二等資質(zhì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)

二等資質(zhì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)特點(diǎn)

建筑施工類企業(yè)財(cái)務(wù)具有以下特點(diǎn)：

• 采取分級管理、分級核算：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性決定了企業(yè)的施工及管理人員、施工機(jī)具、材料物資等生產(chǎn)要素，以及施工管理、后勤服務(wù)等組織機(jī)構(gòu)，都要隨工程地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移而流動(dòng)。因此，施工企業(yè)在組織會(huì)計(jì)核算時(shí)，要適應(yīng)施工分散、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，采取分級管理、分級核算，使會(huì)計(jì)核算與施工生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)各級施工單位搞好生產(chǎn)的積極性。同時(shí)要更加重視施工現(xiàn)場的施工機(jī)具、材料物資等的管理和核算，及時(shí)反映它們的保管和使用情況，避免集中核算造成會(huì)計(jì)核算與施工生產(chǎn)脫節(jié)現(xiàn)象。施工生產(chǎn)流動(dòng)性的特點(diǎn)，還決定了企業(yè)施工隊(duì)伍每轉(zhuǎn)移到一個(gè)新的施工現(xiàn)場，都要根據(jù)施工的需要搭建各種臨時(shí)設(shè)施。因此，施工企業(yè)必須做好有關(guān)臨時(shí)設(shè)施的搭建、施工過程中的價(jià)值攤銷、維修、報(bào)廢、拆除等方面的會(huì)計(jì)核算工作。

• 單獨(dú)計(jì)算每項(xiàng)工程成本：由于建筑產(chǎn)品的多樣性和施工生產(chǎn)的單件性等特點(diǎn)，這就決定施工企業(yè)不能根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的全部施工生產(chǎn)費(fèi)用和完成的工程數(shù)量來計(jì)算各項(xiàng)工程的單位成本，而必須按照承包的每項(xiàng)工程分別歸集施工生產(chǎn)費(fèi)用，單獨(dú)計(jì)算每項(xiàng)工程成本。即建筑產(chǎn)品的多樣性和施工生產(chǎn)的單件性，決定了施工企業(yè)的工程成本核算對象經(jīng)常發(fā)生變化，施工生產(chǎn)費(fèi)用的歸集和分配必須緊緊圍繞著確定的工程成本核算對象來進(jìn)行，嚴(yán)格遵循收入與費(fèi)用配比的會(huì)計(jì)原則。同時(shí)，由于不同建筑產(chǎn)品之間的差異大、可比性差，不同建筑產(chǎn)品之間的實(shí)際成本之間不便進(jìn)行比較，因此，施工企業(yè)工程成本的分析、控制和考核不是以可比產(chǎn)品成本為依據(jù)，而是以預(yù)算成本為依據(jù)。施工企業(yè)除了主要計(jì)算建筑安裝工程成本之外，還需要計(jì)算其附屬工業(yè)產(chǎn)品成本、機(jī)械施工及運(yùn)輸單位的機(jī)械作業(yè)成本以及企業(yè)內(nèi)部非獨(dú)立核算的輔助生產(chǎn)部門所生產(chǎn)的產(chǎn)品成本和提供勞務(wù)的成本等。

• 工程價(jià)款結(jié)算方法獨(dú)特：施工企業(yè)的建筑產(chǎn)品造價(jià)高、周期長等特點(diǎn)，決定了施工企業(yè)在施工過程中需墊支大量的資金。因此，對工程價(jià)款結(jié)算，不能等到工程全部竣工后才進(jìn)行，這樣勢必會(huì)影響施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，從而影響施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。所以除工期較短、造價(jià)較低的工程采用竣工后一次結(jié)算價(jià)款外，大多采用按月結(jié)算、分段結(jié)算等方法。為了進(jìn)一步解決施工企業(yè)墊支資金較多的問題，須向發(fā)包單位或建設(shè)單位預(yù)收工程款和備料款，待辦理工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，再予以扣還。由于施工周期長，對于跨年度施工的工程，施工企業(yè)還需要根據(jù)工程的完工進(jìn)度，采用完工百分比法分別計(jì)算和確認(rèn)各年度的工程價(jià)款結(jié)算收入和工程施工費(fèi)用，以確定各年的經(jīng)營成果。

• 成本開支受自然力影響：施工企業(yè)由于建筑產(chǎn)品體積龐大，決定了施工企業(yè)一般只能露天施工，有些施工機(jī)械和材料也只能露天堆放，受自然力侵蝕的影響很大。因此，成本核算應(yīng)考慮風(fēng)、霜、雨、雪等氣候因素造成的停窩工損失；施工機(jī)械除使用磨損外，受自然力侵蝕而造成的有形損耗也較為嚴(yán)重，其折舊率相對較高；在進(jìn)行材料核算時(shí)，也要考慮因自然損耗造成的損失。

二等資質(zhì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對策略

建筑企業(yè)面臨多種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：

• 資金風(fēng)險(xiǎn)：資金風(fēng)險(xiǎn)主要源于企業(yè)的資金運(yùn)作和流動(dòng)性管理。在建筑項(xiàng)目中，巨額的前期投資和長期的回款周期容易導(dǎo)致資金流動(dòng)性緊張。建筑材料、設(shè)備購置和人力成本等需要大量的資金投入，而項(xiàng)目收益往往在項(xiàng)目完工后才能實(shí)現(xiàn)。市場波動(dòng)以及合同條款也會(huì)影響項(xiàng)目的資金回流。因此，在市場競爭激烈、資金有限的情況下，建筑施工企業(yè)容易面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)需要重視資金風(fēng)險(xiǎn)的管理。有效的資金風(fēng)險(xiǎn)管理需要建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，并靈活運(yùn)用多種融資渠道以確保資金的穩(wěn)定供應(yīng)。

• 成本風(fēng)險(xiǎn)：建筑項(xiàng)目的成本包括材料、勞動(dòng)力和設(shè)備使用費(fèi)等直接成本，以及間接成本，如管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

建筑施工企業(yè)應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議如下：

• 緊跟政策，尋求融資新渠道：近年來，國家出臺了一系列建筑施工行業(yè)相關(guān)政策，一方面是對行業(yè)行進(jìn)道路進(jìn)行指導(dǎo)，另一方面也加大了對行業(yè)的扶持力度。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)緊跟國家政策，一是有助于預(yù)測行業(yè)發(fā)展方向，可以提前布局；二是有利于及時(shí)爭取政府補(bǔ)貼、了解優(yōu)惠政策，減少資金流動(dòng)；三是可以發(fā)掘融資鼓勵(lì)，運(yùn)用各種行業(yè)、企業(yè)相關(guān)的普惠政策，能夠更順利地實(shí)施融資任務(wù)，緩解項(xiàng)目工程的資金壓力。

• 綜合評估，規(guī)避失利投標(biāo)：在任何項(xiàng)目開始之前，（包括財(cái)政實(shí)力、人才實(shí)力、技術(shù)實(shí)力等）的正確評估與對目標(biāo)項(xiàng)目收益情況、完成難度的正確評估。

要通過對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行健全和完善來強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，可從以下三個(gè)方面采取對策：

• 企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制重要性的認(rèn)識，在實(shí)際的運(yùn)營管理過程中要從頂層設(shè)計(jì)入手對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系進(jìn)行健全和優(yōu)化，并嚴(yán)格遵循執(zhí)行，以此來推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。

• 要充分利用內(nèi)部牽制思維在授權(quán)審批機(jī)制中進(jìn)行權(quán)力的橫向制衡，例如在三重一大事項(xiàng)的決策上要進(jìn)行聯(lián)簽或者集體決策等方式，堅(jiān)決杜絕“內(nèi)部控制人”，為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的實(shí)施提供一個(gè)良好的環(huán)境。

• 要全面健全和改善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，即在實(shí)踐中建筑業(yè)企業(yè)一方面要通過內(nèi)外部審計(jì)人員相互結(jié)合的合作審計(jì)或者內(nèi)部審計(jì)人員委派制等方式來為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)獨(dú)立性創(chuàng)造條件，確保其能夠客觀公正地對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制行使監(jiān)督職能。

二等資質(zhì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析要點(diǎn)

對建筑企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

• 增長類指標(biāo)：增長類指標(biāo)主要關(guān)注訂單增長、收入增長和利潤增長。從宏觀角度看，建筑行業(yè)的增長與基建投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、制造業(yè)投資密切相關(guān)；從微觀角度看，企業(yè)的收入增速與訂單增速密切相關(guān)。建筑行業(yè)的業(yè)務(wù)模式是訂單完成模式，收入根據(jù)訂單的執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行確認(rèn)。因此，對于建筑企業(yè)而言，新簽訂單的增速直接關(guān)系到企業(yè)的收入增速——訂單增長較快，一般認(rèn)為接下來的收入也會(huì)增長較快。從訂單到收入有很多中間環(huán)節(jié)及因素，如工程項(xiàng)目能否落地、多久才能落地、環(huán)保及耕地等相關(guān)政策等等。簡單來說，一般是收入增長較快，那么前期的訂單增長往往也比較快；訂單增長快，大概率收入增長也會(huì)比較快。怎么來判斷訂單能不能較快增長？有指標(biāo)可以跟蹤，即“其他應(yīng)收款”科目。建筑企業(yè)投標(biāo)均需繳納投標(biāo)保證金，并放在“其他應(yīng)收款”中。如果“其他應(yīng)收款”余額增長較快，一般表明建筑企業(yè)的投標(biāo)活動(dòng)較為活躍，那未來訂單或有望較快增長。值得注意的是，建筑行業(yè)的收入確認(rèn)模式和其他行業(yè)有所不同。采取完工百分比法，即根據(jù)完工的比例確認(rèn)收入和成本，而完工的比例可以采取成本法、工作量法、實(shí)際測定法等，因此，建筑企業(yè)的收入有一定的可調(diào)節(jié)空間，投資者也需要留心比對。

• 資產(chǎn)負(fù)債類指標(biāo)：由于建筑行業(yè)“墊資經(jīng)營”的模式、“輕資產(chǎn)”屬性，導(dǎo)致建筑行業(yè)較高的資產(chǎn)負(fù)債率。2021年建筑業(yè)的總體資產(chǎn)負(fù)債率為 %，僅低于房地產(chǎn)和金融業(yè)，在各行業(yè)里面位居第三名。“墊資經(jīng)營”模式也決定了建筑企業(yè)擴(kuò)張主要是通過資產(chǎn)負(fù)債率的擴(kuò)張（即加杠桿）方式來實(shí)現(xiàn)的。由于建筑企業(yè)一般資產(chǎn)負(fù)債率較高，因此融資成本對建筑企業(yè)的盈利存在較大影響。不同性質(zhì)的建筑企業(yè)，其融資成本一般存在明顯差異。建筑央企的融資渠道多樣，且融資成本較低，而建筑民企的融資渠道相對有限、綜合融資成本較高。比如中國建筑、中國中鐵2021年的財(cái)務(wù)費(fèi)率分別為 %、 %，而作為民企的A公司、B公司則分別為 %、 %。建筑企業(yè)的資產(chǎn)以應(yīng)收賬款、存貨為主，且負(fù)債以經(jīng)營性負(fù)債為主，金融負(fù)債比例較低，所以當(dāng)收入增長伴隨著金融負(fù)債快速增長時(shí)，意味著經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)快速提升。此時(shí)，如果宏觀流動(dòng)性收緊、融資困難，則可能使得債務(wù)到期難以周轉(zhuǎn)，引起經(jīng)營困難，對此投資者要?jiǎng)?wù)必關(guān)注。

• 收益質(zhì)量指標(biāo)：由于建筑行業(yè)墊資經(jīng)營的特點(diǎn)，使得建筑行業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模較大，經(jīng)營現(xiàn)金流通常較差，經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量/凈利潤通常低于1。由于建筑央企具有較強(qiáng)的收款能力，其經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量/凈利潤通常高于1。不少投資者擔(dān)心，建筑企業(yè)較大的應(yīng)收賬款規(guī)模，會(huì)不會(huì)給后續(xù)帶來較大的壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)際來看，建筑企業(yè)的業(yè)主大多為地方政府，違約可能性較低，因此實(shí)質(zhì)性發(fā)生的壞賬損失不太高。但是海外工程項(xiàng)目的企業(yè)則有所不同，國外政府支付能力變動(dòng)會(huì)帶來較大的壞賬損失，需要投資者關(guān)注。對于會(huì)計(jì)處理方式改善的經(jīng)營現(xiàn)金流，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。比如典型的例子PPP（即政府和社會(huì)資本合作）項(xiàng)目，作為公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式，它鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。PPP項(xiàng)目合作模式一般為：針對某一特定的公共產(chǎn)品項(xiàng)目或服務(wù)，政府與中標(biāo)的社會(huì)資本方簽訂PPP項(xiàng)目合同，共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新簽署PPP項(xiàng)目合同，或者簽署關(guān)于繼承PPP項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。項(xiàng)目公司將作為該P(yáng)PP項(xiàng)目的承接主體，地方政府授予其特許經(jīng)營權(quán)，并由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交的全過程。PPP項(xiàng)目是否與社會(huì)資本方合并報(bào)表，會(huì)對社會(huì)資本方經(jīng)營現(xiàn)金流產(chǎn)生影響，即PPP項(xiàng)目在不并表的情況下，社會(huì)資本方出資帶來自身投資性現(xiàn)金流大幅流出，而PPP項(xiàng)目公司將出資人的出資以工程款支付給施工方（社會(huì)資本方自身），使得其經(jīng)營現(xiàn)金流凈額大幅為正。此時(shí)，需要采用“經(jīng)營性現(xiàn)金流凈額+投資性現(xiàn)金流凈額”指標(biāo)來判斷現(xiàn)金流是否有好轉(zhuǎn)。

二等資質(zhì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化方案

為優(yōu)化二等資質(zhì)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，可采取以下措施：

• 精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置：大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，改革后，現(xiàn)有的企業(yè)資質(zhì)類別和等級將大幅減少。例如，勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)，壓減幅度為59%。

• 放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力：在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時(shí)，進(jìn)一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是要精簡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。

• 下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事：開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。同時(shí)，加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)，對存在違規(guī)審批的，嚴(yán)肅處理并收回審批權(quán)。

• 優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制：加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。

• 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全：加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

• 完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機(jī)制作用：繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

二等資質(zhì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)稅務(wù)問題

在建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)稅務(wù)方面，存在以下相關(guān)規(guī)定和問題：

• 稅法規(guī)定：國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告中指出，納稅人銷售活動(dòng)板房、機(jī)器設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)件等自產(chǎn)貨物的同時(shí)提供建筑、安裝服務(wù)，不屬于混合銷售，應(yīng)分別核算貨物和建筑服務(wù)的銷售額，分別適用不同的稅率或者征收率。建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式，授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人（以下稱“第三方”）為發(fā)包方提供建筑服務(wù)，并由第三方直接與發(fā)包方結(jié)算工程款的，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票，與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅。發(fā)包方可憑實(shí)際提供建筑服務(wù)的納稅人開具的增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，不適用相關(guān)規(guī)定。一般納稅人銷售電梯的同時(shí)提供安裝服務(wù)，其安裝服務(wù)可以按照甲供工程選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。納稅人對安裝運(yùn)行后的電梯提供的維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，按照“其他現(xiàn)代服務(wù)”繳納增值稅。納稅人提供植物養(yǎng)護(hù)服務(wù)，按照“其他生活服務(wù)”繳納增值稅。將建筑業(yè)納入增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍。月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的建筑業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人（以下稱“自開發(fā)票試點(diǎn)納稅人”）提供建筑服務(wù)、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。自開發(fā)票試點(diǎn)納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，仍須向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。自開發(fā)票試點(diǎn)納稅人所開具的增值稅專用發(fā)票應(yīng)繳納的稅款，應(yīng)在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。在填寫增值稅納稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)將當(dāng)期開具增值稅專用發(fā)票的銷售額，按照3%和5%的征收率，分別填寫在《增值稅納稅申報(bào)表》（小規(guī)模納稅人適用）第2欄和第5欄“稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票不含稅銷售額”的“本期數(shù)”相應(yīng)欄次中。應(yīng)自開具之日起360日內(nèi)認(rèn)證或登錄增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺進(jìn)行確認(rèn)，并在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。應(yīng)自開具之日起360日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《海關(guān)完稅憑證抵扣清單》，申請稽核比對。需要補(bǔ)開發(fā)票的，（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。實(shí)行實(shí)名辦稅的地區(qū)，已由稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場采集法定代表人（業(yè)主、負(fù)責(zé)人）實(shí)名信息的納稅人，申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)辦結(jié)。即時(shí)辦結(jié)的，直接出具和送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。