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2024-10-22 17:57:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)資質(zhì)證書不通過的原因較為復(fù)雜,主要包括以下方面:
綜合指標(biāo)方面
綜合資料卷材料不全,如未提供營業(yè)執(zhí)照、未提供資質(zhì)證書副本及變更頁,未提供建筑業(yè)統(tǒng)計報表,未經(jīng)審計的財務(wù)報告,未提供安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過期或安全生產(chǎn)管理制度不合格等。
注冊資本金、凈資產(chǎn)不達標(biāo),例如注冊資本金與實收資本不一致;企業(yè)在本年度增加注冊資本金和所有者權(quán)益,上年度報表無法體現(xiàn),未提供驗資報告及增資后經(jīng)審計的財務(wù)報告。
機械設(shè)備不達標(biāo),包括數(shù)量、種類不足,未提供有效的權(quán)屬證明。
工程結(jié)算收入不達標(biāo),比如包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入;申請多項資質(zhì)的,未取各類別標(biāo)準(zhǔn)中最高值。
人員指標(biāo)方面
人員數(shù)量、專業(yè)、職稱、業(yè)績等不達標(biāo),同時還需要為人員購買社保,提交社保繳憑證。
項目經(jīng)理在超范圍承擔(dān)項目,項目經(jīng)理沒有崗位證書,施工人員的初始注冊時間晚于中標(biāo)的時間等。
企業(yè)技術(shù)經(jīng)負責(zé)人的工作年限不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求;技術(shù)管理人員不提供職稱證書,身份證件等。
審核環(huán)節(jié)方面
不清楚審批部門在哪里,企業(yè)申請不同等級的資質(zhì),審批部門是不一樣的。
未滿足建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),建筑資質(zhì)種類很多,每一個資質(zhì)的等級也不同,辦理的標(biāo)準(zhǔn)涉及到公司的資產(chǎn)、人員、設(shè)備等多個方面。
材料不符合要求、條件不符合標(biāo)準(zhǔn)、人員指標(biāo)不合格、銷售業(yè)績指標(biāo)不合格等。
當(dāng)企業(yè)資質(zhì)證書未通過時,可以采取以下措施來解決:
優(yōu)化審批流程
近年來,為了有效解決施工資質(zhì)審批流程復(fù)雜的問題,對一些細節(jié)進行了修改,如取消施工安全質(zhì)量風(fēng)險低、不涉及聲明財產(chǎn)安全的資質(zhì)、電子化審批,甚至開展通知承諾制度試點。
人員配置
企業(yè)可以自行培養(yǎng)員工參加建造師考試以達到辦理資質(zhì)的要求。
企業(yè)也可以選擇掛靠的形式讓有建造師職業(yè)資格證的社會人員把證書掛靠到企業(yè),但需要注意這種方式存在一定風(fēng)險且可能不符合相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)不管提供人員那么簡單,還需要尋找符合相關(guān)專業(yè)的人員,如果企業(yè)在人員這方面很缺乏的情況下,可以尋找專業(yè)的資質(zhì)代辦機構(gòu)幫助完成,同時企業(yè)還需要提供技術(shù)負責(zé)人的業(yè)績要求。
新設(shè)立的企業(yè)沒有業(yè)績上的要求,舊企業(yè)資質(zhì)升級業(yè)績需要進行備案。新成立的企業(yè)如果在資質(zhì)辦理時,是沒有業(yè)績方面的要求,而只有在資質(zhì)升級的時候才有業(yè)績方面的要求。
材料準(zhǔn)備
企業(yè)需仔細審查自身條件、重新準(zhǔn)備材料,確保材料齊全、準(zhǔn)確、符合要求。
資質(zhì)證書不通過的申訴流程如下:
了解申訴渠道
申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì),可以通過企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請,其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的(建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)僅限國務(wù)院國有資產(chǎn)),可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
準(zhǔn)備申訴材料
企業(yè)需要準(zhǔn)備詳細的申訴材料,說明資質(zhì)證書不通過的原因以及自身的情況和改進措施。
提交申訴申請
按照規(guī)定的流程和要求,將申訴材料提交給相關(guān)部門。
等待處理結(jié)果
相關(guān)部門會對申訴進行處理,并在一定時間內(nèi)給出處理結(jié)果。
以下是一些常見的資質(zhì)證書不通過的案例分析:
人員問題
人員問題源于,操作人員不清楚資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)人員的要求和人證合一、嚴(yán)格核對畢業(yè)證專業(yè)、職稱證書、學(xué)歷及工作經(jīng)歷、注冊信息與社保一致等原則。
業(yè)績造假
個人業(yè)績中的項目規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)描述與四庫不一致,比如在填寫信息時存在夸大的情況,比如把項目模板擴大化或縮小化。
對法規(guī)不熟悉
一家空調(diào)企業(yè)前兩年在投標(biāo)活動中,屢屢因為某項資質(zhì)證書不具備,從此認為自身不具備參與政府采購活動的資格,進而放棄此塊市場。仔細溝通后,發(fā)現(xiàn)該供應(yīng)商對政府采購這個領(lǐng)域不了解,對相關(guān)的法律法規(guī)也不熟悉。
相關(guān)部門對資質(zhì)證書不通過的處理規(guī)定如下:
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查。
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》,對資質(zhì)證書的管理和審批進行了詳細規(guī)定。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》進一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制,優(yōu)化審批服務(wù),激發(fā)市場主體活力。同時,堅持放管結(jié)合,加大事中事后監(jiān)管力度,切實保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。
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