取消勞務(wù)公司資質(zhì)文件

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2024-10-18 10:03:41
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內(nèi)容摘要：取消勞務(wù)公司資質(zhì)文件的相關(guān)規(guī)定自 2021 年 7 月 1 日起，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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取消勞務(wù)公司資質(zhì)文件的相關(guān)規(guī)定

自 2021 年 7 月 1 日起，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工勞務(wù)資質(zhì)等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。例如，江蘇省發(fā)布公告，明確在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)；貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳也發(fā)布通知，取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。住建部《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（建辦市函 763 號）雖系征求意見稿，但也體現(xiàn)出取消勞務(wù)資質(zhì)的趨勢。

取消勞務(wù)公司資質(zhì)文件的流程

自 2021 年 7 月 1 日起，按照國發(fā)〔2021〕7 號文件要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理相關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。例如，在湖北省，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地市州主管部門負責(zé)辦理備案手續(xù)。對于勞務(wù)作業(yè)企業(yè)出省承接業(yè)務(wù)，項目所在地建設(shè)主管部門需要提供資質(zhì)的，企業(yè)可依法向注冊地建設(shè)行政主管部門(資質(zhì)許可部門)提出申請，經(jīng)核實后予以按原規(guī)定的程序和條件辦理施工勞務(wù)資質(zhì)。

取消勞務(wù)公司資質(zhì)文件的影響

取消勞務(wù)公司資質(zhì)文件對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。對于部分建筑工人來說，住建部發(fā)布的相關(guān)文件對新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)水平提出了新的要求。但實際上，當(dāng)下國內(nèi)的建筑農(nóng)民工普遍未接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，所從事的多為非技術(shù)性的工地體力勞動，且老一輩農(nóng)民工受文化程度限制，客觀上不具備重新考取相關(guān)資質(zhì)證明的能力。同時，對于現(xiàn)有建筑市場勞務(wù)企業(yè)，“取消勞務(wù)資質(zhì)”是一個重大挑戰(zhàn)，企業(yè)要么轉(zhuǎn)型，要么退出，但從另一個角度看，轉(zhuǎn)型為“專業(yè)作業(yè)企業(yè)”也可能帶來新的市場機遇。

成功取消勞務(wù)公司資質(zhì)文件的案例

多個省份已經(jīng)成功取消勞務(wù)公司資質(zhì)文件。例如，2019 年 9 月 16 日，四川省住建廳下發(fā)通知，試點地區(qū)（成都、瀘州、綿陽、內(nèi)江、巴中）取消建筑勞務(wù)資質(zhì)，設(shè)立 8 個專業(yè)（砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專業(yè)作業(yè)）。2019 年 9 月 9 日，貴州省將適時取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，促進建筑農(nóng)民工向技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。2018 年 11 月 28 日，河南省住建廳下發(fā)通知，試點區(qū)域（濟源市、固始縣、長垣縣、林州市）內(nèi)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。2018 年 11 月 13 日，黑龍江省住建廳下發(fā)通知，在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動中，取消對施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。2018 年 6 月 4 日，江蘇省住建廳下發(fā)通知，正式取消勞務(wù)資質(zhì)。2018 年 1 月 1 日起，山東省正式取消勞務(wù)資質(zhì)。2016 年 8 月 1 日起，西安市取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。

如何應(yīng)對勞務(wù)公司資質(zhì)文件取消后的情況

在勞務(wù)公司資質(zhì)取消后，各方需要采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。例如，建筑市場要推動勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型?？偝邪鼏挝恍枰伎既绾螒?yīng)對這一變化，勞務(wù)企業(yè)也要思考自身的發(fā)展方向，同時要明確總包(分包)單位、勞務(wù)企業(yè)和作業(yè)個人的用工關(guān)系。江蘇省出臺相關(guān)規(guī)定，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)；持有營業(yè)執(zhí)照的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)；各地建設(shè)主管部門在開展建筑市場執(zhí)法檢查活動中不再將勞務(wù)作業(yè)企業(yè)是否具有施工勞務(wù)資質(zhì)列為檢查內(nèi)容。