工業(yè)容器生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審核

一、工業(yè)容器生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審核流程

工業(yè)容器生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審核流程是確保企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)要求的重要環(huán)節(jié)。

企業(yè)提出工業(yè)容器生產(chǎn)許可證的申請后，相關(guān)部門會受理并安排現(xiàn)場審核計劃。這一階段涉及到對企業(yè)提交的申請材料進行初步審查，確定審核的范圍、時間和審核組人員構(gòu)成等。例如，根據(jù)企業(yè)申請的容器類型、生產(chǎn)規(guī)模等確定審核重點和參與審核的專業(yè)人員，像對于大型高壓工業(yè)容器的生產(chǎn)企業(yè)審核，可能會安排具有豐富壓力容器審核經(jīng)驗的專家參與。

接著進入現(xiàn)場審核的實施階段。審核組到達企業(yè)現(xiàn)場后，會召開首次會議，向企業(yè)介紹審核目的、依據(jù)、范圍、方法和計劃安排等內(nèi)容，同時聽取企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)情況的簡要匯報。然后審核組會按照既定的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，對企業(yè)的各個方面進行實地檢查。這包括對生產(chǎn)設(shè)施的檢查，查看企業(yè)是否具備滿足生產(chǎn)和檢驗所需要的工作場所和設(shè)施，并且這些設(shè)施是否維護完好，如生產(chǎn)車間的布局是否合理，是否有足夠的空間用于容器的制造、組裝和檢測等；對設(shè)備工裝的核查，企業(yè)必須具有相關(guān)實施細則中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備，其性能和精度應(yīng)能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求，例如焊接設(shè)備是否能夠滿足容器焊接的工藝要求，檢測設(shè)備是否能準(zhǔn)確檢測容器的各項性能指標(biāo)等；對測量設(shè)備的檢查，企業(yè)的檢驗、試驗和計量設(shè)備應(yīng)在檢定或校準(zhǔn)的有效期內(nèi)使用，像壓力表、溫度計等計量設(shè)備是否定期校準(zhǔn)并在有效期內(nèi)。

在審核過程中，審核組還會對企業(yè)的質(zhì)量管理情況進行審查。包括企業(yè)是否有負責(zé)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，是否設(shè)置了相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)或負責(zé)質(zhì)量管理工作的人員，質(zhì)量管理制度中是否有相應(yīng)的考核辦法并嚴(yán)格實施，且記錄有關(guān)結(jié)果等。例如查看企業(yè)的質(zhì)量考核記錄，是否對生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題進行了有效的跟蹤和處理。

審核的最后階段是審核結(jié)果的匯總和報告。審核組會對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總和分析，判斷企業(yè)是否符合工業(yè)容器生產(chǎn)許可證的要求。如果企業(yè)存在不符合項，審核組會明確指出并要求企業(yè)進行整改。之后審核組會形成審核報告，提交給相關(guān)部門，作為是否頒發(fā)生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)。

二、工業(yè)容器生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審核要點

（一）企業(yè)基本條件審核

1. 法定資格審核

   • 這是審核的基礎(chǔ)部分。審核人員會查閱受理的申請書、受理函、營業(yè)執(zhí)照等證件，審查申請單位的法定資格是否符合相關(guān)規(guī)定。例如，企業(yè)的經(jīng)營范圍是否包含工業(yè)容器的生產(chǎn)，企業(yè)的注冊地址是否與實際生產(chǎn)地址相符等。如果企業(yè)存在地址變更等情況，需要按照規(guī)定向許可實施機關(guān)申請受理變更，如申請單位地址與申請書中填寫的不一致，漏填其中一個或幾個地址時，申請單位應(yīng)向許可實施機關(guān)申請受理變更，增加該地址，許可機關(guān)受理后，評審組方可確認(rèn)該地址。

2. 生產(chǎn)資源提供審核

   • 生產(chǎn)設(shè)施方面

     • 企業(yè)必須具備滿足生產(chǎn)和檢驗所需要的工作場所和設(shè)施，且維護完好。對于工業(yè)容器生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)場地的面積、環(huán)境條件等都需要滿足生產(chǎn)要求。例如，大型工業(yè)容器的制造需要有足夠大的車間空間來進行原材料的堆放、容器的組裝和焊接等操作。同時，場地的通風(fēng)、照明等條件也會影響生產(chǎn)質(zhì)量，良好的通風(fēng)有助于焊接等工序產(chǎn)生的煙霧排出，合適的照明能保證工人操作的準(zhǔn)確性。

   • 設(shè)備工裝方面

     • 企業(yè)要具有本實施細則規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備，其性能和精度應(yīng)能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。以壓力容器生產(chǎn)為例，需要有專業(yè)的切割設(shè)備來保證容器板材的切割精度，有先進的焊接設(shè)備來確保焊接質(zhì)量，還有如卷板機等用于容器成型的設(shè)備等。這些設(shè)備的性能參數(shù)，如焊接設(shè)備的焊接電流、電壓的調(diào)節(jié)范圍等必須滿足生產(chǎn)不同規(guī)格容器的要求。

   • 測量設(shè)備方面

     • 企業(yè)的檢驗、試驗和計量設(shè)備應(yīng)在檢定或校準(zhǔn)的有效期內(nèi)使用。工業(yè)容器生產(chǎn)過程中，需要用到各種測量設(shè)備，如測量容器壁厚的超聲波測厚儀、測量壓力的壓力表等。這些設(shè)備的準(zhǔn)確性直接影響到容器的質(zhì)量控制，所以必須定期進行檢定或校準(zhǔn)，并且在有效期內(nèi)使用。企業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)的檢驗設(shè)施、場地及能源、照明、采暖、通風(fēng)等要有利于檢驗工作的正常進行，配備必須的消防器材和安全防護設(shè)施；實驗室布局合理，并按檢驗工作需要進行有效隔離，例如化學(xué)分析實驗室要與物理性能檢測實驗室分開，防止相互干擾。

（二）質(zhì)量管理審核

1. 管理職責(zé)明確

   • 企業(yè)應(yīng)規(guī)定各有關(guān)部門、人員的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。在一個工業(yè)容器生產(chǎn)企業(yè)中，從原材料采購部門到生產(chǎn)部門，再到質(zhì)量檢測部門等，每個部門和人員都應(yīng)該清楚自己在產(chǎn)品質(zhì)量控制方面的職責(zé)。例如，采購部門要確保采購的原材料符合容器生產(chǎn)的質(zhì)量要求，生產(chǎn)部門要按照規(guī)定的工藝進行生產(chǎn)操作，質(zhì)量檢測部門要嚴(yán)格進行產(chǎn)品的檢驗等。

2. 質(zhì)量管理制度有效實施

   • 在企業(yè)制定的質(zhì)量管理制度中應(yīng)有相應(yīng)的考核辦法并嚴(yán)格實施，并記錄有關(guān)結(jié)果。例如，企業(yè)對于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要有明確的處理流程和責(zé)任追究制度，對于遵守質(zhì)量管理制度表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要有獎勵措施，并且這些制度的執(zhí)行情況要有詳細的記錄，如質(zhì)量問題的處理記錄、員工的考核記錄等。

（三）產(chǎn)品相關(guān)審核

1. 產(chǎn)品設(shè)計審核（如果涉及）

   • 如果企業(yè)有工業(yè)容器的設(shè)計能力，審核時需要檢查設(shè)計場所，確認(rèn)設(shè)計能力時，要檢查設(shè)計裝備、設(shè)施是否符合要求，設(shè)計人員在崗情況等。例如，對于一些特殊用途的工業(yè)容器，需要有專業(yè)的設(shè)計軟件和計算設(shè)備，設(shè)計人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資質(zhì)，并且在審核時要確保設(shè)計人員能夠正常開展工作。

2. 產(chǎn)品生產(chǎn)過程和質(zhì)量審核

   • 審核會關(guān)注容器生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，包括原材料的質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝的執(zhí)行情況、成品的質(zhì)量檢測等。例如，原材料的質(zhì)量直接影響容器的性能，所以要檢查原材料的進貨檢驗記錄；生產(chǎn)工藝方面，要查看企業(yè)是否按照規(guī)定的焊接工藝、熱處理工藝等進行操作；成品的質(zhì)量檢測方面，要檢查容器的無損檢測報告、壓力試驗報告等，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工業(yè)容器生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審核常見問題

（一）文件與記錄方面

1. 文件缺失或不完善

   • 在審核過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在質(zhì)量管理文件缺失的情況。例如，部分企業(yè)沒有完整的生產(chǎn)工藝文件，對于一些特殊的工業(yè)容器生產(chǎn)工藝，沒有詳細的操作步驟和參數(shù)要求。這可能導(dǎo)致生產(chǎn)過程中工人操作的隨意性，影響產(chǎn)品質(zhì)量。還有些企業(yè)缺乏設(shè)備維護保養(yǎng)文件，不能明確設(shè)備的維護周期、維護內(nèi)容等，不利于設(shè)備的正常運行和使用壽命的保障。

2. 記錄不完整或不真實

   • 企業(yè)的質(zhì)量記錄是反映其質(zhì)量管理情況的重要依據(jù)，但有些企業(yè)存在記錄不完整的問題。比如，原材料的進貨檢驗記錄中缺少關(guān)鍵項目的檢測數(shù)據(jù)，或者產(chǎn)品的生產(chǎn)過程記錄中沒有記錄重要工序的操作時間、操作人員等信息。更有甚者，存在記錄不真實的情況，如為了應(yīng)付審核而偽造質(zhì)量檢測記錄，這是嚴(yán)重違反審核要求的行為。

（二）人員與管理方面

1. 人員資質(zhì)不符合要求

   • 對于工業(yè)容器生產(chǎn)企業(yè)，一些關(guān)鍵崗位的人員需要具備相應(yīng)的資質(zhì)。例如，焊接工人需要有相應(yīng)的焊接資質(zhì)證書，無損檢測人員需要有國家認(rèn)可的無損檢測資格證書。但在審核中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在焊接工人無證上崗或者所持證書與實際操作不符的情況，這對容器的焊接質(zhì)量存在很大風(fēng)險。

2. 管理體系運行不暢

   • 企業(yè)雖然建立了質(zhì)量管理體系，但在實際運行中存在問題。例如，質(zhì)量管理制度在部門之間的銜接不順暢，采購部門與生產(chǎn)部門在原材料質(zhì)量問題上溝通不暢，導(dǎo)致不合格原材料進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；或者質(zhì)量管理部門對生產(chǎn)過程的監(jiān)督不力，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)中的質(zhì)量問題。

（三）生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備方面

1. 設(shè)施不符合要求

   • 部分企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施不能滿足工業(yè)容器生產(chǎn)的要求。例如，生產(chǎn)車間的空間布局不合理，導(dǎo)致生產(chǎn)流程不順暢，物料搬運困難，增加了產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中受損的風(fēng)險。還有些企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境不符合要求，如對于一些對潔凈度有要求的工業(yè)容器生產(chǎn)，車間的防塵、防靜電等措施不到位。

2. 設(shè)備問題

   • 例如，一些老舊的設(shè)備沒有及時更新，設(shè)備的磨損導(dǎo)致加工精度下降，像切割設(shè)備的切割刃口磨損后，切割出來的容器板材邊緣不平整，影響后續(xù)的焊接和組裝質(zhì)量。同時，設(shè)備的維護保養(yǎng)不到位也是常見問題，如設(shè)備沒有按照規(guī)定的周期進行保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備故障頻發(fā)，影響生產(chǎn)進度和產(chǎn)品質(zhì)量。

四、成功通過工業(yè)容器生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審核的案例

（一）新疆中泰集團工程有限公司案例

1. 審核情況

   • 新疆中泰集團工程有限公司順利通過壓力容器許可證現(xiàn)場制作增項評審。專家組對該公司進行了全面系統(tǒng)的專業(yè)審查評定。在審核過程中，專家組對公司質(zhì)量體系運行狀態(tài)和制作現(xiàn)場等環(huán)節(jié)進行了審查。例如，對公司的質(zhì)量管理體系文件進行了詳細的查閱，查看其是否涵蓋了從原材料采購到產(chǎn)品交付的全過程質(zhì)量控制內(nèi)容；對制作現(xiàn)場的檢查包括對生產(chǎn)設(shè)備的運行狀況、生產(chǎn)場地的布局合理性等方面的檢查。

2. 成功原因

   • 技術(shù)力量雄厚

     • 該公司壓力容器生產(chǎn)技術(shù)力量雄厚，擁有專業(yè)的技術(shù)人員團隊。這些技術(shù)人員在容器的設(shè)計、制造、檢測等方面具有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識。例如，在容器的焊接工藝方面，技術(shù)人員能夠根據(jù)不同的容器材質(zhì)和使用要求，制定出合理的焊接工藝參數(shù)，確保焊接質(zhì)量。

   • 產(chǎn)品質(zhì)量控制有效

     • 公司建立了完善的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，從原材料的進貨檢驗到成品的出廠檢驗，每一個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施。例如，在原材料進貨時，會對原材料的化學(xué)成分、力學(xué)性能等進行嚴(yán)格檢測，只有檢測合格的原材料才會進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；在生產(chǎn)過程中，對每一道關(guān)鍵工序都進行質(zhì)量檢驗，如焊接工序完成后，會進行無損檢測，及時發(fā)現(xiàn)焊接缺陷并進行修復(fù)；成品出廠前，會進行全面的性能檢測，包括壓力試驗、密封性試驗等，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）二重集團公司案例

1. 審核情況

   • 二重集團公司在申請A1級及A2級壓力容器制造許可證時，接受了中國化工裝備協(xié)會壓力容器制造許可證取證評審組的評審。評審組分為資源條件、質(zhì)量管理、產(chǎn)品三個審查小組，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對二重集團公司人員、壓力容器制造場地、工裝設(shè)備、檢測手段、庫房設(shè)施、管理資源條件、焊接工藝評定、焊接工藝、熱處理工藝、無損檢測工藝、壓力試驗工藝等技術(shù)文件、以及壓力容器質(zhì)量保證體系的建立、運行情況進行了審查，同時對二重集團所提供的試制產(chǎn)品進行了鑒定。

2. 成功原因

   • 資源條件達標(biāo)

     • 二重集團公司在人員方面，擁有足夠數(shù)量和資質(zhì)的專業(yè)人員，包括技術(shù)人員、操作人員等。在制造場地方面，場地面積足夠，布局合理，能夠滿足壓力容器制造的各個工序需求。工裝設(shè)備齊全且先進，能夠滿足不同類型和規(guī)格壓力容器的制造要求。檢測手段完善，具備各種先進的無損檢測設(shè)備、理化檢測設(shè)備等，能夠?qū)θ萜鞯馁|(zhì)量進行全面檢測。庫房設(shè)施管理良好，原材料和成品的存放符合要求。

   • 質(zhì)量管理完善

     • 公司建立了完善的壓力容器質(zhì)量保證體系，并且運行良好。質(zhì)量保證體系涵蓋了從合同評審、原材料采購、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢驗到產(chǎn)品交付的全過程。在焊接工藝評定方面，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行了全面的評定，確保焊接工藝的合理性和可靠性。在質(zhì)量管理過程中，對各個環(huán)節(jié)都有明確的質(zhì)量控制要求和標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格執(zhí)行，如對生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并采取有效的糾正措施。

五、工業(yè)容器生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審核的準(zhǔn)備工作

（一）文件資料準(zhǔn)備

1. 企業(yè)基本文件

   • 企業(yè)要準(zhǔn)備好營業(yè)執(zhí)照等法定資格證明文件，確保企業(yè)的經(jīng)營范圍包含工業(yè)容器的生產(chǎn)，并且注冊地址等信息準(zhǔn)確無誤。這些文件是審核的基礎(chǔ)，能夠證明企業(yè)的合法經(jīng)營資格。

2. 質(zhì)量管理文件

   • 完善的質(zhì)量管理文件是審核的重點內(nèi)容。企業(yè)需要準(zhǔn)備質(zhì)量手冊，質(zhì)量手冊應(yīng)明確企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量管理體系的結(jié)構(gòu)和運行方式。例如，要闡述企業(yè)如何對工業(yè)容器生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制，從原材料采購到成品交付的全過程質(zhì)量控制流程。

   • 程序文件也是必不可少的，它規(guī)定了質(zhì)量管理體系運行的各項程序，如文件控制程序、質(zhì)量記錄控制程序、內(nèi)部審核程序等。這些程序文件要詳細、可操作，例如文件控制程序要明確文件的起草、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放、修訂和廢止等環(huán)節(jié)的操作流程。

   • 作業(yè)指導(dǎo)書是針對具體生產(chǎn)操作的文件，對于工業(yè)容器生產(chǎn)企業(yè)，要包括各種生產(chǎn)工序的作業(yè)指導(dǎo)書，如焊接作業(yè)指導(dǎo)書、切割作業(yè)指導(dǎo)書等。作業(yè)指導(dǎo)書要明確操作步驟、工藝參數(shù)、質(zhì)量要求等內(nèi)容，例如焊接作業(yè)指導(dǎo)書要規(guī)定焊接電流、電壓、焊接速度等參數(shù)范圍，以及焊接接頭的質(zhì)量要求。

   • 質(zhì)量記錄文件也是審核的重要部分，企業(yè)要準(zhǔn)備好原材料進貨檢驗記錄、生產(chǎn)過程檢驗記錄、成品出廠檢驗記錄等。這些記錄要完整、真實，能夠反映企業(yè)的質(zhì)量管理實際情況。

（二）人員培訓(xùn)與資質(zhì)管理

1. 人員培訓(xùn)

   • 企業(yè)要對全體員工進行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。對于生產(chǎn)工人，要進行生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程、質(zhì)量意識等方面的培訓(xùn)。例如，對工業(yè)容器焊接工人進行焊接工藝培訓(xùn)，讓他們熟悉不同材質(zhì)容器的焊接要求和操作技巧；對質(zhì)量檢測人員進行檢測技術(shù)培訓(xùn)，使他們能夠熟練掌握各種檢測設(shè)備的操作和檢測結(jié)果的分析。

   • 管理人員也需要進行質(zhì)量管理知識培訓(xùn)，包括質(zhì)量管理體系的運行、質(zhì)量控制方法等方面的知識。通過培訓(xùn)，使管理人員能夠有效地組織和管理企業(yè)的質(zhì)量管理工作。

2. 人員資質(zhì)管理

   • 企業(yè)要確保關(guān)鍵崗位人員具備相應(yīng)的資質(zhì)。如前所述，焊接工人要持有相應(yīng)的焊接資質(zhì)證書，無損檢測人員要具備國家認(rèn)可的無損檢測資格證書。企業(yè)要建立人員資質(zhì)檔案，對人員資質(zhì)的獲取、有效期等進行管理，并且在審核時能夠及時提供相關(guān)人員的資質(zhì)證明文件。

（三）生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備維護

1. 生產(chǎn)設(shè)施準(zhǔn)備

   • 企業(yè)要對生產(chǎn)場所進行整理和優(yōu)化，確保生產(chǎn)場地的面積、布局滿足工業(yè)容器生產(chǎn)的要求。例如，合理規(guī)劃原材料堆放區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、成品存放區(qū)等區(qū)域，保證生產(chǎn)流程順暢。同時，要檢查生產(chǎn)場所的環(huán)境條件，如通風(fēng)、照明、溫度、濕度等是否符合生產(chǎn)要求，對于特殊要求的工業(yè)容器生產(chǎn)，要做好相應(yīng)的環(huán)境控制措施。

2. 設(shè)備維護與校準(zhǔn)

   • 對生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備進行全面的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的性能和精度滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。在審核前，要對設(shè)備進行一次全面的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行維修。例如，對切割設(shè)備的刀具進行更換或研磨，對焊接設(shè)備的電路進行檢查和調(diào)試等。

   • 對檢驗、試驗和計量設(shè)備要進行校準(zhǔn)或檢定，確保設(shè)備在有效期內(nèi)使用。企業(yè)要建立設(shè)備校準(zhǔn)或檢定檔案，記錄設(shè)備的校準(zhǔn)或檢定日期、有效期、校準(zhǔn)或檢定機構(gòu)等信息，并且在審核時能夠提供相關(guān)的校準(zhǔn)或檢定證書。