基酒需要生產(chǎn)許可證嘛現(xiàn)在

一、基酒生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定

基酒生產(chǎn)屬于白酒生產(chǎn)范疇，相關(guān)規(guī)定與白酒生產(chǎn)許可證的規(guī)定緊密相連。

在生產(chǎn)資 面，白酒生產(chǎn)包括基酒生產(chǎn)，需要有符合要求的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施等。例如，生產(chǎn)場所要滿足相應(yīng)的衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備設(shè)施要與生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程相匹配，像發(fā)酵設(shè)備、蒸餾設(shè)備等都是基酒生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備，這些設(shè)備的配備情況需要符合相關(guān)細則的要求 。

從原輔料的角度看，生產(chǎn)中所使用的原輔料必須是符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)的規(guī)定。如使用的原輔料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品；采購的原輔料必須檢驗或驗證合格后方可投入生產(chǎn) 。

在質(zhì)量安全方面，基酒生產(chǎn)要遵循相關(guān)的食品安全法律法規(guī)，要防止出現(xiàn)感官質(zhì)量缺陷（如色澤、香氣、口味、風(fēng)格等與產(chǎn)品標(biāo)識不符）、酒精度與包裝標(biāo)識不符、固形物超標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)（如甲醇、雜醇油超標(biāo)）等問題，并且要建立相應(yīng)的質(zhì)量控制體系，對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行把控 。

二、當(dāng)前基酒生產(chǎn)許可證的要求

（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求

1. 生產(chǎn)場所與設(shè)備設(shè)施

   • 白酒生產(chǎn)企業(yè)，依品種細分為白酒、白酒原酒（基酒）兩大類生產(chǎn)企業(yè)。申請基酒生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)規(guī)模、品種、產(chǎn)量相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施。原則上應(yīng)具備從制曲、發(fā)酵、蒸餾、陳釀等完整的生產(chǎn)工藝（外購酒曲生產(chǎn)白酒企業(yè)可不要求制曲車間與制曲工藝）。這意味著如果企業(yè)想要獲得基酒生產(chǎn)許可證，不能僅僅只有包裝場地而缺乏核心的生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備和場所。例如，僅有灌裝等后端包裝工序是不符合要求的，必須有完整的基酒釀造流程所需的設(shè)備和場地，像發(fā)酵窖池、蒸餾設(shè)備等都是不可或缺的 。

2. 人員管理要求

   • 雖然沒有明確針對基酒生產(chǎn)單獨提及，但從整個白酒生產(chǎn)許可審查細則來看，企業(yè)的人員管理也是重要的一環(huán)。例如，可能需要專業(yè)的釀酒技術(shù)人員、質(zhì)量檢測人員等，以確?；粕a(chǎn)過程的科學(xué)性和質(zhì)量的穩(wěn)定性。這些人員需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，企業(yè)也需要建立人員培訓(xùn)和管理的制度，以保證員工能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行操作。

3. 管理制度要求

   • 企業(yè)應(yīng)建立完善的管理制度，如基酒勾調(diào)管理制度。按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進行勾調(diào)，小樣勾調(diào)和擴大勾調(diào)過程應(yīng)保持計量準(zhǔn)確、酒液均勻，勾調(diào)后的酒樣應(yīng)符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并且要如實對勾調(diào)時間、勾調(diào)比例、勾調(diào)數(shù)量及貯存信息等勾調(diào)過程信息，勾調(diào)用基酒的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)輪次、質(zhì)量等級、使用數(shù)量等信息，勾調(diào)成品酒的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次等信息，以及勾調(diào)人員信息進行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)完整、及時、可追溯 。

4. 標(biāo)簽標(biāo)識要求（與基酒相關(guān)）

   • 如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及年份酒（其中基酒年份標(biāo)注），應(yīng)如實標(biāo)注所使用各種基酒的真實年份和比例。這一要求有助于規(guī)范市場上年份酒的標(biāo)注亂象，讓消費者能夠更加清楚地了解產(chǎn)品中基酒的情況。同時，白酒標(biāo)簽不得標(biāo)注“特供”“專供”“專用”“特制”“特需”等字樣，以避免誤導(dǎo)消費者 。

（二）質(zhì)量安全要求

1. 過程質(zhì)量控制

   • 在基酒生產(chǎn)過程中，要對各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。例如在配料環(huán)節(jié)，要確保原料的質(zhì)量和配比符合標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)酵環(huán)節(jié)要控制好溫度、濕度、發(fā)酵時間等參數(shù)，以保證基酒的風(fēng)味和質(zhì)量；貯存環(huán)節(jié)要注意環(huán)境條件對基酒品質(zhì)的影響，如酒窖的溫度、濕度等；勾調(diào)環(huán)節(jié)更是要嚴(yán)格按照既定的配方和標(biāo)準(zhǔn)進行操作，保證基酒與其他酒液混合后的質(zhì)量穩(wěn)定 。

2. 成品質(zhì)量要求

   • 基酒作為白酒生產(chǎn)的重要中間產(chǎn)品，其成品質(zhì)量也要符合相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，不能存在有害物質(zhì)超標(biāo)（如甲醇、雜醇油等）的情況，感官指標(biāo)（色澤、香氣、口味、風(fēng)格等）也要符合相應(yīng)的產(chǎn)品類型要求。同時，基酒的酒精度等指標(biāo)也要準(zhǔn)確，以保證后續(xù)白酒產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性。

三、基酒生產(chǎn)許可證的辦理流程

（一）前置準(zhǔn)備

1. 企業(yè)注冊相關(guān)

   • 生產(chǎn)企業(yè)必須是獨立法人單位。這是進行基酒生產(chǎn)許可證辦理的基本前提，只有具備獨立法人資格的企業(yè)才有資格申請生產(chǎn)許可證。例如，個體工商戶可能需要注冊成為公司法人才能進行申請。同時，企業(yè)的生產(chǎn)要達到一定規(guī)模，不同類型的酒生產(chǎn)企業(yè)注冊資金有要求，如生產(chǎn)白酒的企業(yè)注冊資金要200萬元以上，這一要求確保企業(yè)有一定的經(jīng)濟實力來保證基酒生產(chǎn)的正常進行，包括設(shè)備購置、原輔料采購、人員雇傭等方面的投入 。

2. 人員與技術(shù)準(zhǔn)備

   • 企業(yè)需要有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員。從業(yè)人員中至少要有5名具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，這些專業(yè)技術(shù)人員在基酒生產(chǎn)過程中起著關(guān)鍵作用，他們可以負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝的把控、質(zhì)量檢測等重要工作。例如，釀酒工程師可以對發(fā)酵、蒸餾等工藝進行優(yōu)化和管理，確?；频钠焚|(zhì)。企業(yè)還需要建立自己的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)要符合國家和行業(yè)的相關(guān)要求，并且要確保能夠按照該標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定生產(chǎn)出合格的基酒產(chǎn)品。

3. 廠房與設(shè)備準(zhǔn)備

   • 有效廠房面積不少于500平方米，這為基酒生產(chǎn)提供了必要的空間。廠房要符合相應(yīng)的建筑、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備方面，要配備基酒生產(chǎn)所需的各類設(shè)備，如分析天平等必備的出廠檢驗設(shè)備，以及發(fā)酵設(shè)備、蒸餾設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)備，并且這些設(shè)備的配備及其數(shù)量應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。例如，大型基酒生產(chǎn)企業(yè)需要更多、更大規(guī)模的發(fā)酵罐和蒸餾設(shè)備來滿足生產(chǎn)需求 。

4. 原輔料采購與檢驗

   • 企業(yè)要采購符合要求的原輔料，所使用的原輔料必須是符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品。如使用的原輔料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。采購的原輔料必須檢驗或驗證合格后方可投入生產(chǎn)。例如，糧食原料要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，水的質(zhì)量也要符合釀造用水的要求，在采購后要進行相應(yīng)的檢驗，確保沒有污染等問題。

（二）申請流程

1. 當(dāng)?shù)剞k理材料索取與填寫

   • 企業(yè)到鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦索取辦證須知，并按要求到有關(guān)部門辦理前置審批材料。然后持有關(guān)申辦資料到鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦索取“酒類（特種）生產(chǎn)許可證申請審批表”（一式兩份）。企業(yè)要如實填寫好“申請審批表”并附上申辦資料備查，這些申辦資料包括書面申請報告、企業(yè)法人身份證、營業(yè)執(zhí)照（當(dāng)年已年審），新成立的企業(yè)提供工商部門發(fā)出的企業(yè)名稱和準(zhǔn)通知書、《衛(wèi)生許可證》（衛(wèi)生評價報告單）、專業(yè)技術(shù)人員資格證明、廠房房產(chǎn)證或租賃合同（復(fù)印件）、注冊資金驗資證明、本廠產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗報告等。以上資料復(fù)印件一式兩份（統(tǒng)一使用A4紙），并帶資料正本以備核對 。

2. 鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦審核

   • 企業(yè)將填寫好并附上申辦資料的“申請審批表”送鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦審核，鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦會對企業(yè)的基本情況、申辦資料的完整性和真實性等進行審核。如果企業(yè)的情況符合條件，鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦會加具審批意見，這一環(huán)節(jié)是對企業(yè)初步的篩選和把關(guān)，確保企業(yè)具備基本的申請資格和條件。

3. 市經(jīng)貿(mào)局審核

   • 審查通過后，將申請審批表送回市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局審核加具意見。市經(jīng)貿(mào)局會從更宏觀的角度對企業(yè)進行審核，例如企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策符合性、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響等方面進行考量。在審核通過后，會將申請送省酒類專賣局進行最后的審核發(fā)證。

4. 省酒類專賣局審核發(fā)證

   • 省酒類專賣局是基酒生產(chǎn)許可證的最終審核和發(fā)證部門。省酒類專賣局會對企業(yè)的生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制體系、人員資質(zhì)等多方面進行全面細致的審核。如果企業(yè)通過審核，就會獲得基酒生產(chǎn)許可證。

四、基酒生產(chǎn)許可證的政策變化

（一）早期政策情況

在早期，基酒生產(chǎn)許可證的相關(guān)政策主要是圍繞著基本的生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全等方面進行規(guī)范。例如，規(guī)定了白酒生產(chǎn)的基本生產(chǎn)流程（原料處理→配料→蒸煮→糖化發(fā)酵→蒸餾→貯存→勾調(diào)→灌裝→成品）和關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)（配料、發(fā)酵、貯存、勾調(diào)）等，同時也關(guān)注了容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，如感官質(zhì)量缺陷、酒精度與包裝標(biāo)識不符、固形物超標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)等問題的防控。這些早期政策為基酒生產(chǎn)許可證的管理奠定了基礎(chǔ)，但隨著行業(yè)的發(fā)展，逐漸暴露出一些局限性，如對于年份酒中基酒標(biāo)注的規(guī)范缺失、對生產(chǎn)企業(yè)一些新的不規(guī)范經(jīng)營行為（如虛構(gòu)產(chǎn)區(qū)原產(chǎn)地、生產(chǎn)能力等）的約束不足等 。

（二）近期政策調(diào)整

1. 對生產(chǎn)定義的精準(zhǔn)化

   • 新版《白酒生產(chǎn)許可審查細則（征求意見稿）》對白酒的“生產(chǎn)”進行了精準(zhǔn)的定義。生產(chǎn)設(shè)備的配備及數(shù)量應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、工藝參數(shù)相適應(yīng)，具備一定數(shù)量的發(fā)酵蒸餾設(shè)備應(yīng)該產(chǎn)出與之相適應(yīng)產(chǎn)量的白酒或基酒。企業(yè)僅有包裝場地、工序、設(shè)備或企業(yè)具有完整的制曲、發(fā)酵、蒸餾等生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝等條件，但以勾調(diào)、灌裝等包裝工序作為生產(chǎn)開始的，均屬于分裝行為，不予生產(chǎn)許可。這一調(diào)整有效地杜絕了一些企業(yè)只進行后端包裝卻聲稱是基酒生產(chǎn)企業(yè)的情況，規(guī)范了基酒生產(chǎn)的源頭環(huán)節(jié) 。

2. 年份酒基酒標(biāo)注規(guī)范

   • 新規(guī)要求生產(chǎn)年份酒的企業(yè)應(yīng)如實標(biāo)注所使用各種基酒的真實年份和比例。在過去，年份酒的界定缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，概念多為酒企自創(chuàng)，這導(dǎo)致年份酒定義混亂，市場上存在誤導(dǎo)消費者的情況?，F(xiàn)在這一政策的調(diào)整有助于消費者清楚了解年份酒中基酒的情況，提高了市場透明度，也對基酒生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和標(biāo)注行為進行了約束 。

3. 標(biāo)簽標(biāo)識管理加強

   • 白酒標(biāo)簽不得標(biāo)注“特供”“專供”“專用”“特制”“特需”等字樣。這一政策變化加強了對基酒相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識的管理，避免企業(yè)利用這些特殊標(biāo)注來誤導(dǎo)消費者，使基酒產(chǎn)品的標(biāo)簽更加規(guī)范、真實、準(zhǔn)確，有助于維護市場秩序 。

（三）政策變化的影響

1. 對企業(yè)的影響

   • 對于正規(guī)的基酒生產(chǎn)企業(yè)而言，這些政策變化有助于規(guī)范市場競爭環(huán)境，減少不正當(dāng)競爭行為。例如，那些嚴(yán)格按照要求進行基酒生產(chǎn)和標(biāo)注的企業(yè)，在市場上的信譽度會得到提升。而對于一些存在不規(guī)范生產(chǎn)行為的企業(yè)，如虛構(gòu)生產(chǎn)能力、不真實標(biāo)注基酒年份等企業(yè)，會面臨整改甚至淘汰的壓力。企業(yè)需要加大在生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量控制、人員管理等方面的投入，以適應(yīng)新的政策要求。

2. 對行業(yè)的影響

   • 在行業(yè)層面，政策的變化有助于提高整個基酒生產(chǎn)行業(yè)的集中度。那些不符合要求的小作坊式的基酒生產(chǎn)企業(yè)可能會被淘汰出局，而大型正規(guī)企業(yè)的優(yōu)勢會更加明顯。同時，也有助于推動基酒生產(chǎn)行業(yè)向更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的方向發(fā)展，提高行業(yè)的整體形象和信譽度，促進整個白酒行業(yè)的健康發(fā)展。

五、現(xiàn)在基酒生產(chǎn)許可證的必要性

（一）保障產(chǎn)品質(zhì)量安全

1. 規(guī)范生產(chǎn)過程

   • 基酒生產(chǎn)許可證的存在促使企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行生產(chǎn)。從原輔料的采購開始，企業(yè)必須選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品，并且要檢驗或驗證合格后方可投入生產(chǎn)。在生產(chǎn)過程中，各個環(huán)節(jié)如發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)等都有相應(yīng)的質(zhì)量控制要求。例如，發(fā)酵環(huán)節(jié)需要控制溫度、濕度等參數(shù)，蒸餾設(shè)備要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)以確保基酒的純度等。如果沒有生產(chǎn)許可證的要求，企業(yè)可能會為了降低成本而忽視這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，從而導(dǎo)致基酒質(zhì)量出現(xiàn)問題，如甲醇、雜醇油超標(biāo)等，影響消費者的健康 。

2. 確保成品質(zhì)量

   • 基酒作為白酒的重要組成部分，其質(zhì)量直接影響到最終白酒產(chǎn)品的質(zhì)量。有了生產(chǎn)許可證的要求，企業(yè)需要建立質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對基酒的成品質(zhì)量進行嚴(yán)格把控。例如，基酒的感官指標(biāo)（色澤、香氣、口味、風(fēng)格等）要符合標(biāo)準(zhǔn)，酒精度也要準(zhǔn)確。這樣可以避免不合格的基酒流入市場，進而保證消費者飲用白酒的安全性和口感品質(zhì)。

（二）規(guī)范市場秩序

1. 防止不正當(dāng)競爭

   • 在白酒市場中，基酒的質(zhì)量和是影響產(chǎn)品競爭力的重要因素。如果沒有基酒生產(chǎn)許可證的管理，一些企業(yè)可能會通過不正當(dāng)手段獲取基酒，如外購劣質(zhì)基酒進行勾兌，然后冒充高品質(zhì)基酒生產(chǎn)的白酒進行銷售。有了生產(chǎn)許可證的要求，企業(yè)必須具備自己的生產(chǎn)能力和質(zhì)量控制體系，這就減少了這種不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生。同時，對于年份酒中基酒標(biāo)注的規(guī)范要求，也防止了企業(yè)在年份酒概念上進行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者購買 。

2. 提升行業(yè)整體形象

   • 基酒生產(chǎn)許可證的存在有助于提升整個白酒行業(yè)的形象。只有那些符合生產(chǎn)許可證要求的企業(yè)才能進行基酒生產(chǎn)，這就保證了市場上基酒的相對正規(guī)和可靠。對于消費者來說，他們可以更加信任有生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的基酒以及相關(guān)白酒產(chǎn)品。這有助于提高消費者對白酒行業(yè)的信心，促進白酒行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）適應(yīng)監(jiān)管需求

1. 便于政府監(jiān)管

   • 基酒生產(chǎn)許可證為政府監(jiān)管部門提供了一個明確的監(jiān)管對象和標(biāo)準(zhǔn)。政府部門可以依據(jù)生產(chǎn)許可證的相關(guān)要求，對基酒生產(chǎn)企業(yè)進行定期或不定期的檢查，包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、質(zhì)量控制等方面的檢查。例如，檢查企業(yè)的發(fā)酵設(shè)備是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測記錄是否完整等。這樣可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題并進行整改，保障基酒生產(chǎn)的合法性和規(guī)范性。

2. 推動產(chǎn)業(yè)升級

   • 隨著市場環(huán)境的變化和消費者需求的提高，政府通過對基酒生產(chǎn)許可證相關(guān)政策的調(diào)整，如提高生產(chǎn)門檻、規(guī)范生產(chǎn)流程等，可以促使基酒生產(chǎn)企業(yè)不斷提升自身的技術(shù)水平和管理能力，推動整個基酒生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的升級。例如，企業(yè)可能會加大在生產(chǎn)設(shè)備更新、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)等方面的投入，以適應(yīng)新的政策要求，提高自身的競爭力。