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2024-10-17 08:55:14
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汽車生產(chǎn)資質(zhì)的放開涉及一系列政策規(guī)定。根據(jù)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（2020 修訂），明確了汽車的定義范圍。同時，國家發(fā)展改革委、工信部、財政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020 年版）》中再次提出：有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)，推動自檢自證，實行品牌授權(quán)試點。主管部門明確了代工生產(chǎn)要有序放開，同時還要遏制盲目投資和投資建設(shè)。
新能源汽車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)的申請大致分為兩個步驟。然后在工信部申請并接受審查，最后通過公示才能獲得生產(chǎn)資質(zhì)，生產(chǎn)資質(zhì)實際上歸屬工信部裝備工業(yè)一司管理。工信部相繼于 2017 年、2020 年發(fā)布并修改《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，以進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場活力。
在高準(zhǔn)入門檻的限制下，造車新勢力面臨諸多挑戰(zhàn)。例如去年年底，因為大乘汽車生產(chǎn)資質(zhì)出了問題，自游家 NV 宣布無法交付。高調(diào)入局的小米汽車此前也被傳受困于生產(chǎn)資質(zhì)問題、進(jìn)展頗慢。但《準(zhǔn)入政策》征求意見稿發(fā)布后的第 8 個月，工信部披露了非汽車生產(chǎn)企業(yè)申請新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的最新進(jìn)展。在通過組織有關(guān)專家評審后，將有第一批符合條件的企業(yè)得到電動車生產(chǎn)資質(zhì)。
從 2019 年 1 月開始，純電動乘用車項目的審批從國家發(fā)改委核準(zhǔn)改為地方發(fā)改委部門備案管理。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任苗圩表示，新能源汽車產(chǎn)能在中國目前階段不存在過剩，產(chǎn)能建設(shè)需要一定周期，要考慮明年后年以及未來的發(fā)展，“關(guān)于利用產(chǎn)能過剩來控制準(zhǔn)入，更是南轅北轍。苗圩表示，對于已經(jīng)有生產(chǎn)資質(zhì)的新能源企業(yè)，是否新增產(chǎn)能要看產(chǎn)能利用率。
目前尚未有明確的汽車生產(chǎn)資質(zhì)放開的具體預(yù)計時間表。但從相關(guān)政策的調(diào)整和趨勢來看，汽車生產(chǎn)資質(zhì)的放開是一個逐步推進(jìn)的過程。例如，工信部相繼于 2017 年、2020 年發(fā)布并修改《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，旨在放寬準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場活力。從新能源汽車企業(yè)申請注冊必須具備整車生產(chǎn)資質(zhì)，到醞釀降低新能源汽車準(zhǔn)入門檻，鼓勵民營資本進(jìn)入，再到允許非汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊，新能源汽車企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入政策歷經(jīng)重大變革。
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