發(fā)廊辦理衛(wèi)生許可證嗎

發(fā)廊需要辦理衛(wèi)生許可證

發(fā)廊屬于公共場所，根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，是需要辦理衛(wèi)生許可證的。

《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細(xì)則對公共場所的衛(wèi)生管理進行了規(guī)范，發(fā)廊在經(jīng)營過程中涉及到公共衛(wèi)生方面的諸多因素，如顧客用品用具的衛(wèi)生、室內(nèi)空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等，為了保障公眾健康，需要接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理，辦理衛(wèi)生許可證是其中重要的一環(huán)。例如，發(fā)廊中使用的毛巾、剪刀等工具如果清潔消毒不到位，可能會傳播疾病；室內(nèi)通風(fēng)不良也會影響空氣質(zhì)量，對顧客和員工的健康產(chǎn)生潛在威脅。通過辦理衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門可以對發(fā)廊的衛(wèi)生狀況進行審核和監(jiān)管，促使發(fā)廊達到相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)廊辦理衛(wèi)生許可證的條件

一、基本資料要求

1. 衛(wèi)生許可證申請書：這是申請衛(wèi)生許可證的基本文件，需要如實填寫發(fā)廊的相關(guān)信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

2. 營業(yè)執(zhí)照副本：證明發(fā)廊具有合法的經(jīng)營資格。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，衛(wèi)生許可證的辦理通常是在取得營業(yè)執(zhí)照之后進行的。例如，發(fā)廊在工商部門注冊登記后，獲得營業(yè)執(zhí)照，再依據(jù)營業(yè)執(zhí)照信息申請衛(wèi)生許可證。

3. 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明：用于確認(rèn)發(fā)廊經(jīng)營者的身份信息，確保在衛(wèi)生管理等事務(wù)中有明確的責(zé)任人。

4. 公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖

   • 地址方位示意圖：能夠清晰地表明發(fā)廊所在的地理位置，方便衛(wèi)生行政部門進行定位和管理。

   • 平面圖：展示發(fā)廊內(nèi)部的空間布局，包括各個功能區(qū)域的劃分，如理發(fā)區(qū)、洗發(fā)區(qū)、等候區(qū)等。

   • 衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖：明確發(fā)廊內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施的位置，如洗手池、消毒設(shè)備、垃圾桶等的擺放位置，這有助于衛(wèi)生部門評估衛(wèi)生設(shè)施是否滿足經(jīng)營需求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

5. 公共場所衛(wèi)生管理制度

   • 衛(wèi)生管理部門或人員設(shè)置：明確發(fā)廊內(nèi)負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理的部門或者專（兼）職人員，例如可以指定一名員工專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作，包括日常的清潔監(jiān)督、用品用具的管理等。

   • 空氣、微小氣候等檢測情況記錄：發(fā)廊需要對室內(nèi)的空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）等進行檢測，并且要有相應(yīng)的記錄。例如，定期檢測室內(nèi)溫度是否適宜，通風(fēng)是否良好，以保證顧客在舒適的環(huán)境中接受服務(wù)。

   • 顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況：發(fā)廊的毛巾、梳子等顧客用品用具必須按照規(guī)定進行清洗、消毒和更換，并記錄相關(guān)情況。比如，毛巾應(yīng)做到一客一換，使用后及時清洗消毒。

   • 衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護、檢查情況：對于發(fā)廊內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、消毒設(shè)備等，要建立使用、維護和檢查制度，確保設(shè)施正常運行。例如，定期檢查消毒設(shè)備是否能正常工作，洗手池是否清潔無堵塞等。

   • 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況（如果有）：如果發(fā)廊安裝了集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，需要對其進行定期清洗和消毒，并記錄相關(guān)操作情況，以防止細(xì)菌、病毒等在空調(diào)系統(tǒng)中滋生和傳播。

   • 從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況：發(fā)廊的從業(yè)人員必須每年進行健康檢查，取得有效健康合格證明后方可上崗。同時，要建立培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核，對考核不合格的，不得安排上崗。

   • 公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況：對于發(fā)廊采購的公共衛(wèi)生用品，如洗發(fā)水、染發(fā)劑等，要建立索證制度，要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品的合格證明等相關(guān)證件，以確保所使用的產(chǎn)品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

   • 公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案：制定應(yīng)對可能發(fā)生的危害健康事故的預(yù)案，例如，如果發(fā)生顧客在發(fā)廊內(nèi)突發(fā)疾病或者因衛(wèi)生問題引發(fā)健康問題時，要有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，如及時聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)、采取隔離措施等。

6. 從業(yè)人員健康體檢報告：發(fā)廊的從業(yè)人員直接為顧客提供服務(wù)，他們的健康狀況關(guān)系到顧客的健康安全?；加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。所以，從業(yè)人員需要進行健康體檢，取得合格的健康體檢報告。

7. 一年內(nèi)衛(wèi)生檢測檢驗報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告（含集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢驗檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告，50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所須提交，可容缺，補齊方式：可在行政審批機關(guān)對承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查時提交）：該報告用于證明發(fā)廊的衛(wèi)生狀況符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括空氣衛(wèi)生質(zhì)量、顧客用品用具的衛(wèi)生狀況等方面的檢測。如果發(fā)廊安裝了集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，還需要提供該系統(tǒng)的衛(wèi)生檢驗檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。

二、場所相關(guān)要求

1. 選址、設(shè)計和裝修：發(fā)廊的選址應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃要求，避免在污染源附近。其設(shè)計和裝修要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，例如裝修材料應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生要求，室內(nèi)空間布局要合理，保證顧客和員工有足夠的活動空間，并且便于清潔和衛(wèi)生管理。

2. 環(huán)境衛(wèi)生要求

   • 保持空氣流通：室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。發(fā)廊應(yīng)通過自然通風(fēng)或安裝通風(fēng)設(shè)備等方式，確保室內(nèi)空氣新鮮，減少異味和有害氣體的積聚。

   • 采光照明和噪聲控制：采光照明要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡量采用自然光，自然采光不足的，應(yīng)配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。同時，要采取措施降低噪聲，為顧客提供一個舒適、安靜的環(huán)境。

   • 提供衛(wèi)生安全的用品用具：提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全，可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

   • 配備衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備：根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。衛(wèi)生間要有單獨通風(fēng)排氣設(shè)施，保持清潔無異味。

   • 預(yù)防控制病媒生物：配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時清運廢棄物。

發(fā)廊衛(wèi)生許可證辦理流程

一、申請前準(zhǔn)備

1. 資料準(zhǔn)備

   • 按照上述辦理衛(wèi)生許可證的條件，收集和整理所需的各種資料，如衛(wèi)生許可證申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、場所布局圖、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康體檢報告、衛(wèi)生檢測報告等。確保資料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，例如所有復(fù)印件要注明“此復(fù)印件與原件相符”并加蓋公章或簽字。

   • 對資料進行審核，檢查是否存在遺漏或不符合要求的地方。例如，衛(wèi)生管理制度是否涵蓋了所有必要的內(nèi)容，衛(wèi)生設(shè)施布局圖是否清晰準(zhǔn)確地反映了實際情況等。

2. 場所自查

   • 發(fā)廊經(jīng)營者要對經(jīng)營場所進行全面自查，確保場所的衛(wèi)生狀況符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、用品用具的衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施的運行情況等。例如，檢查理發(fā)工具是否清潔消毒到位，地面是否干凈整潔，洗手池是否正常使用等。

   • 根據(jù)自查結(jié)果進行整改，如果發(fā)現(xiàn)存在衛(wèi)生問題，要及時采取措施加以解決，如對未清潔干凈的區(qū)域進行重新清潔，對損壞的衛(wèi)生設(shè)施進行維修或更換等。

二、提出申請

1. 確定申請部門：一般向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門提出申請。不同地區(qū)可能會有具體的規(guī)定，例如在某些地區(qū)可能是當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)衛(wèi)生許可證的審批工作。

2. 提交申請材料：將準(zhǔn)備好的申請材料提交給衛(wèi)生行政部門，可以通過窗口提交或者網(wǎng)上提交（如果當(dāng)?shù)刂С志W(wǎng)上辦理）。在提交材料時，要按照要求進行分類整理，確保材料齊全、規(guī)范。例如，如果是窗口提交，要將材料按照順序裝訂好，方便工作人員審核。

三、受理與審核

1. 受理

   • 衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，會對材料進行初步審查。如果材料齊全、符合法定形式，會給予受理，并出具受理通知書。例如，工作人員會檢查申請書是否填寫完整，各種證明文件是否齊全有效等。

   • 如果材料不齊全或者不符合要求，衛(wèi)生行政部門會一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人需要在規(guī)定的時間內(nèi)補正材料，重新提交申請。

2. 審核

   • 衛(wèi)生行政部門會對受理的申請進行審核，包括對申報資料的審查和對現(xiàn)場的審核。審核人員會根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)廊的衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康狀況、場所衛(wèi)生設(shè)施等方面進行詳細(xì)檢查。例如，檢查衛(wèi)生管理制度是否切實可行，從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，場所內(nèi)的消毒設(shè)備是否正常運行等。

   • 在審核過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，衛(wèi)生行政部門會要求發(fā)廊經(jīng)營者進行整改。經(jīng)營者需要按照要求及時整改，并將整改情況反饋給衛(wèi)生行政部門。

四、審批與發(fā)證

1. 審批決定

   • 經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的，衛(wèi)生行政部門將作出準(zhǔn)予公共場所衛(wèi)生許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。例如，如果發(fā)廊的各項衛(wèi)生指標(biāo)都合格，衛(wèi)生管理措施到位，就會獲得衛(wèi)生許可證的批準(zhǔn)。

2. 發(fā)證

   • 對于批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的發(fā)廊，衛(wèi)生行政部門會在規(guī)定的時間內(nèi)頒發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證。許可證上會載明編號、單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間、有效期限等信息。發(fā)廊經(jīng)營者需要將衛(wèi)生許可證在經(jīng)營場所醒目位置公示。

發(fā)廊衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)法規(guī)

一、《公共場所衛(wèi)生管理條例》

1. 適用范圍：該條例適用于發(fā)廊等公共場所。它明確了公共場所衛(wèi)生管理的基本原則和要求，為發(fā)廊衛(wèi)生許可證的辦理提供了基本的法律依據(jù)。例如，規(guī)定公共場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開展公共場所衛(wèi)生知識宣傳，預(yù)防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。

2. 衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定

   • 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。這明確了衛(wèi)生行政部門對發(fā)廊衛(wèi)生許可證辦理和后續(xù)監(jiān)管的職責(zé)。

   • 公共場所實行衛(wèi)生許可證管理，未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。這一規(guī)定強調(diào)了衛(wèi)生許可證對于發(fā)廊合法經(jīng)營的必要性。

二、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》

1. 衛(wèi)生管理要求細(xì)化

   • 進一步明確了公共場所經(jīng)營者的衛(wèi)生管理責(zé)任。例如，公共場所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

   • 對衛(wèi)生管理檔案的內(nèi)容進行了詳細(xì)規(guī)定，包括衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況；顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況等內(nèi)容。這有助于發(fā)廊建立完善的衛(wèi)生管理體系，滿足衛(wèi)生許可證辦理的要求。

2. 衛(wèi)生許可證辦理相關(guān)規(guī)定

   • 明確了公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證時應(yīng)提交的資料，如衛(wèi)生許可證申請表、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告、公共場所衛(wèi)生管理制度等。

   • 規(guī)定了衛(wèi)生行政部門的審批流程和時限?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予公共場所衛(wèi)生許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。

三、地方相關(guān)法規(guī)和規(guī)章

1. 地方特色規(guī)定：不同地區(qū)可能會根據(jù)本地的實際情況，制定一些地方特色的法規(guī)和規(guī)章，對發(fā)廊衛(wèi)生許可證的辦理和管理進行補充規(guī)定。例如，某些地區(qū)可能對發(fā)廊的特定衛(wèi)生指標(biāo)有更嚴(yán)格的要求，或者在辦理流程上有一些特殊的簡化措施（如推行告知承諾制等）。

2. 與國家法規(guī)的銜接：地方法規(guī)和規(guī)章必須與國家的《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細(xì)則相銜接，不能與之相沖突。它們在遵循國家法規(guī)基本原則的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化和完善發(fā)廊衛(wèi)生許可證辦理和管理的相關(guān)規(guī)定，以適應(yīng)本地的衛(wèi)生管理需求。

發(fā)廊未辦理衛(wèi)生許可證的后果

一、行政處罰

1. 警告和罰款：對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。例如，如果一家新開的發(fā)廊沒有辦理衛(wèi)生許可證就開始營業(yè)，衛(wèi)生行政部門在檢查發(fā)現(xiàn)后，會先給予警告，并根據(jù)情況處以一定金額的罰款。

2. 加重罰款情形：有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

   • 曾受過衛(wèi)生行政部門處罰仍擅自營業(yè)的。如果發(fā)廊之前因為未辦理衛(wèi)生許可證被處罰過，但仍然繼續(xù)營業(yè)而沒有補辦許可證，將會面臨更嚴(yán)厲的罰款。

   • 擅自營業(yè)時間在三個月以上。長時間無衛(wèi)生許可證營業(yè)，反映出經(jīng)營者對衛(wèi)生管理規(guī)定的漠視，所以會受到更重的處罰。

   • 以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。這種行為嚴(yán)重違反了衛(wèi)生許可證管理的規(guī)定，破壞了市場秩序，將受到嚴(yán)厲的處罰。

二、責(zé)令停業(yè)

1. 直接責(zé)令停業(yè)：衛(wèi)生行政部門有權(quán)責(zé)令未辦理衛(wèi)生許可證的發(fā)廊停止?fàn)I業(yè)。這是為了保護公眾健康，防止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)廊繼續(xù)經(jīng)營，避免可能帶來的健康風(fēng)險。例如，在一些衛(wèi)生檢查專項行動中，如果發(fā)現(xiàn)發(fā)廊沒有衛(wèi)生許可證，會立即要求其停業(yè)整頓，直到辦理好相關(guān)許可證。

2. 影響經(jīng)營信譽：被責(zé)令停業(yè)會對發(fā)廊的經(jīng)營信譽產(chǎn)生嚴(yán)重影響。顧客得知發(fā)廊因未辦理衛(wèi)生許可證而被責(zé)令停業(yè)，可能會對發(fā)廊的信任度下降，導(dǎo)致顧客流失，即使重新營業(yè)后，也可能需要花費更多的精力和成本來恢復(fù)聲譽。

三、民事責(zé)任

1. 對消費者的責(zé)任：如果因為發(fā)廊沒有衛(wèi)生許可證而導(dǎo)致消費者受到損害，消費者可以要求發(fā)廊承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。例如，如果顧客在發(fā)廊使用了未經(jīng)過衛(wèi)生消毒的毛巾，導(dǎo)致皮膚過敏等健康問題，發(fā)廊需要承擔(dān)賠償醫(yī)療費、誤工費等損失的責(zé)任。

2. 潛在的法律糾紛：未辦理衛(wèi)生許可證可能引發(fā)更多的法律糾紛，如消費者投訴、索賠等。這不僅會給發(fā)廊帶來經(jīng)濟上的損失，還會耗費經(jīng)營者大量的時間和精力來處理這些糾紛，影響發(fā)廊的正常經(jīng)營。

四、刑事責(zé)任（在嚴(yán)重情況下）

1. 涉嫌犯罪的情形：如果發(fā)廊沒有衛(wèi)生許可證且情節(jié)嚴(yán)重，可能會涉嫌犯罪。例如，如果發(fā)廊的不衛(wèi)生經(jīng)營行為導(dǎo)致了嚴(yán)重的傳染病傳播，危害了公眾的生命健康安全，可能會觸犯刑法相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者將面臨刑事處罰。

2. 法律威懾力：雖然這種情況相對較少，但刑事責(zé)任的存在對發(fā)廊經(jīng)營者起到了很強的法律威懾作用，促使他們遵守衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營。