餐飲無衛(wèi)生許可證

餐飲無衛(wèi)生許可證的處罰規(guī)定

根據(jù)食品安全法第八十四條規(guī)定，未取得餐飲服務(wù)許可證就對外從事餐飲經(jīng)營活動，有關(guān)主管部門會按照各自職責(zé)分工進行處罰。具體為沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；若違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。這一規(guī)定旨在維護餐飲市場的秩序，保障消費者的食品安全。例如，某飯店未取得餐飲服務(wù)許可證營業(yè)，經(jīng)查處其違法經(jīng)營的食品貨值金額為8000元，按照規(guī)定，主管部門沒收其違法所得、相關(guān)食品等物品，同時對其處以3000元罰款。

辦理餐飲衛(wèi)生許可證的流程

1. 準備工作

   • （包含餐飲服務(wù)相關(guān)許可內(nèi)容）。申請人需要了解相關(guān)的法律法規(guī)要求，例如《食品安全法》等對餐飲經(jīng)營場所、設(shè)備、人員健康等方面的規(guī)定。

   • 準備好所需的材料，如衛(wèi)生許可證申請書二份，填寫單位名稱及地址必須與營業(yè)執(zhí)照一致，其它內(nèi)容按實際情況填寫，空格處填“無”；法定代表人或者負責(zé)人資格證明（法人單位—董事會決議、章程；企業(yè)分支及下屬單位—任命文件；個人獨資及個體戶—身份證明復(fù)印件）；生產(chǎn)經(jīng)營場所的使用證明（自有產(chǎn)權(quán)的：提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；農(nóng)村提供該房產(chǎn)集體土地使用證復(fù)印件或鄉(xiāng)規(guī)劃蓋章的使用證明。租賃房屋的，提供租賃協(xié)議復(fù)印件及產(chǎn)權(quán)人的房產(chǎn)證明復(fù)印件）等材料。

2. 網(wǎng)上申請

   • 點擊辦事大廳。在辦事指南中選擇“食品類”，然后選擇“食品經(jīng)營許可證核發(fā)”，仔細閱讀彈出的相關(guān)要求和法律規(guī)定，評估自身是否符合要求。

   • 進行網(wǎng)上申請，再次登陸辦事大廳，點擊“行政審批”，進入后點擊“注冊”，填寫企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照號（企業(yè)信用代碼），點擊“驗證”后，填寫企業(yè)的信息并提交。如果不是企業(yè)的，選擇其他的注冊方式并根據(jù)相應(yīng)提示填寫。注冊完成后，記住企業(yè)信息，返回輸入用戶名、密碼、驗證碼進行登錄，然后點擊“”，接著點擊“食品經(jīng)營許可證新辦”，選擇從業(yè)者的主體經(jīng)營業(yè)態(tài)是“餐飲服務(wù)經(jīng)營者”，然后點擊“新增”，根據(jù)提示填寫相關(guān)信息。

3. 材料遞交與審核

   • 填寫完畢后選擇申請材料，即選擇與申請人相關(guān)的申請材料，然后對申請書和材料進行打印，和其他資質(zhì)材料一起去當(dāng)?shù)氐氖乘幘诌M行遞交申請。

   • 如果申報有問題，現(xiàn)場會退回并告知問題，需重新準備材料再來申請；如果當(dāng)場能通過，10個工作日內(nèi)會有工作人員進行現(xiàn)場核查。

4. 領(lǐng)取許可證

   • 現(xiàn)場核查通過后大約10個工作日就可以通知去拿食品經(jīng)營許可證了。

如何避免餐飲無衛(wèi)生許可證經(jīng)營

1. 了解法規(guī)要求

   • 餐飲從業(yè)者在籌備開店之前，必須深入學(xué)習(xí)《食品安全法》以及當(dāng)?shù)仃P(guān)于餐飲經(jīng)營的相關(guān)法規(guī)政策。例如，要清楚知道餐飲場所的選址要求，有些地方規(guī)定餐飲場所不能位于居民樓的特定樓層或者不能靠近污染源等。了解這些規(guī)定有助于在前期籌備時就避免違規(guī)。

   • 關(guān)注法規(guī)的更新動態(tài)，因為餐飲行業(yè)的法規(guī)可能隨著食品安全標準的提高、監(jiān)管重點的變化而更新。比如，隨著對食品添加劑監(jiān)管的加強，相關(guān)法規(guī)可能會對餐飲中使用食品添加劑的種類、劑量等作出新的規(guī)定。

2. 提前規(guī)劃與準備

   • 在確定餐飲經(jīng)營項目后，要根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和類型規(guī)劃好場地布局。例如，對于一個中型中餐廳，要合理規(guī)劃廚房的操作間、洗菜區(qū)、切菜區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等的布局，確保符合衛(wèi)生要求，避免交叉污染。

   • 購置符合衛(wèi)生標準的設(shè)備和餐具。如選擇具有合格資質(zhì)的廚房設(shè)備供應(yīng)商，購買的爐灶、冰箱、消毒柜等設(shè)備要符合國家相關(guān)的衛(wèi)生和安全標準；餐具要選擇可安全用于食品盛放且易于清洗消毒的材質(zhì)。

   • 招聘具備健康證的員工。要求員工在上崗前進行健康檢查，取得健康證明，并且定期進行健康復(fù)查，確保員工身體健康狀況符合從事餐飲服務(wù)的要求。

3. 積極申請許可證

   • 按照當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門的要求，及時、準確地提交辦理衛(wèi)生許可證所需的材料。在準備材料過程中，要認真核對各項信息的準確性，如申請書上的企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營范圍等信息要與實際情況和其他證件信息一致。

   • 積極配合監(jiān)管部門的現(xiàn)場核查工作。在核查前，確保餐飲場所的衛(wèi)生狀況良好，設(shè)備正常運行，人員操作規(guī)范等。如果在核查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時按照監(jiān)管部門的要求進行整改，爭取盡快取得衛(wèi)生許可證。

餐飲無衛(wèi)生許可證案例分析

1. 案例一：某飯店未取得許可證營業(yè)

   • 基本情況：某飯店從2017年10月份以來從事餐飲服務(wù)活動，主要提供正餐服務(wù)（中餐和晚餐），只辦理了營業(yè)執(zhí)照，一直未申請辦理食品經(jīng)營許可證或者貴州省小餐飲登記證，并且未建立完整的進貨臺賬。

   • 處罰依據(jù)與結(jié)果：根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。第一百二十六條第一款規(guī)定，食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。該飯店被處罰款人民幣叁仟元。

2. 案例二：攀枝花市某公司未取得許可證為員工供餐

   • 基本情況：攀枝花市西區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對攀枝花市XXX有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下，聘用一名食品從業(yè)人員，利用其購買的冰柜、冰箱、消毒柜、蒸飯車等設(shè)備在其住所內(nèi)為員工提供餐飲服務(wù)。

   • 處罰依據(jù)與結(jié)果：該公司未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款之規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極主動配合調(diào)查工作并主動提供證據(jù)材料，對違法行為有著正確的認識，且不存在主觀故意，在調(diào)查期間當(dāng)事人主動辦理了食品經(jīng)營許可，進行了積極改正，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(四)項，參照《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，對其減輕行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條之規(guī)定，對當(dāng)事人給予罰款15000元的行政處罰。

3. 案例啟示

   • 這些案例表明，餐飲企業(yè)無論規(guī)模大小，都不能忽視衛(wèi)生許可證的辦理。未取得許可證經(jīng)營不僅面臨經(jīng)濟處罰，還可能損害企業(yè)的聲譽，影響長期發(fā)展。同時，監(jiān)管部門在處罰時會綜合考慮企業(yè)的態(tài)度、整改情況等因素，這也提醒餐飲企業(yè)在面臨問題時要積極配合監(jiān)管部門，及時整改。

餐飲衛(wèi)生許可證的監(jiān)管機制

1. 許可審批與發(fā)放監(jiān)管

   • 取消餐飲服務(wù)場所公共場所衛(wèi)生許可證后，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。各級食品藥品監(jiān)管部門要切實落實對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可證審批和發(fā)放行為。在審批前，要依法依規(guī)依標準進行事前審查，編制服務(wù)指南，制定內(nèi)部審查細則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，實行辦理時限承諾制，以提高辦證效率。

   • 例如，在審查餐飲企業(yè)的申請時，會嚴格審核其場地布局是否合理、衛(wèi)生設(shè)施是否齊全、人員資質(zhì)是否符合要求等方面的內(nèi)容。

2. 事中事后監(jiān)管

   • 信用體系建設(shè)：地方食品藥品監(jiān)管部門要建立餐飲企業(yè)的信用體系，對餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為進行記錄和評價。例如，對于那些遵守食品安全法規(guī)、誠信經(jīng)營的企業(yè)給予良好的信用評級，而對于存在違規(guī)行為的企業(yè)則降低其信用等級。信用等級會影響企業(yè)的市場形象和業(yè)務(wù)拓展，如在一些招投標項目或者與大型企業(yè)合作時，信用等級高的企業(yè)更具優(yōu)勢。

   • 抽查制度：建立科學(xué)的抽查制度，不定期對餐飲企業(yè)進行檢查。抽查內(nèi)容包括餐飲企業(yè)的食品原材料采購、加工過程衛(wèi)生、餐具消毒、人員健康狀況等方面。例如，監(jiān)管部門可能會隨機抽取餐飲企業(yè)的食品原材料進行檢測，查看是否存在農(nóng)藥殘留超標、使用不合格食材等問題。

   • 責(zé)任追溯制度：一旦發(fā)生食品安全問題，可以通過責(zé)任追溯制度迅速確定問題的源頭，是食材供應(yīng)商的問題，還是餐飲企業(yè)自身加工過程中的問題。例如，如果消費者在某餐廳就餐后出現(xiàn)食物中毒癥狀，監(jiān)管部門可以通過追溯餐廳的食材采購渠道、加工記錄等信息，找出問題所在，并追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。

   • 黑名單制度和市場退出機制：對于嚴重違反食品安全法規(guī)的餐飲企業(yè)，將其列入黑名單，并實施市場退出機制。例如，某餐飲企業(yè)多次被查出使用變質(zhì)食材，情節(jié)嚴重，監(jiān)管部門將其列入黑名單，禁止其繼續(xù)從事餐飲經(jīng)營活動，以保障消費者的食品安全和市場的健康發(fā)展。