聲屏障施工資質(zhì)

一、聲屏障施工資質(zhì)的要求

聲屏障工程施工資質(zhì)的取得，需要企業(yè)具備多方面的條件。

（一）相關(guān)資質(zhì)證書

聲屏障工程屬于建筑工程范疇，施工單位應(yīng)具備相關(guān)的建筑工程施工資質(zhì)，如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、建筑工程施工總承包資質(zhì)證書等。例如在一些高速公路聲屏障工程施工中，可能要求企業(yè)具有國家建設(shè)行政主管部門核發(fā)的環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)或公路交通工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)（公路安全設(shè)施分項(xiàng)），并且具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的《安全生產(chǎn)許可證》；若具有公路交通工程（公路安全設(shè)施）專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的投標(biāo)人還應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http：// ）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。對(duì)于一些小型的隔音屏工程，如小區(qū)隔音屏、冷卻塔隔音屏等，可能只需要具備建筑施工資格就可以了，但如果是工程招標(biāo)的話，比較重要的資質(zhì)有環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)（三級(jí)及以上就可以了），安全生產(chǎn)許可證，環(huán)保工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等。

（二）專業(yè)技術(shù)人員

聲屏障工程設(shè)計(jì)和施工需要一定的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，施工單位應(yīng)有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，包括設(shè)計(jì)師、施工監(jiān)理人員等。這些人員應(yīng)具有相關(guān)的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn)，在聲屏障工程中有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。例如在蘇州繞城高速2020年聲屏障新建工程中，擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理須具備一級(jí)注冊(cè)建造師（公路工程或機(jī)電工程）資格，擔(dān)任過一項(xiàng)已完高速公路聲屏障施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目副經(jīng)理）；具有環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的投標(biāo)人，擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總工均須具有省級(jí)或相關(guān)資格。

（三）管理體系

聲屏障施工企業(yè)應(yīng)具備完善的管理體系，包括質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系和環(huán)境管理體系。企業(yè)應(yīng)建立健全的施工組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保施工過程的有序進(jìn)行。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)具備一定的質(zhì)量保證能力，能夠確保施工質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，建立健全的質(zhì)量管理體系，進(jìn)行質(zhì)量控制，并及時(shí)處理施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。在安全方面，企業(yè)應(yīng)具備一定的安全保障能力，能夠保障施工過程的安全，制定安全施工方案。

（四）施工設(shè)備和材料

施工單位需要具備相應(yīng)的施工設(shè)備和合格的施工材料。這是確保聲屏障工程能夠順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，雖然具體的設(shè)備和材料要求可能因不同的工程類型和規(guī)模而有所差異，但施工單位需要提供施工設(shè)備和材料的驗(yàn)收證明等相關(guān)文件來證明其具備施工的條件。

（五）施工經(jīng)驗(yàn)

聲屏障施工企業(yè)應(yīng)具備一定的施工經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立完成聲屏障工程。企業(yè)應(yīng)提供過往施工項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括工程實(shí)施方案、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，以證明其具備相關(guān)的施工能力。例如在秦皇島北戴河機(jī)場(chǎng)支線及北戴河聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目聲屏障工程施工中，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)審查就包括對(duì)其過往經(jīng)驗(yàn)和能力的考量。

二、獲取聲屏障施工資質(zhì)的流程

（一）提交申請(qǐng)材料

施工單位在申請(qǐng)聲屏障工程施工資質(zhì)時(shí)，需要向相關(guān)部門遞交相關(guān)的申請(qǐng)材料。這些材料包括企業(yè)工商注冊(cè)證書，這是證明企業(yè)合法經(jīng)營身份的重要文件；相關(guān)技術(shù)人員的職稱證書，用于表明企業(yè)擁有具備專業(yè)技術(shù)能力的人員；施工設(shè)備和材料的驗(yàn)收證明等。申請(qǐng)材料需真實(shí)完整，符合相關(guān)法規(guī)和規(guī)定。例如在一些大型工程的資質(zhì)申請(qǐng)中，如果材料不完整或者存在虛假信息，將直接影響申請(qǐng)的結(jié)果，導(dǎo)致無法進(jìn)入后續(xù)的審核流程。

（二）預(yù)審評(píng)估

申請(qǐng)聲屏障工程施工資質(zhì)后，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行預(yù)審評(píng)估，對(duì)施工單位的資質(zhì)和條件等進(jìn)行審查和評(píng)估。在此過程中，施工單位需按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求提供相關(guān)資料和信息，確保申請(qǐng)能夠順利通過。預(yù)審評(píng)估主要是對(duì)企業(yè)提交的書面材料進(jìn)行初步審核，檢查企業(yè)是否在基本條件上符合聲屏障施工資質(zhì)的要求，如企業(yè)的資質(zhì)證書是否有效、技術(shù)人員的數(shù)量和資質(zhì)是否達(dá)標(biāo)等。

（三）現(xiàn)場(chǎng)核查

通過預(yù)審評(píng)估后，相關(guān)部門會(huì)對(duì)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括施工單位的人員構(gòu)成，查看實(shí)際的人員配備是否與提交的材料相符，人員是否具備相應(yīng)的能力；設(shè)備條件，檢查施工設(shè)備的實(shí)際情況，是否能夠滿足工程施工的需求；管理措施等，確保施工單位在實(shí)際操作中有完善的管理體系來保障工程的順利進(jìn)行。如果現(xiàn)場(chǎng)核查合格，則頒發(fā)相應(yīng)的施工資質(zhì)證書。現(xiàn)場(chǎng)核查是對(duì)企業(yè)實(shí)際能力的進(jìn)一步確認(rèn)，是獲取資質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，只有通過這一環(huán)節(jié)，企業(yè)才能最終獲得聲屏障施工資質(zhì)。

三、聲屏障施工資質(zhì)的申請(qǐng)條件

（一）企業(yè)基本條件

1. 合法注冊(cè)

企業(yè)必須是合法注冊(cè)的實(shí)體，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明。例如在一些項(xiàng)目招標(biāo)中，要求投標(biāo)人必須是獨(dú)立的企業(yè)法人，持有效營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及基本賬戶信息已成功備案（在投標(biāo)報(bào)表表1中顯示）。

2. 具備相關(guān)資質(zhì)基礎(chǔ)

如前面提到的，需要具備相關(guān)的建筑工程施工資質(zhì)或者環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)等基礎(chǔ)資質(zhì)。根據(jù)工程的不同類型和規(guī)模，對(duì)資質(zhì)等級(jí)有不同的要求，如有的工程要求環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，有的小型工程可能三級(jí)資質(zhì)即可。同時(shí)，可能還需要安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件，以確保企業(yè)在施工過程中的安全性和規(guī)范性。

（二）人員條件

1. 專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和資質(zhì)

企業(yè)需要有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，如設(shè)計(jì)師、施工監(jiān)理人員等。這些人員應(yīng)具有相關(guān)的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn)，并且具備相應(yīng)的職稱證書。例如在一些高速公路聲屏障工程中，項(xiàng)目經(jīng)理需要具備一級(jí)注冊(cè)建造師（公路工程或機(jī)電工程）資格，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總工也需要具備省級(jí)或相關(guān)資格。

2. 人員經(jīng)驗(yàn)要求

相關(guān)人員應(yīng)在聲屏障工程中有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)需要提供相關(guān)證明，如過往參與的聲屏障工程的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、擔(dān)任的職位等信息，以證明其人員具備完成聲屏障工程施工的能力。

（三）設(shè)備和材料條件

1. 施工設(shè)備要求

企業(yè)要擁有滿足聲屏障工程施工所需的設(shè)備，如在聲屏障基礎(chǔ)混凝土施工中可能需要混凝土攪拌設(shè)備、澆筑設(shè)備等，在鋼結(jié)構(gòu)施工中需要焊接設(shè)備、吊裝設(shè)備等。這些設(shè)備需要處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，并且企業(yè)要能夠提供設(shè)備的驗(yàn)收證明等相關(guān)文件。

2. 材料要求

施工材料必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要對(duì)材料的、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格把控，并且能夠提供材料的驗(yàn)收證明。例如聲屏障的材料要滿足聲學(xué)性能、防腐性能、防火性能等多方面的要求，以確保聲屏障的功能和質(zhì)量。

（四）管理和經(jīng)驗(yàn)條件

1. 管理體系完善

企業(yè)應(yīng)具備完善的質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系和環(huán)境管理體系。在質(zhì)量管理方面，要建立質(zhì)量控制流程，對(duì)施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；在安全生產(chǎn)管理方面，要制定安全制度和安全操作規(guī)范，保障施工人員的安全；在環(huán)境管理方面，要采取措施減少施工對(duì)環(huán)境的影響。

2. 施工經(jīng)驗(yàn)要求

企業(yè)應(yīng)具備一定的施工經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立完成聲屏障工程。需要提供過往施工項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括工程實(shí)施方案、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，以證明其具備相關(guān)的施工能力。這有助于相關(guān)部門評(píng)估企業(yè)在實(shí)際施工中的能力和水平。

四、聲屏障施工資質(zhì)的審批部門

由于聲屏障工程施工資質(zhì)涉及到建筑工程、環(huán)保工程等多個(gè)領(lǐng)域，其審批部門可能會(huì)因工程類型、地域等因素而有所不同。

（一）建設(shè)行政主管部門

對(duì)于大多數(shù)建筑工程相關(guān)的聲屏障施工資質(zhì)，建設(shè)行政主管部門在審批中起著重要作用。例如在涉及到建筑工程施工總承包資質(zhì)、環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)等方面的審批時(shí)，建設(shè)行政主管部門會(huì)根據(jù)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核。在一些地方，省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》等相關(guān)證件，并且對(duì)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行管理和監(jiān)督。如在高速公路聲屏障工程施工中，如果企業(yè)需要環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)或公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)（公路安全設(shè)施分項(xiàng)），建設(shè)行政主管部門會(huì)參與資質(zhì)的審核和管理工作。

（二）交通運(yùn)輸部門

在涉及到公路交通工程中的聲屏障施工資質(zhì)時(shí)，交通運(yùn)輸部門也會(huì)參與審批。例如，具有公路交通工程（公路安全設(shè)施）專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http：// ）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，交通運(yùn)輸部會(huì)對(duì)企業(yè)在該名錄中的相關(guān)信息進(jìn)行管理和審核，確保企業(yè)的名稱和資質(zhì)與名錄中的相應(yīng)信息完全一致。這表明交通運(yùn)輸部門在公路相關(guān)的聲屏障工程施工資質(zhì)審批和管理方面具有重要的職能。

五、聲屏障施工資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

（一）《聲屏障結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理的《聲屏障結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，旨在規(guī)范聲屏障結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，保障聲屏障結(jié)構(gòu)設(shè)施的性能與安全。該標(biāo)準(zhǔn)共分為8章和3個(gè)附錄，主要包括總則、術(shù)語和符號(hào)、基本規(guī)定、材料、設(shè)計(jì)、施工等內(nèi)容，適用于城市道路、公路、城市軌道交通聲屏障結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。這一標(biāo)準(zhǔn)為聲屏障工程的施工提供了技術(shù)方面的規(guī)范和依據(jù)，施工企業(yè)在進(jìn)行聲屏障施工時(shí)需要遵循該標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定，以確保施工質(zhì)量和工程的安全性、有效性。

（二）《公路聲屏障》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2023年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃（第一批）的通知》（交科技函〔2023〕366號(hào)），由交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所等單位負(fù)責(zé)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路聲屏障 第1部分：總體技術(shù)要求》（計(jì)劃號(hào)：JT 2023 - 63）、《公路聲屏障 第2部分：材料技術(shù)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)公路聲屏障工程的各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)有助于規(guī)范公路聲屏障施工企業(yè)的施工行為，明確施工過程中的技術(shù)要求、材料要求等，是公路聲屏障施工資質(zhì)相關(guān)的重要政策法規(guī)依據(jù)，施工企業(yè)需要按照這些標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行公路聲屏障工程的施工，以滿足行業(yè)的要求和規(guī)范。

（三）《聲屏障聲學(xué)設(shè)計(jì)和測(cè)量規(guī)范》

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第36條“建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施”而制訂的《聲屏障聲學(xué)設(shè)計(jì)和測(cè)量規(guī)范》。這一規(guī)范從聲學(xué)設(shè)計(jì)和測(cè)量的角度對(duì)聲屏障工程提出了要求，施工企業(yè)在進(jìn)行聲屏障施工時(shí)，需要考慮聲學(xué)設(shè)計(jì)方面的要求，確保聲屏障的聲學(xué)性能符合規(guī)范要求，這也間接影響到施工資質(zhì)的要求，因?yàn)槠髽I(yè)需要具備滿足聲學(xué)設(shè)計(jì)和測(cè)量規(guī)范要求的能力才能進(jìn)行有效的聲屏障施工。