工程承包一級資質(zhì)

工程承包一級資質(zhì)的申請條件

工程承包一級資質(zhì)的申請條件較為嚴(yán)格，主要包括以下方面：

• 企業(yè)資產(chǎn)方面，需要具備滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)。

• 人員配備方面，具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及工程技術(shù)人員。例如，申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。

• 工程業(yè)績方面，具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績。

• 技術(shù)裝備方面，具有必要的技術(shù)裝備。

企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào)，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源，如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。

工程承包一級資質(zhì)的審批流程

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作，審批流程包括以下要點(diǎn)：

• 提高資質(zhì)審批效率。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時(shí)作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2 個(gè)月內(nèi)完成專家評審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶，點(diǎn)擊“申請事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢（受理發(fā)證信息查詢）”欄目查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。

• 統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限。自通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。試點(diǎn)期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效，對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷或撤銷資質(zhì)證書的，由試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施。

• 加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)核定的，需對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請資質(zhì)核定的，需對企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考核。

• 完善業(yè)績認(rèn)定方式。申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱全國建筑市場平臺）上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的 A 級或 B 級工程項(xiàng)目。業(yè)績未錄入全國建筑市場平臺的，申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績項(xiàng)目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)業(yè)績指標(biāo)真實(shí)性。自 2024 年 1 月 1 日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場平臺。申請由有關(guān)專業(yè)部門配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。

• 加大企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善信息化手段，對企業(yè)注冊人員等開展動態(tài)核查，及時(shí)公開核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，在全國建筑市場平臺上標(biāo)注資質(zhì)異常，并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消標(biāo)注。標(biāo)注期間，企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。

• 強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求。申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。

• 加強(qiáng)信用管理。對存在資質(zhì)申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。企業(yè)在申請資質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊人員等申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾，并授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查社保、納稅等信息。

• 建立函詢制度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可就資質(zhì)申請相關(guān)投訴舉報(bào)、申報(bào)材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢，被函詢的企業(yè)應(yīng)如實(shí)對有關(guān)問題進(jìn)行說明。經(jīng)函詢，企業(yè)承認(rèn)在資質(zhì)申請中填報(bào)內(nèi)容不實(shí)的，按不予許可辦結(jié)。

• 強(qiáng)化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對全國建筑市場平臺數(shù)據(jù)的監(jiān)管，落實(shí)平臺數(shù)據(jù)錄入審核人員責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目和人員業(yè)績信息的核實(shí)。全國建筑市場平臺項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)不得擅自變更、刪除，數(shù)據(jù)變化記錄永久保存。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將以實(shí)地核查、遙感衛(wèi)星監(jiān)測等方式抽查復(fù)核項(xiàng)目信息，加大對虛假信息的處理力度，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

• 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化對審批工作人員、資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責(zé)機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)智能化審批，實(shí)現(xiàn)審批工作全程留痕，切實(shí)防止發(fā)生企業(yè)資質(zhì)審批違法違紀(jì)違規(guī)行為。

工程承包一級資質(zhì)的優(yōu)勢與限制

優(yōu)勢：

• 市場價(jià)值高。一級施工資質(zhì)獲取難度高、可承接的工程范圍廣、施工項(xiàng)目規(guī)模大，因此有很高的價(jià)值。今年在國內(nèi)拍賣平臺曾多次拍賣持有一級施工資質(zhì)的建筑公司股權(quán)，起拍價(jià)均在 2000 萬元以上，其中同時(shí)持有房建、市政雙一級施工資質(zhì)的企業(yè)起拍價(jià)接近 4000 萬元。

• 資質(zhì)改革帶來機(jī)遇。一級施工資質(zhì)在資質(zhì)改革后將會換為甲級施工資質(zhì)，并且等同于特級資質(zhì)，可以承接類別下所有規(guī)模的工程項(xiàng)目。由此可見，在將來改革政策落地后，一級施工資質(zhì)的含金量還會持續(xù)提升。

• 提升企業(yè)競爭力。一級總承包資質(zhì)的企業(yè)可以獨(dú)立承擔(dān)工程項(xiàng)目的全過程，包括招標(biāo)方案設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全控制、供應(yīng)鏈管理、工期控制等方面的工作，具備統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理的能力，可以更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體進(jìn)度、質(zhì)量、成本的控制，提高工程項(xiàng)目的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

• 享受政策紅利。一級施工資質(zhì)作為高級別資質(zhì)，在一些地區(qū)可以享受政策紅利，例如成功升級一級施工資質(zhì)的企業(yè)可以獲得現(xiàn)金獎勵等，具體政策要視地區(qū)而定。

限制：

• 申請條件嚴(yán)格。包括企業(yè)資產(chǎn)、人員配備、工程業(yè)績、技術(shù)裝備等方面都有較高要求。

• 維護(hù)管理成本高。需要投入大量的人力、物力和財(cái)力來保持資質(zhì)的有效性和合規(guī)性。

擁有工程承包一級資質(zhì)的企業(yè)案例

以下是一些擁有工程承包一級資質(zhì)的企業(yè)案例：

• 盈科上海張曉晴律師協(xié)助客戶通過吸收合并的方式獲取機(jī)電工程施工總承包一級資質(zhì)項(xiàng)目順利啟動，并完成服務(wù)成果的交付。

• 某單位協(xié)助企業(yè)分立平移成功，2021 年 8 月 23 日企業(yè)直接取得建筑工程施工承包一級、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)；該單位通過分立平移的模式 2020 年 5 月 11 日讓企業(yè)直接取得市政總包一級資質(zhì)、建筑總包一級。

• 2021 年 7 月 7 日，慶元縣麗水宏麗建設(shè)有限公司成功完成了從建筑工程施工總承包二級資質(zhì)升為一級資質(zhì)的升級工作，成為該縣第一家擁有施工總承包一級資質(zhì)的建筑企業(yè)。

• 建昌公司已擁有市政公用工程施工總承包、建筑工程施工總承包雙壹級資質(zhì)，擁有建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包等 8 項(xiàng)貳級資質(zhì)，公路工程施工總承包等 6 項(xiàng)叁級資質(zhì)，同時(shí)具有土地整理、周轉(zhuǎn)材料租賃、機(jī)電設(shè)備銷售等多項(xiàng)資質(zhì)。

工程承包一級資質(zhì)的維護(hù)和管理

工程承包一級資質(zhì)的維護(hù)和管理是確保資質(zhì)有效性和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，主要包括以下方面：

• 業(yè)績管理：

  • 重視業(yè)績對資質(zhì)的重要性，妥善保存工程竣工驗(yàn)收合格后的中標(biāo)通知書、工程合同、工程結(jié)算單、施工圖紙、竣工驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)證明材料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成業(yè)績備案。

• 人員證件維護(hù)：

  • 做好八大員、技工、建筑師、工程師、特種工、三類安全員的聘用、報(bào)名、變更延期、注冊、繼續(xù)再教育、到期提醒、實(shí)名制、個(gè)人系統(tǒng)升級等工作。

• 安全生產(chǎn)許可證（安許）維護(hù)：

  • 跟蹤人員變動情況，及時(shí)提醒安許到期。

• 財(cái)稅維護(hù)：

  • 按時(shí)完成每月稅務(wù)報(bào)表和每月每季每年建筑報(bào)。

同時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：

• 資質(zhì)證書具有有效期，一般為 5 年，企業(yè)要及時(shí)關(guān)注證書有效期，避免因證書過期耽誤項(xiàng)目投標(biāo)。

• 不得將資質(zhì)證書轉(zhuǎn)讓給其他公司，否則可能承擔(dān)法律責(zé)任。

• 資質(zhì)證書上的信息發(fā)生變化，如技術(shù)負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)及時(shí)辦理資質(zhì)變更，以免影響使用。

• 注重工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)安全事故導(dǎo)致資質(zhì)被吊銷。

• 重視人員配備，鼓勵員工參加相關(guān)考試，為資質(zhì)升級做準(zhǔn)備。