不銹鋼制品生產(chǎn)許可證

一、不銹鋼制品生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 申請和受理

   • 企業(yè)生產(chǎn)不銹鋼制品（屬于實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品），（現(xiàn)市場監(jiān)督管理部門）提出申請，并提交相關(guān)申請材料。其中包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份等材料，如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份以及產(chǎn)品實施細(xì)則中要求的其他材料等。

   • 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，會對申請材料進行審查。如果申請材料符合實施細(xì)則要求，將作出受理決定，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；如果申請材料不符合要求且可以通過補正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。若逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

2. 企業(yè)實地核查

   • 省級市場監(jiān)督管理部門受理企業(yè)申請后，會組織對企業(yè)進行審查，這其中包括對企業(yè)的實地核查。在實地核查時，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，這些核查人員需要經(jīng)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應(yīng)的核查工作。核查人員會依照相關(guān)規(guī)定的條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進行實地核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。核查人員不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他不當(dāng)利益。并且省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將對企業(yè)實地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)，核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

3. 產(chǎn)品抽樣與檢驗

   • 企業(yè)經(jīng)實地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時進行產(chǎn)品檢驗。如果需要送樣檢驗，核查人員會封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)；如果需要現(xiàn)場檢驗，則由核查人員通知檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進行產(chǎn)品檢驗，在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗工作。檢驗機構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗報告，檢驗報告經(jīng)檢驗人員簽字后，由檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署，并且檢驗機構(gòu)和檢驗人員對檢驗報告負(fù)責(zé)。檢驗機構(gòu)和檢驗人員進行產(chǎn)品檢驗時，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)，同時不得從事與其檢驗的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入目錄產(chǎn)品。

4. 審定和發(fā)證

   • 由省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的，省級部門應(yīng)當(dāng)在完成審查后將審查意見和全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

二、不銹鋼制品生產(chǎn)許可證申請條件

1. 基本條件

   • 營業(yè)執(zhí)照要求：企業(yè)必須有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，表明企業(yè)具有合法的身份從事不銹鋼制品的生產(chǎn)活動，它規(guī)定了企業(yè)的經(jīng)營范圍等重要信息，是企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)條件之一。

   • 人員要求：需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。不銹鋼制品的生產(chǎn)涉及到多個環(huán)節(jié)，如原材料選擇、加工工藝、質(zhì)量檢測等，專業(yè)技術(shù)人員能夠確保這些環(huán)節(jié)的順利進行，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。例如，在不銹鋼的焊接環(huán)節(jié)，需要專業(yè)的焊接技術(shù)人員來操作焊接設(shè)備，確保焊接質(zhì)量，防止出現(xiàn)焊縫缺陷等問題。

   • 生產(chǎn)和檢驗條件：要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備等。例如，不銹鋼制品的生產(chǎn)場地需要有合適的空間布局，以滿足原材料堆放、生產(chǎn)加工、成品存放等不同功能區(qū)域的需求。生產(chǎn)設(shè)備要能夠滿足不銹鋼制品的加工要求，如切割設(shè)備、沖壓設(shè)備、折彎設(shè)備等。檢驗檢疫手段則是確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的重要保障，企業(yè)需要配備相應(yīng)的檢測設(shè)備，如硬度測試儀、厚度測量儀等，對不銹鋼制品的各項性能指標(biāo)進行檢測。

   • 文件要求：要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件包括產(chǎn)品的設(shè)計圖紙、原材料標(biāo)準(zhǔn)等，工藝文件則規(guī)定了產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程，如不銹鋼制品從原材料到成品的加工步驟、加工參數(shù)等。這些文件有助于規(guī)范生產(chǎn)過程，保證產(chǎn)品質(zhì)量的一致性，同時也方便企業(yè)在生產(chǎn)過程中進行質(zhì)量控制和管理。

   • 管理制度要求：企業(yè)需要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度涵蓋了從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到成品檢驗等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控措施，例如對原材料供應(yīng)商的評估和選擇、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量抽檢等。責(zé)任制度明確了企業(yè)內(nèi)部各個部門和人員在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責(zé)，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠追溯到相關(guān)責(zé)任人，從而促使企業(yè)全體員工重視產(chǎn)品質(zhì)量。

2. 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求

   • 產(chǎn)品必須符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。不銹鋼制品在不同的應(yīng)用場景下有不同的標(biāo)準(zhǔn)要求，例如用于食品加工的不銹鋼制品，需要符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保不會對食品造成污染，對人體健康無害；而用于建筑裝飾的不銹鋼制品，則要滿足建筑材料相關(guān)的強度、耐腐蝕性等標(biāo)準(zhǔn)要求，以保障建筑的安全性和耐久性。

3. 產(chǎn)業(yè)政策要求

   • 企業(yè)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。例如，如果國家已經(jīng)淘汰了某種高污染的不銹鋼表面處理工藝，企業(yè)就不能使用該工藝進行生產(chǎn)。這有助于推動不銹鋼制品行業(yè)向環(huán)保、高效、可持續(xù)的方向發(fā)展。

三、不銹鋼制品生產(chǎn)許可證相關(guān)法規(guī)

1. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》

   • 這是規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的重要法規(guī)。它規(guī)定了國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品（包括不銹鋼制品如果被列入目錄）的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度的目的、原則、程序和監(jiān)督管理等內(nèi)容。其目的是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。

   • 根據(jù)該條例，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。同時，企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)符合一系列條件，如具備營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)和檢驗條件、技術(shù)和工藝文件、質(zhì)量管理制度等，這些條件也是不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)需要遵循的。

2. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》

   • 該辦法是依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》制定的，進一步規(guī)定了生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度的條件、程序、要求和監(jiān)督管理等細(xì)節(jié)內(nèi)容。它適用于生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)申請取得、變更、復(fù)審、注銷生產(chǎn)許可證的事項。例如，它詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的程序，包括申請材料的要求、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的具體操作要求，為不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)許可證提供了更具體的操作指南。

3. 相關(guān)政策調(diào)整法規(guī)

   • 如《國務(wù)院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》等政策法規(guī)。這些政策旨在壓減管理目錄和簡化審批程序，推進“證照分離”改革。例如，國務(wù)院決定取消部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將部分產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門），這對不銹鋼制品生產(chǎn)許可證的管理也可能產(chǎn)生影響，如簡化審批程序，可能減少企業(yè)的申請負(fù)擔(dān)，提高審批效率等。

四、不銹鋼制品生產(chǎn)許可證審批機構(gòu)

1. 省級市場監(jiān)督管理部門的職責(zé)

   • 企業(yè)生產(chǎn)不銹鋼制品申請生產(chǎn)許可證時，省級市場監(jiān)督管理部門在整個審批過程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。在受理環(huán)節(jié)，省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對企業(yè)提交的申請材料進行審查，判斷是否符合受理條件。如果申請材料符合實施細(xì)則要求，省級部門將作出受理決定，并按照規(guī)定的程序進行后續(xù)的審查工作。例如，省級部門會組織對企業(yè)進行實地核查，核查人員對企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理等方面進行檢查，然后將核查結(jié)果書面告知企業(yè)。如果企業(yè)實地核查合格，省級部門會組織產(chǎn)品檢驗等相關(guān)工作，最后將審查意見和全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。

2. 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門的職責(zé)

   • 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。在不銹鋼制品生產(chǎn)許可證審批過程中，雖然省級市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)了很多前期的審查工作，但最終的審定和發(fā)證工作由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)。自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。如果作出準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。并且，對于一些特殊情況，如依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的，省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。

五、不銹鋼制品生產(chǎn)許可證有效期

1. 有效期內(nèi)的相關(guān)要求

   • 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝如果發(fā)生變化（包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造），企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項發(fā)生后1個月內(nèi)進行相應(yīng)的處理。這是為了確保企業(yè)在整個生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，始終保持符合生產(chǎn)許可證管理條例的要求，保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。例如，如果企業(yè)新引進了一條先進的不銹鋼制品生產(chǎn)線，雖然生產(chǎn)效率提高了，但新生產(chǎn)線的生產(chǎn)工藝可能與原有的有所不同，企業(yè)需要及時向相關(guān)部門報告，并確保新的生產(chǎn)工藝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2. 關(guān)于有效期的其他規(guī)定

   • 但從工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的一般性規(guī)定來看，企業(yè)需要在有效期內(nèi)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，包括保持生產(chǎn)條件、按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等。如果有效期臨近，企業(yè)可能需要按照規(guī)定提前申請復(fù)審或者重新申請生產(chǎn)許可證，以保證生產(chǎn)活動的持續(xù)合法性。同時，相關(guān)部門也會根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等的變化，對生產(chǎn)許可證的管理進行調(diào)整，企業(yè)需要及時關(guān)注這些變化并作出相應(yīng)的應(yīng)對措施。