)合法地分包出去，這就體現(xiàn)了具備專(zhuān)業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目中從事勞務(wù)分包相關(guān)工作的情況。雖然沒(méi)有具體的案例詳細(xì)報(bào)道，但這種模式在建筑行業(yè)是符合相關(guān)規(guī)定并且廣泛存在的。
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