取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)

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2024-10-18 10:03:41
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內(nèi)容摘要：取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)的相關(guān)政策勞務(wù)分包單位資質(zhì)的取消是建筑行業(yè)改革的一項重要舉措。自2016年起，部分地區(qū)已開始試點取消勞務(wù)分包單...

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取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)的相關(guān)政策

勞務(wù)分包單位資質(zhì)的取消是建筑行業(yè)改革的一項重要舉措。自2016年起，部分地區(qū)已開始試點取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)。例如，2016年4月，住建部批準浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點，取消勞務(wù)資質(zhì)辦理和資質(zhì)準入。住建部正式發(fā)布關(guān)于《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，提出取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制。

一些省份也陸續(xù)出臺了相關(guān)政策。如2018年6月，江蘇住建廳發(fā)布《關(guān)于取消施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)要求的公告》，明確在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)，持有營業(yè)執(zhí)照的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。

取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)的影響

取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

對于建筑工人來說，用工規(guī)范得到了加強，權(quán)益得到了更好的保障，如農(nóng)民工工資拖欠問題有望得到解決，還能獲得更好的社會福利和保障，并且未來有望實現(xiàn)持證上崗，從而提高建筑質(zhì)量。
對于包工頭而言，行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型和調(diào)整。有實力的大型勞務(wù)公司和包工頭可以向總承包單位和專業(yè)承包單位轉(zhuǎn)型；中型勞務(wù)公司和包工頭可以構(gòu)建咨詢用工機構(gòu)；普通的小型勞務(wù)公司和包工頭可以整合資源，申請小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
對于建筑企業(yè)來說，挑戰(zhàn)與機遇并存。一方面，缺少了靈活的包工頭，招人難度增加，需要自建工人團隊；另一方面，企業(yè)下面的工人更優(yōu)質(zhì)，施工更放心。

其他國家或地區(qū)取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)的案例

目前尚未獲取到其他國家或地區(qū)取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)的明確案例及相關(guān)詳細信息。但從全球建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢來看，許多國家和地區(qū)都在不斷探索和改進建筑用工制度，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求和保障工人的權(quán)益。

取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)后的行業(yè)應(yīng)對措施

取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)后，行業(yè)采取了一系列應(yīng)對措施。

總承包單位需要加強對用工的管理和監(jiān)督，培養(yǎng)自己的精英建筑工人，對所承包工程項目的建筑專業(yè)作業(yè)活動負總責(zé)。
勞務(wù)企業(yè)需要積極轉(zhuǎn)型，現(xiàn)有勞務(wù)作業(yè)企業(yè)可采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，做大做強勞務(wù)經(jīng)濟實體；引導(dǎo)有一定管理能力的班組長組建小微勞務(wù)作業(yè)企業(yè)。
建立健全相關(guān)制度，如勞動合同管理制度、實名制管理制度、培訓(xùn)上崗制度等，厘清建筑施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責(zé)任。

如何平穩(wěn)過渡取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)帶來的變化

為了平穩(wěn)過渡取消勞務(wù)分包單位資質(zhì)帶來的變化，需要從以下幾個方面入手。

加強政策宣傳和解讀，讓相關(guān)企業(yè)和人員充分了解政策的目的、意具體要求，減少誤解和恐慌。
提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助企業(yè)和包工頭適應(yīng)新的用工模式和管理要求，如組織相關(guān)的培訓(xùn)課程，指導(dǎo)企業(yè)如何建立和管理自有工人隊伍。
加強監(jiān)管和執(zhí)法，確保企業(yè)在過渡期間遵守相關(guān)法律法規(guī)，防止出現(xiàn)違規(guī)用工和違法分包等問題。
建立健全社會保障體系，為建筑工人提供穩(wěn)定的保障，解決他們的后顧之憂。