餐飲無(wú)衛(wèi)生許可證

餐飲無(wú)衛(wèi)生許可證的處罰規(guī)定

根據(jù)食品安全法第八十四條規(guī)定，未取得餐飲服務(wù)許可證就對(duì)外從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)主管部門會(huì)按照各自職責(zé)分工進(jìn)行處罰。具體為沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；若違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。這一規(guī)定旨在維護(hù)餐飲市場(chǎng)的秩序，保障消費(fèi)者的食品安全。例如，某飯店未取得餐飲服務(wù)許可證營(yíng)業(yè)，經(jīng)查處其違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額為8000元，按照規(guī)定，主管部門沒(méi)收其違法所得、相關(guān)食品等物品，同時(shí)對(duì)其處以3000元罰款。

辦理餐飲衛(wèi)生許可證的流程

1. 準(zhǔn)備工作

   • （包含餐飲服務(wù)相關(guān)許可內(nèi)容）。申請(qǐng)人需要了解相關(guān)的法律法規(guī)要求，例如《食品安全法》等對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、人員健康等方面的規(guī)定。

   • 準(zhǔn)備好所需的材料，如衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)二份，填寫(xiě)單位名稱及地址必須與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致，其它內(nèi)容按實(shí)際情況填寫(xiě)，空格處填“無(wú)”；法定代表人或者負(fù)責(zé)人資格證明（法人單位—董事會(huì)決議、章程；企業(yè)分支及下屬單位—任命文件；個(gè)人獨(dú)資及個(gè)體戶—身份證明復(fù)印件）；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明（自有產(chǎn)權(quán)的：提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；農(nóng)村提供該房產(chǎn)集體土地使用證復(fù)印件或鄉(xiāng)規(guī)劃蓋章的使用證明。租賃房屋的，提供租賃協(xié)議復(fù)印件及產(chǎn)權(quán)人的房產(chǎn)證明復(fù)印件）等材料。

2. 網(wǎng)上申請(qǐng)

   • 點(diǎn)擊辦事大廳。在辦事指南中選擇“食品類”，然后選擇“食品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”，仔細(xì)閱讀彈出的相關(guān)要求和法律規(guī)定，評(píng)估自身是否符合要求。

   • 進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，再次登陸辦事大廳，點(diǎn)擊“行政審批”，進(jìn)入后點(diǎn)擊“注冊(cè)”，填寫(xiě)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)（企業(yè)信用代碼），點(diǎn)擊“驗(yàn)證”后，填寫(xiě)企業(yè)的信息并提交。如果不是企業(yè)的，選擇其他的注冊(cè)方式并根據(jù)相應(yīng)提示填寫(xiě)。注冊(cè)完成后，記住企業(yè)信息，返回輸入用戶名、密碼、驗(yàn)證碼進(jìn)行登錄，然后點(diǎn)擊“”，接著點(diǎn)擊“食品經(jīng)營(yíng)許可證新辦”，選擇從業(yè)者的主體經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)是“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者”，然后點(diǎn)擊“新增”，根據(jù)提示填寫(xiě)相關(guān)信息。

3. 材料遞交與審核

   • 填寫(xiě)完畢后選擇申請(qǐng)材料，即選擇與申請(qǐng)人相關(guān)的申請(qǐng)材料，然后對(duì)申請(qǐng)書(shū)和材料進(jìn)行打印，和其他資質(zhì)材料一起去當(dāng)?shù)氐氖乘幘诌M(jìn)行遞交申請(qǐng)。

   • 如果申報(bào)有問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)退回并告知問(wèn)題，需重新準(zhǔn)備材料再來(lái)申請(qǐng)；如果當(dāng)場(chǎng)能通過(guò)，10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)有工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

4. 領(lǐng)取許可證

   • 現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)后大約10個(gè)工作日就可以通知去拿食品經(jīng)營(yíng)許可證了。

如何避免餐飲無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)

1. 了解法規(guī)要求

   • 餐飲從業(yè)者在籌備開(kāi)店之前，必須深入學(xué)習(xí)《食品安全法》以及當(dāng)?shù)仃P(guān)于餐飲經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法規(guī)政策。例如，要清楚知道餐飲場(chǎng)所的選址要求，有些地方規(guī)定餐飲場(chǎng)所不能位于居民樓的特定樓層或者不能靠近污染源等。了解這些規(guī)定有助于在前期籌備時(shí)就避免違規(guī)。

   • 關(guān)注法規(guī)的更新動(dòng)態(tài)，因?yàn)椴惋嬓袠I(yè)的法規(guī)可能隨著食品安全標(biāo)準(zhǔn)的提高、監(jiān)管重點(diǎn)的變化而更新。比如，隨著對(duì)食品添加劑監(jiān)管的加強(qiáng)，相關(guān)法規(guī)可能會(huì)對(duì)餐飲中使用食品添加劑的種類、劑量等作出新的規(guī)定。

2. 提前規(guī)劃與準(zhǔn)備

   • 在確定餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后，要根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和類型規(guī)劃好場(chǎng)地布局。例如，對(duì)于一個(gè)中型中餐廳，要合理規(guī)劃廚房的操作間、洗菜區(qū)、切菜區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等的布局，確保符合衛(wèi)生要求，避免交叉污染。

   • 購(gòu)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和餐具。如選擇具有合格資質(zhì)的廚房設(shè)備供應(yīng)商，購(gòu)買的爐灶、冰箱、消毒柜等設(shè)備要符合國(guó)家相關(guān)的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)；餐具要選擇可安全用于食品盛放且易于清洗消毒的材質(zhì)。

   • 招聘具備健康證的員工。要求員工在上崗前進(jìn)行健康檢查，取得健康證明，并且定期進(jìn)行健康復(fù)查，確保員工身體健康狀況符合從事餐飲服務(wù)的要求。

3. 積極申請(qǐng)?jiān)S可證

   • 按照當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提交辦理衛(wèi)生許可證所需的材料。在準(zhǔn)備材料過(guò)程中，要認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)信息的準(zhǔn)確性，如申請(qǐng)書(shū)上的企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息要與實(shí)際情況和其他證件信息一致。

   • 積極配合監(jiān)管部門的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。在核查前，確保餐飲場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況良好，設(shè)備正常運(yùn)行，人員操作規(guī)范等。如果在核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)按照監(jiān)管部門的要求進(jìn)行整改，爭(zhēng)取盡快取得衛(wèi)生許可證。

餐飲無(wú)衛(wèi)生許可證案例分析

1. 案例一：某飯店未取得許可證營(yíng)業(yè)

   • 基本情況：某飯店從2017年10月份以來(lái)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，主要提供正餐服務(wù)（中餐和晚餐），只辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一直未申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證或者貴州省小餐飲登記證，并且未建立完整的進(jìn)貨臺(tái)賬。

   • 處罰依據(jù)與結(jié)果：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。第一百二十六條第一款規(guī)定，食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。該飯店被處罰款人民幣叁仟元。

2. 案例二：攀枝花市某公司未取得許可證為員工供餐

   • 基本情況：攀枝花市西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)攀枝花市XXX有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，聘用一名食品從業(yè)人員，利用其購(gòu)買的冰柜、冰箱、消毒柜、蒸飯車等設(shè)備在其住所內(nèi)為員工提供餐飲服務(wù)。

   • 處罰依據(jù)與結(jié)果：該公司未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事餐飲服務(wù)行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款之規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極主動(dòng)配合調(diào)查工作并主動(dòng)提供證據(jù)材料，對(duì)違法行為有著正確的認(rèn)識(shí)，且不存在主觀故意，在調(diào)查期間當(dāng)事人主動(dòng)辦理了食品經(jīng)營(yíng)許可，進(jìn)行了積極改正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第(四)項(xiàng)，參照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)其減輕行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人給予罰款15000元的行政處罰。

3. 案例啟示

   • 這些案例表明，餐飲企業(yè)無(wú)論規(guī)模大小，都不能忽視衛(wèi)生許可證的辦理。未取得許可證經(jīng)營(yíng)不僅面臨經(jīng)濟(jì)處罰，還可能損害企業(yè)的聲譽(yù)，影響長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)管部門在處罰時(shí)會(huì)綜合考慮企業(yè)的態(tài)度、整改情況等因素，這也提醒餐飲企業(yè)在面臨問(wèn)題時(shí)要積極配合監(jiān)管部門，及時(shí)整改。

餐飲衛(wèi)生許可證的監(jiān)管機(jī)制

1. 許可審批與發(fā)放監(jiān)管

   • 取消餐飲服務(wù)場(chǎng)所公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證后，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)落實(shí)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可證審批和發(fā)放行為。在審批前，要依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前審查，編制服務(wù)指南，制定內(nèi)部審查細(xì)則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，以提高辦證效率。

   • 例如，在審查餐飲企業(yè)的申請(qǐng)時(shí)，會(huì)嚴(yán)格審核其場(chǎng)地布局是否合理、衛(wèi)生設(shè)施是否齊全、人員資質(zhì)是否符合要求等方面的內(nèi)容。

2. 事中事后監(jiān)管

   • 信用體系建設(shè)：地方食品藥品監(jiān)管部門要建立餐飲企業(yè)的信用體系，對(duì)餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。例如，對(duì)于那些遵守食品安全法規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予良好的信用評(píng)級(jí)，而對(duì)于存在違規(guī)行為的企業(yè)則降低其信用等級(jí)。信用等級(jí)會(huì)影響企業(yè)的市場(chǎng)形象和業(yè)務(wù)拓展，如在一些招投標(biāo)項(xiàng)目或者與大型企業(yè)合作時(shí)，信用等級(jí)高的企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。

   • 抽查制度：建立科學(xué)的抽查制度，不定期對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行檢查。抽查內(nèi)容包括餐飲企業(yè)的食品原材料采購(gòu)、加工過(guò)程衛(wèi)生、餐具消毒、人員健康狀況等方面。例如，監(jiān)管部門可能會(huì)隨機(jī)抽取餐飲企業(yè)的食品原材料進(jìn)行檢測(cè)，查看是否存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)、使用不合格食材等問(wèn)題。

   • 責(zé)任追溯制度：一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，可以通過(guò)責(zé)任追溯制度迅速確定問(wèn)題的源頭，是食材供應(yīng)商的問(wèn)題，還是餐飲企業(yè)自身加工過(guò)程中的問(wèn)題。例如，如果消費(fèi)者在某餐廳就餐后出現(xiàn)食物中毒癥狀，監(jiān)管部門可以通過(guò)追溯餐廳的食材采購(gòu)渠道、加工記錄等信息，找出問(wèn)題所在，并追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。

   • 黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制：對(duì)于嚴(yán)重違反食品安全法規(guī)的餐飲企業(yè)，將其列入黑名單，并實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。例如，某餐飲企業(yè)多次被查出使用變質(zhì)食材，情節(jié)嚴(yán)重，監(jiān)管部門將其列入黑名單，禁止其繼續(xù)從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以保障消費(fèi)者的食品安全和市場(chǎng)的健康發(fā)展。