工程承包資質(zhì)合作

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2024-10-23 08:59:58
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內(nèi)容摘要：工程承包資質(zhì)合作的定類型工程承包資質(zhì)合作是指雙方或多方進(jìn)行商務(wù)實(shí)體經(jīng)營(yíng)合作，一方提供設(shè)備、勞力等生產(chǎn)資料，另一方具備從事此項(xiàng)實(shí)體...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程承包資質(zhì)合作的定類型

工程承包資質(zhì)合作是指雙方或多方進(jìn)行商務(wù)實(shí)體經(jīng)營(yíng)合作，一方提供設(shè)備、勞力等生產(chǎn)資料，另一方具備從事此項(xiàng)實(shí)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資質(zhì)條件，但由于承接多項(xiàng)工程或者其他原因無(wú)法充分利用自身生產(chǎn)資料獨(dú)立完成項(xiàng)目工程而衍生出的合作方式。

工程承包資質(zhì)合作的類型主要包括以下幾種：

施工承包方式：工程設(shè)計(jì)和施工分離，分別由不同主體負(fù)責(zé)實(shí)施。工程承包人按照招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范施工。項(xiàng)目實(shí)施通常劃分為一個(gè)或若干單項(xiàng)、單位工程合同單元承包，相應(yīng)的工程責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)由一個(gè)或若干承包人承擔(dān)。該承包方式適用于發(fā)包人希望較深入地介入設(shè)計(jì)控制及對(duì)設(shè)計(jì)和施工分別協(xié)調(diào)管理并分散承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情形。但該方式建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，責(zé)任較難界定，設(shè)計(jì)和施工間的管理協(xié)調(diào)工作比較復(fù)雜，容易發(fā)生糾紛，工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制較難。其運(yùn)用簡(jiǎn)單、成熟，對(duì)承包雙方的專業(yè)素質(zhì)要求不高，且發(fā)包人對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工各階段實(shí)施的控制影響力較大、風(fēng)險(xiǎn)分散。
設(shè)計(jì)施工一體化工程承包方式：這類承包方式典型模式有“設(shè)計(jì)+施工”、“設(shè)計(jì)采購(gòu)制造”及“工廠設(shè)備與設(shè)計(jì)+施工”等。這類工程承包方式一般適用于工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、管理協(xié)調(diào)工作復(fù)雜、發(fā)包人對(duì)設(shè)計(jì)施工的管理力量薄弱，且愿意將大部分工作內(nèi)容交給同一承包人的情況。按照設(shè)計(jì)施工一體化工程承包方式要求，工程承包人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)人的要求同時(shí)負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)和施工。設(shè)計(jì)施工一體化工程承包方式與施工承包方式最大區(qū)別是招標(biāo)人不再提供工程設(shè)計(jì)圖紙，只提供基本工程方案（初步）設(shè)計(jì)/工藝方案設(shè)計(jì)作為招標(biāo)條件，而將此后的工程設(shè)計(jì)與施工責(zé)任及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給一個(gè)總承包人。這種工程承包方式有利于工程設(shè)計(jì)與施工之間的銜接配合，可以避免相互脫節(jié)而引起差錯(cuò)、遺漏、變更、返工及糾紛。可以合理組織分段設(shè)計(jì)與施工，縮短工程建設(shè)工期。所以通過(guò)招標(biāo)選擇同時(shí)具有設(shè)計(jì)和施工專業(yè)素質(zhì)以及綜合協(xié)調(diào)管理水平較高的工程總承包人，并合理清晰界定相關(guān)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)就非常重要。設(shè)計(jì)施工一體化承包方式既可以在工程建設(shè)項(xiàng)目總承包層面采用，其承包人被稱為“工程總承包人”，也可以在一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的單位工程、分部工程和分項(xiàng)專業(yè)工程層面采用，其承包人被稱為“專業(yè)工程設(shè)計(jì)施工一體化承包人”。

工程承包資質(zhì)合作的風(fēng)險(xiǎn)與防范

工程承包資質(zhì)合作存在多種風(fēng)險(xiǎn)，如：

設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：包括設(shè)計(jì)方案不符合要求、設(shè)計(jì)變更頻繁等。
采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)：如采購(gòu)成本超支、材料設(shè)備質(zhì)量不合格等。
價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：可能因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致成本增加。
工期風(fēng)險(xiǎn)：如施工進(jìn)度延誤，影響項(xiàng)目交付。

為防范這些風(fēng)險(xiǎn)，可以采取以下措施：

加強(qiáng)前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和可行性。
建立嚴(yán)格的采購(gòu)管理制度，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選和評(píng)估。
合理預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，簽訂價(jià)格調(diào)整條款。
制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)控和調(diào)整。

同時(shí)，還需注意以下法律風(fēng)險(xiǎn)：

發(fā)包方在建設(shè)工程施工合同中的“黑白合同”風(fēng)險(xiǎn)，即發(fā)包人和中標(biāo)人為規(guī)避招標(biāo)規(guī)定，就同一項(xiàng)目簽署兩份內(nèi)容不同的合同。一份用于執(zhí)行，另一份用于備案。其中，用于備案的為“白合同”，用于執(zhí)行的為“黑合同”。住建部 2013 版建設(shè)工程施工合同示范文本，要求當(dāng)事人承諾不簽訂黑白合同，雙方當(dāng)事人對(duì)此應(yīng)寄予高度關(guān)注。
工程總承包模式下聯(lián)合體的法律風(fēng)險(xiǎn)，如聯(lián)合體各方的責(zé)任劃分不明確、聯(lián)合體成員之間的協(xié)調(diào)不暢等。

成功的工程承包資質(zhì)合作案例

以下是一些成功的工程承包資質(zhì)合作案例：

2020 年 12 月 30 日讓企業(yè)取得建筑工程施工總承包 1 級(jí)資質(zhì)；
2021 年 1 月 11 日企業(yè)取得建筑工程施工總承包 1 級(jí)資質(zhì)；
2021 年 1 月 12 日企業(yè)取得建筑工程施工總承包 1 級(jí)資質(zhì)。

還有在其他領(lǐng)域的成功案例，如：

協(xié)助企業(yè)在市政公用工程、建筑幕墻工程、電力工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等方面的資質(zhì)升級(jí)和分立平移成功。
國(guó)內(nèi) EPC+F 模式的成功案例，如相關(guān)工程承包方為業(yè)主解決部分項(xiàng)目融資款，或者協(xié)助業(yè)主獲取融資以啟動(dòng)項(xiàng)目的成功實(shí)踐。

工程承包資質(zhì)合作的法律規(guī)定

《建筑法》第二十六條規(guī)定，“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。
《建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）》第一條規(guī)定，“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法典》第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的”。